Безработица причины – Безработица: формы, причины и последствия
Причины, виды и последствия безработицы
Библиографическое описание:
Мироненко В. О. Причины, виды и последствия безработицы [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2017 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2017. С. 6-8. URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/221/12134/ (дата обращения: 18.11.2019).
В данной статье рассматривается безработица, виды безработицы и ее последствия. а также меры борьбы с экономической проблемой.
Ключевые слова: безработица, фрикционная безработица. структурная безработица, циклическая безработица
Безработица служит важным явлением, которое характеризует макроэкономическую нестабильность и имеет циклический характер развития. Ситуация, когда значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, имеет целый ряд серьезных последствий. С точки зрения экономики безработица говорит о том, что трудовые и производственные ресурсы используются неэффективно.
С точки зрения макроэкономика население страны можно разделить на две группы: включаемые в численность рабочей силы и не включаемые в численность рабочей силы.
Не включаемые в численность рабочей силы — это люди, которые не заняты в общественном производстве и не стремятся получить работу. К этой категории относятся следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. Также к этой категории относятся люди, которые могли бы работать, но не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения; вышедшие на пенсию; домохозяйки; люди, прекратившие поиск работы.
Включаемые в численность рабочей силы — это люди, которые могут работать и активно ищут работу. Этих людей можно разделить на 2 части:
‒ занятые, к ним относят тех, кто выполняет любую оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, отпуска или забастовки;
‒ безработные, к ним относят тех, кто не имеет работы, но активно ищет ее.
Поиск работы является главным критерием, который отличает безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.
Существуют три основные причины безработицы:
‒ потеря работы;
‒ добровольный уход с работы;
‒ первое появление на рынке труда.
Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная безработица связана с поиском работы. Человек, который ищет или ожидает работу, временно находится в безработном состоянии. Чаще всего работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является недостаток сведений о наличии свободных рабочих мест.
К фрикционным безработным относятся:
‒ уволенные с работы по приказу администрации;
‒ уволившиеся по собственному желанию;
‒ ожидающие восстановления на прежней работе;
‒ нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
‒ сезонные рабочие;
‒ люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.
Фрикционная безработица является не только неизбежной, так как люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, которая соответствует их предпочтениям и квалификации), но и желательной, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности по причине того, что любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять.
Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны:
‒ с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей;
‒ с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс.
Структурная безработица возникает тогда, когда структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Это значит, что люди, которые имеют профессии и уровень квалификации, не соответствуют современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Также к структурным безработным относятся люди, которые впервые появились на рынке труда, которые потеряли работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.
Структурная безработица является более продолжительной и дорогостоящей, чем фрикционная, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Структурная безработица также является неизбежной и естественной, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, следовательно, в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.
Циклическая безработица вызвана спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла. Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.
Также существует важное понятие как естественный уровень безработицы, когда при самых благоприятных экономических условиях будет существовать небольшой процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать. Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.
Можно выделить экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.
Неэкономическим последствиям безработицы являются психологические, социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение длительного времени не может найти работу, то это может привести к психологическим стрессам, нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи.
На общественном уровне это означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы относятся и те потери, которые несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.
Экономическими последствиями безработицы на индивидуальном уровне являются потеря дохода или снижение текущего дохода, а также потеря квалификации и уменьшение шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем.
Экономическими последствиями безработицы на общественном уровне являются недопроизводство валового национального продукта и отставание фактического ВВП от потенциального ВВП.
Так как безработица является серьезной макроэкономической проблемой, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. В связи с тем, что разные типы безработицы обусловлены разными причинами, государство использует разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры, как выплата пособий по безработице и создание служб занятости.
Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей являются усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и создание специальных служб для этих целей.
Для борьбы со структурной безработицей используется создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, а также помощь частным службам такого типа.
Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются проведение стабилизационной политики, которая направлена на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы, создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.
Появление безработных зависит от абсолютно разных факторов. Задача любого государства заключается в том, чтобы свести количество безработных к минимуму. Безработица оказывает большое влияние на общество не только как экономическое, но и как социальное явление. Таким образом, безработица ведет к усилению социально-негативных процессов, росту напряженности в обществе. Безработный человек не только не может использовать свои знания и умения, лишается доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и значимость в обществе, становится психологически неустойчивым, неуверенном в будущем. Если количество безработных в стране будет расти, это может привести к таким негативным явлениям, как акции протеста и увеличение процента людей, живущих за чертой бедности. Чтобы избежать этого, безработица всегда должна находится под вниманием государства и под его контролем.
Литература:
- Безработица // www.grandars.ru. URL: http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/bezrabotica.html
- Макроэкономическая нестабильность // ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ. URL: http://natecon.com/makroekonomicheskaya-nestabilnost
- Понятие и виды безработицы, ее последствия для экономики // СтудопедиЯ. URL: http://studopedia.ru/3_33963_ponyatie-i-vidi-bezrabotitsi-ee-posledstviya-dlya-ekonomiki.html
- Тема 12. Макроэкономические проблемы: безработица и инфляция // StudFiles. URL: http://www.studfiles.ru/preview/5656600/page:14/
Основные термины (генерируются автоматически): рабочая сила, структурная безработица, работа, фрикционная безработица, тип безработицы, индивидуальный уровень, профессиональная подготовка, общественный уровень, неэкономическое последствие безработицы, циклическая безработица.
Похожие статьи
рабочая сила, структурная безработица, работа, фрикционная…
уровень безработицы, Россия, рабочая сила, безработица, Международная организация труда, индивидуальный предприниматель, гражданин, безработный, рынок труда, проблема безработицы. Оценка уровня безработицы в России | Статья в сборнике…
Безработица: ее причины и последствия | Статья в журнале…
уровень безработицы, Россия, рабочая сила, безработица, Международная организация труда, индивидуальный предприниматель, гражданин, безработный, рынок труда, проблема безработицы. Оценка уровня безработицы в России | Статья в сборнике…
рабочая сила, структурная безработица, работа, фрикционная…
уровень безработицы, Россия, рабочая сила, безработица, Международная организация труда, индивидуальный предприниматель, гражданин, безработный, рынок труда, проблема безработицы.
Виды безработицы | Статья в журнале «Молодой ученый»
Ключевые слова: безработица, фрикционная безработица. структурная безработица, циклическая безработица.
безработица, рабочая сила, рынок труда, Россия, работа, уровень безработицы, безработный, тысяча, материальная необходимость, Сахалинская…
Проблемы безработицы в Российской Федерации
Ключевые слова: занятость, безработица, высокий уровень безработицы, проблемы занятости и безработицы. Помимо экономических издержек, безработица негативно влияет на общественные ценности и жизненные интересы граждан.
Проблема безработицы в Российской Федерации
Ключевые слова: занятость, безработица, высокий уровень безработицы, проблемы занятости и безработицы.
Безработица: ее причины и последствия | Статья в журнале… безработица, рабочая сила, рынок труда, Россия, работа, уровень безработицы…
Современные теории безработицы | Статья в журнале…
Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы… Формирование и регулирование занятости в рыночной экономике.
Теоретические проблемы регулирования безработицы
Ключевые слова: занятость, безработица, высокий уровень безработицы, проблемы занятости и безработицы.
Безработица: ее причины и последствия | Статья в журнале… безработица, рабочая сила, рынок труда, Россия, работа, уровень безработицы…
Теоретические концепции безработицы | Статья в журнале…
Безработицу различают по типам в зависимости от причин возникновения. В экономической теории выделяют следующие виды безработицы: фрикционная; структурная; циклическая; сезонная; добровольная.
moluch.ru
1. Безработица. Её типы, причины и последствия.
Типы безработицы
Безработица — это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда — безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая (конъюнктурная).
С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена.
Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональной электронной техники, вычислительных машин, которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других профессий.
Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной безработицы — безработицу ожидания , которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие — впервые ищут работу, третьи — закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие — временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. В таком случае рынок труда функционирует неповоротливо, как бы “со скрипом”, пытаясь привести в соответствие количество и качество работников и имеющихся рабочих мест. Подобную безработицу называют фрикционной.
Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда. По существу фрикционная безработица является добровольной, а возникающая при этом временная незанятость гражданина не носит принудительного характера. В промышленно развитых странах фрикционной безработицы охвачено 2-3 % экономически активного населения. Фрикционная безработица считается неизбежной, так как обусловлена естественным ходом жизни. Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и фрикционной безработицей. Так,”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении. Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат динамичности рынка труда, а структурная — возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Таким образом, уровень естественной безработицы — есть тот общественно минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы.
Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товаропроизводителями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной или циклической. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы. Отсутствие циклической безработицы в стране определяет естественный уровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная. Еще один из видов безработицы — сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ — массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим — фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею. Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.
Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.
Еще один из видов безработицы — застойная безработица.
Она характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.
Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Существует еще так называемая безработица по обследованию — оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Численность при этом определяется службой занятости за определенных период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого с 1992 года обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.
Причины возникновения безработицы
К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:
а). Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.
Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.
б). Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)
В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
в). Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.
Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п
Безработица — это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.
Последствия безработицы
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы — нерабочее состояние трудоспособных граждан и ,соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВНП. Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.
studfile.net
Безработица. Виды, последствия
Безработица – один из самых сложных вызовов, стоящих перед мировой экономикой. Эта проблема актуальна для всех без исключения стран с капиталистическим путем развития, разница состоит лишь в ее остроте.
В Советском Союзе проблему безработицы решили, создав огромное количество низкооплачиваемых рабочих мест. Граждане были вынуждены занимать эти места из-за существования закона о тунеядстве. В рыночной экономике репрессивные методы не действуют.
Безработица – одно из неизбежных последствий финансовых кризисов. Экономика проседает, компании закрываются, на улице оказываются сотни тысяч человек. Разумеется, это отражается на социальной стороне жизни общества. Длительное отсутствие работы приводит к утрате квалификации, депрессии, разрушению морально-нравственных ориентиров. Начинается деградация общества, повышается вероятность социально-политического взрыва.
Государство должно тщательно следить за состоянием рынка труда. Необходимо разрабатывать специальные программы поддержки, выплачивать безработным пособие. Забота со стороны государственных органов помогает человеку пережить тяжелый этап жизни, не впасть в депрессию и ежедневно заниматься поиском работы.
В 21-ом веке проблема безработицы остается столь же острой, что и раньше. Закрытие неэффективных предприятий, внедрение в производственный процесс инновационных технологий, роботизация, финансовый кризис: все эти факторы уменьшают количество рабочих мест.
Тем не менее, безработицу, как и любое явление в экономике, нельзя рассматривать исключительно в негативном ключе. Ее последствия могут быть не только отрицательными, но и положительными. Все зависит от обстоятельств возникновения безработицы, особенностей трудового рынка, активности государственных органов, общественной обстановки и других факторов.
Причины безработицы
Дисбаланс в темпах создания рабочих мест и высвобождения рабочей силы
Новые работники появляются на рынке труда (увольняются, выпускаются из учебных заведений), а рабочие места для них еще не сформированы. Эта причина особо актуальна во время экономических кризисов: без работы оказывается множество специалистов, но создание рабочих мест для них возможно только после преодоления проблем в экономике.
Потеря места работы без возможности трудоустроиться по специальности
Прекращение деятельности больших предприятий и ликвидация целых экономических отраслей высвобождает огромное количество рабочей силы, причем зачастую сотрудники не имеют шанса найти работу по специальности.
Отсутствие интеграции молодых работников
Специалисту без опыта очень трудно устроиться на работу. Кроме того, таких сотрудников часто увольняют в силу их низкой квалификации, а оказать интеграционную поддержку работнику некому. В итоге молодые люди пополняют армию безработных.
Переизбыток узких специалистов на рынке труда
Безработица может быть направлена на какую-то определенную профессию. Например, в последние годы на рынке труда наблюдается переизбыток менеджеров, экономистов, юристов. Найти работу в этих сферах сложно даже при наличии опыта.
Разновидности безработицы
Сезонная безработица
Некоторые виды трудовой деятельности осуществляются лишь в определенный сезон: ловля рыбы, сбор фруктов и овощей, геологоразведочные работы и т.д. Внесезонное время люди вынуждены проводить без работы.
Структурная безработица
Разновидность безработицы, связанная с исчезновением специальностей, ремесел и отраслей производства. Организации и предприятия чаще всего увольняют сотрудников, чья профессия утратила актуальность.
Фрикционная безработица
Потерявший работу человек некоторое время остается безработным, желая найти должность, подходящую ему по внутреннему статусу. Если период поиска работы затягивается, не исключены потеря квалификации, депрессия и другие негативные проявления.
Добровольная безработица
Безработица как личный выбор человека. Некоторые государства, например, Беларусь, борются с такими безработными с помощью закона о тунеядстве.
Циклическая безработица
Эта разновидность характерна для стран, находящихся в периоде длительной экономической рецессии. Число нетрудоустроенных граждан превышает количество мест на рынке труда.
Отрицательные последствия безработицы
Экономисты используют специальный термин – естественный уровень безработицы. Так называют ситуацию, когда предложение и спрос на рынке труда сбалансированы. Естественная безработица присутствует всегда, к ней принято относить, например, структурную и фрикционную разновидности безработицы. Все прочие виды считаются форс-мажорной ситуацией, приводящей к прямому ущербу для экономики страны.
Американский ученый А. Оукен определил, что между безработицей и валовым национальным продуктом (ВНП) есть прямая связь. Превышение естественного уровня безработицы очень быстро отражается на объемах ВНП, а снижение этой характеристики на 1% дает прирост ВНП в 2%.
Продолжительное вынужденное бездействие оказывает на специалиста разрушительное влияние: он достаточно быстро утрачивает навыки, а переквалификация для большинства работников – болезненный и тяжелый процесс. Безработица становится причиной падения уровня жизни, покупательского спроса, инвестиционной активности. Социальная атмосфера общества ухудшается.
Яркий пример такого рода – период великой депрессии в США (1929-1933 гг.). Экономический кризис и биржевой коллапс Уолл-Стрит привел к краху множества компаний, массовым увольнениям, вымыванию среднего класса, разорению и обнищанию фермеров. Люди не могли устроиться даже на низкоквалифицированную работу, месяцами тщетно ожидая вакансии на бирже труда. Во многих штатах начался голод, резко возросло влияние криминала.
О разрушительных последствиях безработицы рассуждают не только экономисты, но и психологи. Согласно исследованию ученых, отсутствие работы человек переживает почти столь же тяжело, как утрату ближайшего родственника. Безработные зачастую нарушают закон: рост количества преступлений находится в прямой связи со снижением числа рабочих мест.
Для государства отрицательные последствия безработицы выражаются в непосредственных тратах из бюджета на пособия. К сожалению, власти при подсчете ущерба от безработицы, чаще всего дают оценку экономическим потерям, не учитывая социально-общественный эффект. Однако негативное влияние коллапса трудового рынка гораздо шире и зависит от социальной обстановки в той или иной стране. Например, в странах Евросоюза предельный допустимый уровень безработицы намного выше, чем в России. Это связано с лучшей системой социального обеспечения, более высоким уровнем жизни, наличием накоплений на черный день и т.д. При попытке выяснить последствия безработицы для России, экономисты должны учитывать специфику отечественной экономики и трудового рынка, адаптируя соответствующим образом принятые на Западе критерии оценки.
Наиболее действенным считается деление последствий безработицы на социальные и экономические.
Социальные последствия
- рост социальной напряженности, повышение конфликтности общества;
- ухудшение криминогенной обстановки;
- уничтожение среднего класса, увеличение разрыва между бедной и богатой прослойками населения;
- рост депрессивных настроений в обществе, трудовая пассивность.
Экономические последствия
- девальвация всех уровней образования, начиная от средней школы и заканчивая высшим образованием;
- падение темпов промышленного производства;
- сокращение ВВП;
- повышение трат государства на социальную поддержку;
- потеря квалификации профессионалов самых разных уровней;
- падение уровня жизни;
- сокращение налоговых поступлений.
Еще одно негативное последствие безработицы – ухудшение здоровья нации. Постоянный стресс и невозможность нормально обеспечивать семью становятся причиной самых разных заболеваний. В итоге сокращается продолжительность жизни. Чем дольше продолжается безработица – тем сложнее будет ее преодолеть. Этот тезис актуален на всех уровнях – личностном, семейном, общественном и государственном.
Особую опасность имеет молодежная безработица. Когда человек заканчивает учебное заведение, он надеется применить полученные знания на практике, получить финансовую компенсацию за годы, проведенные на студенческой скамье. Если трудоустройства не происходит, молодой человек может оказаться в криминальной среде.
Положительные последствия безработицы
Умеренная безработица может оказывать позитивное воздействие на экономику и общественную сферу. Положительные стороны этого явления, равно как и негативные, можно разделить на две части – социальные последствия и экономические.
Социальные последствия
- растет значимость рабочего места и труда в целом;
- у безработных граждан появляется стимул освоить новую специальность, получить дополнительные знания и умения;
- для многих увольнение – возможность попробовать себя в другой сфере.
Экономические последствия
- граждане, временно выключенные из производственного процесса, становятся трудовым резервом экономики, который государство может использовать в любой момент;
- среди работающих растет конкуренция, что приводит к росту производительности труда и естественному повышению квалификации работников;
- рост активности граждан, направленной на поиск новой работы и переобучение.
Умеренная безработица выгодна предпринимателям: в таких условиях они становятся хозяевами ситуации, получая серьезные преимущества перед профсоюзами. При дефиците трудовых мест работодатели сокращают зарплату, повышают требования к производительности, отказываются улучшать условия труда. Таким образом, безработица стимулирует предпринимательскую деятельность.
Вывод
Рассуждая об отрицательных и положительных последствиях безработицы, необходимо учитывать масштабы этого явления. Если безработица значительно превышает естественный порог – это огромная проблема для государства и общества, причина обнищания и страданий народа. Высокая безработица тормозит экономическое развития страны, отбрасывает ее промышленный потенциал на десятилетия.
Умеренная безработица выгодна, в первую очередь, предпринимателям и государству, рядовые граждане не получают от нее ощутимых преимуществ.
slawomirkonopa.ru
Причины возникновения безработицы — Студопедия.Нет
Оглавление
Введение. 3
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы.. 5
1.1 Сущность, формы и особенности безработицы.. 5
1.2 Причины возникновения безработицы.. 12
1.3 Социально-экономические последствия безработицы.. 14
Глава 2. Проблемы безработицы в России и задачи государственной службы занятости 17
2.1 Современное состояние безработицы в России. 17
2.2 Государственная политика службы занятости в России. 25
Заключение. 31
Список литературы.. 34
Введение
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.
Полная занятость — цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.
Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.
Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.
Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии.
Цель курсовой работы –рассмотреть безработицу в России и задачи государственной службы занятости.
Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:
1. Изучить теоретические основы безработицы;
2. Рассмотреть проблемы безработицы в России;
3. Выявить основные задачи государственной политики занятости в России.
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы
Сущность, формы и особенности безработицы
Безработица — это явление, органически связанное с рынком труда. Безработный – это тот человек, который при существующих в настоящий момент условиях труда и заработной плате не имеет работу, может работать и ищет работу. То есть Безработица — это такое явление в экономике, когда часть экономически активного населения составляют безработные. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).
Уровнем безработицы (u) называется отношение количества безработных (U) ко всему экономически активному населению (L)[1]:
u=U/L
Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде английского экономиста Т.Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» [2]. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.
Маркс критиковал теорию Мальтуса, так как эта теория не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью. Значит, источник безработицы следует искать в самой экономической хозяйственной системе, а не вне ее.
К. Маркс также довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале»[3]. Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.
Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Некоторые современные экономисты рассматривают безработицу с точки зрения запаса и потока. При этом подразумевая, что запас – это количество безработных на данный момент времени, а поток – это характеристика динамики безработных, движения в и из состояния безработный.
Основным же критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность. Экономисты разделяют вынужденную и добровольную безработицу [4].
Добровольная безработица возникает в том случае, если потерявший работу человек отказывается от работы по сложившимся для работников его специальности и квалификации ставки заработной платы. В этом случае свободные рабочие места имеются, но безработный, зная цену своего труда, предпочитает дождаться более выгодных предложений на рынке труда. Стоит отметить, что ряд западных экономистов называет добровольную безработицу безработицей ожидания.
Вынужденная безработица возникает, когда безработный не может найти работу по сложившимся условиям на рынке труда (профессиональное несоответствие работника, замена рабочей силы техникой и др.). Вынужденная безработица представляет проблему для правительства, требующую принятия для борьбы с ней активной экономической политики.
Фактически сложившийся в экономике уровень безработицы отражает две составляющие – безработицу, связанную со спадом производства во время рецессии и безработицу, имеющуюся в любой рыночной экономике даже при благоприятной рыночной конъюнктуре.
Не зависимо от того вынужденная безработица или добровольная ее разделяют на следующие основные виды: структурная, фрикционная и циклическая.
Со временем в структуре потребительского спроса происходят существенные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В стране создаются новые, более современные товары и услуги, требующие внедрения прогрессивных технологий, соответственно осуществляется структурная перестройка производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена.
Высвобождаемые кадры не сразу могут трудоустроиться, и некоторые из них попадают в состав безработных. Это происходит потому, что люди, как правило, медленно реагируют на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест и оказывается, что у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти граждане становятся безработными. Данная разновидность безработицы именуется структурной [5].
То есть структурная безработица – длительная безработица, вызванная изменениями структуры рабочих мест, что связано с изменением производственных процессов и упадком отдельных отраслей. В этой ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести повсеместную компьютеризацию производства, при этом вычислительная техника заменила большое количество персонала такие специальности, как счетовод, машинистка, делопроизводитель. Кроме того многие рабочие не смогли переквалифицироваться для работы с ЭВМ. Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу от фрикционной. Однако «структурные безработные», как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица более долговременная, следовательно, является более серьезной проблемой. В развитых странах государство разрабатывает и осуществляет специальные программы с целью сокращения структурной безработицы (бесплатные курсы повышения квалификации, стипендии на время учебы и др.) [6].
Также бывают ситуации, когда человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие — впервые ищут работу, третьи — закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие — временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. Подобную безработицу называют фрикционной [7].
То есть фрикционная безработица – это безработица, вызванная тем, что заполнение безработными свободных рабочих мест требует времени. Это результат того, что у рабочих различные склонности и способности; профессиональные требования к каждому рабочему месту различны; система информации несовершенна; на смену места жительства также уходит некоторое время.
Поскольку инициатива увольнения в данном случае исходит от самого человека, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной, так как многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой, малоэффективной на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение ресурсов для труда. Экономисты считают допустимый уровень фрикционной безработицы в 2-3% от экономически активного населения [8].
Также в экономике постоянно происходят структурные сдвиги, в результате которых потребность в одних профессиях снижается, в других увеличивается. Кроме того свободные рабочие места не могут быть заняты мгновенно из-за отсутствия информации или потому, что квалификация безработных не составляет спроса со стороны работодателей. Поэтому государственные программы для снижения уровня безработицы путем уменьшения фрикционной безработицы обычно включает в себя совершенствование информации о вакансиях, а также различные программы переподготовки.
Система страхования по безработице наоборот, увеличивает число фрикционных безработных, так как, с одной стороны, работник может дольше искать подходящую для него работу, а с другой стороны – фирмы легче идут на увольнения, зная, что работник не останется без средств к существованию. В этой связи экономисты часто предлагают ввести такой порядок, чтобы фирма полностью выплачивала компенсацию уволенным работникам или брала на себя большую ее часть. Однако многие считают, что в конечном итоге экономика выигрывает от существования пособий, так как работник может в этих условиях найти наиболее подходящую по его способностям работу, что увеличивает экономическую эффективность.
Совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Фрикционная безработица есть результат динамичности рынка труда, а структурная — возникает из-за профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Таким образом, уровень естественной безработицы — существует общественно минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается не как поголовная, а как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы. Этот уровень соответствует состоянию долгосрочного экономического равновесия и часто измеряется как средний уровень безработицы в течение длительного временного периода. Поэтому многие применяют термин «долгосрочный уровень безработицы».
Впервые термин «естественный уровень безработицы» предложили Фридман и Фелпс, использовавшие для его определения кривую Филипса. Они считали, что естественный уровень безработицы возник при совпадении фактических и ожидаемых темпов инфляции. Поэтому иногда о нем говорят как о «не ускоряющем инфляцию уровне безработицы»[9]
При изменении ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между товаропроизводителями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда, то есть происходит всеобщее снижение спроса на труд. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной или циклической.
Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10 процентов и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы. Занятость в этом случае определяется как полная.
Также экономисты рассматривают сезонную, частичную, застойную и другие виды безработицы.
Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.
Различие между циклической, фрикционной и структурной безработицей помогает экономистам в диагностировании общего рынка труда. Высокие уровни фрикционной и структурной безработицы могут иметь место даже при равновесии на общем рынке труда, например, вследствие высокой текучести кадров или когда высокий уровень минимальной зарплаты оставляет вне рынка труда целые категории работников. Циклическая безработица характерна для периодов экономических спадов, когда занятость снижается в результате нарушения равновесия между совокупным предложением и совокупным спросом [10].
Причины возникновения безработицы
Наиболее общей причиной возникновения безработицы и ее неистребимого существования является сама рыночная капиталистическая экономика. Ведь безработный – это носитель непродовольственного товара «рабочая сила».
Итак, общая причина безработицы – капиталистическая рыночная экономика. Необходимо знать тот рыночный механизм, который рождает безработицу. Научно доказано, что безработица вызывается действующим объективно, то есть независимо от воли человека, механизмом рыночного саморегулирования и законами рыночной конкуренции.
Таким образом, основной причиной неистребимого существования «лишней» рабочей силы является действие конкурентного механизма рыночной экономики, законов капиталистического накопления. Положение дел усугубляется внезапными спадами, депрессиями и кризисами, когда деловая жизнь замирает, производство сокращается. Все это сопровождается высвобождением значительного числа наемных работников, разорившихся предпринимателей мелкого бизнеса, а также сложностями трудоустройства молодежи, вступающей в трудовую деятельность и пополняющей ряды безработных [11].
На Западе широкое распространение приобрела теория «технологической безработицы», которая заключается в том что из-за стремления предпринимателя снизить издержки и повысить таким образом конкурентоспособность фирмы уменьшает спрос на рабочую силу и приобретает все большее количество техники.
Многие экономисты также придерживаются кейнсианской теории. По мнению Кейнса, люди обладают склонностью к сбережению из-за неустойчивости экономического положения в рыночной экономике. Это ведет к изобилию потребительских товаров, а сберегаемые доходы не расходуются на их покупку, что приводит к затовариванию, которое вынуждает сокращать производство, а, следовательно, сокращать и рабочую силу [12].
Специфика безработицы и ее причины обусловлены, прежде всего, факторами формирующими отношения в сфере занятости. Понимание причин безработицы – одна из важнейших задач, стоящих перед учеными, занимающимися проблемами макроэкономики.
Экономисты также выделяют следующие причины безработицы:
1. Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.
Покупатель (работодатель) на рынке труда определяет свое поведение соотношением затрат на покупку единицы рабочей силы и дохода, которой он полагает получить от ее использования в течение определенного времени, с затратами на покупку машины, которая может заменить рабочую силу и ее производительности. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного.
2. Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)
Продавец рабочей силы (наемный работник) адекватно оценивает стоимость своего труда, поэтому отказывается работать за бесценок и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
3. Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства в силу своей не трудоспособности или профессиональной непригодности, в этом случае работодатель отказывается нанимать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды, пенсионеры и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и попадает в разряд застойных безработных.
Таким образом, основным фактором возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Вследствие этого неравновесия происходит либо недостаток, либо переизбыток рабочей силы[13].
studopedia.net
причины, основные черты, виды и последствия. Экономическая теория. [litres]
17.3. Занятость и безработица: причины, основные черты, виды и последствия
Дисбаланс рынка труда, как правило, имеет хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.
1. Английский священник Мальтус сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5…), а прирост населения – в геометрической (2, 4, 8, 16, 32…). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т. д.
2. Классическая политическая экономия считала рынок саморегулирующейся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.
3. В марксистской теории безработица рассматривается как внутреннее присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала[3] и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой концепции, безработица существует в форме текущей, застойной и скрытой (аграрной). Вывод из марксистской экономической теории состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.
4. Родоначальником современной теории занятости принято считать Кейнса. Он утверждает, что:
рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимся;
равновесие рынка не гарантирует полную занятость.
5. В настоящее время растет число сторонников классических идей (неоклассическое направление), которые считают, что должен существовать «естественный уровень безработицы», а избавиться от нее вообще – невозможно.
Занятость населения – важнейшая характеристика макроэкономики.
Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, обеспеченного работой.
Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не имеет или ищет работу, образует безработицу.
Суммарная численность занятых и безработных составляет общие ресурсы труда в экономике, или рабочую силу.
Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.
Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы на другое, искать и ожидать работу.
Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрикционную безработицу.
Фрикционная безработица – это безработица, связанная с объективно необходимым движением рабочей силы.
Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.
Структурная безработица – это безработица, вызванная несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест.
Фрикционный и структурный виды безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безработицы считается полной.
Полная занятость населения – это занятость при наличии в экономике фрикционной и структурной безработицы.
Значит, «полная занятость» не означает абсолютного отсутствия безработицы.
Существует вид безработицы, связанный с циклическим характером рыночного хозяйства, – циклическая безработица.
Циклическая безработица – это безработица, вызываемая экономическим спадом.
Занятость считается полной при отсутствии циклической безработицы.
Уровень безработицы при полной занятости называется «естественным уровнем безработицы».
В мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1 % над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5 % в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом. 2,5 % – коэффициент Оукена.
Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах:
Безработица имеет экономические и социальные последствия.
Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, который общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.
Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.
Теряется квалификация работников.
Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем направлениям.
Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.
Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого – в более полном учете особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.
Социальная защита пострадавших от безработицы людей.
Таким образом, рыночной системе в равной мере противопоказаны и «полная занятость», и слишком высокий уровень безработицы.
При «естественном уровне безработицы» говорят об эффективной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.
Поделитесь на страничкеСледующая глава >
econ.wikireading.ru