На пмпк предоставляются следующие документы исключите лишний: На пмпк предоставляются следующие документы исключите лишний

| ноутбук.сообщество

ноутбук.сообщество

Отредактируйте и запустите

.. _synapse-document-mastering: Мастеринг документов Synapse ====================== Документация по созданию и генерации документации для Synapse. Создание документов локально ———————— Документация API создается автоматически из строк документации и дополнительных документы также могут быть добавлены в Synapse для более подробного обсуждения Подсистемы синапсов. В настоящее время это делается через readthedocs. Чтобы выполнить локальную генерацию документов, вы можете выполнить следующие шаги: #. Установите следующие пакеты (желательно в virtualenv): :: # cd к вашей проверке синапса компакт-диск синапс # Установить дополнительные пакеты — предполагается, что в среде уже есть # любые дополнительные пакеты, необходимые для выполнения в нем кода синапса. python -m pip install -U -r требования_doc.txt # В качестве альтернативы вы можете установить синапс непосредственно в режиме разработки с помощью pip # python -m pip install .[docs] # Установите пакет pandoc, необходимый для сборки HTML. # Для этого может потребоваться доступ к sudo в зависимости от вашей среды. меткая установка пандок #. Создайте документы, используя sphinx. Предоставляется make-файл, который упрощает эту задачу. :: # Перейдите в репозиторий синапсов компакт-диск синапс # Заходим в папку с документами компакт-диск документы # Используйте команду make для создания HTML-документов сделать html #. Теперь вы можете открыть документы HTML для их просмотра. :: xdg-открыть _build/html/index.html #. Чтобы перестроить документацию с нуля, вы можете удалить каталог _build. и каталоги «api«. Удаление каталога «api« приведет к автоматическая документация Synapse API, которая будет перестроена. :: # Удалить каталог _build сделать чистым # Удаляем все старые файлы и удаляем каталог autodocs rm -rf синапс/автодокс Освоение документов ————— Документы Synapse создаются с использованием необработанных файлов ReStructuredText (.rst) или как Jupyter Notebooks (.ipynb). Для документирования следует использовать тетради. все, что может включать Storm или примеры кода, чтобы примеры можно было написан таким образом, чтобы его можно было утверждать, чтобы документацию можно было протестировать в конвейере CI. Блокноты также выполняются во время сборки документа sphinx. шаги, поэтому любой вывод является текущим на момент сборки документа. Текст в блокнотах следует обрабатывать как RST с использованием необработанных ячеек NbConvert. В целом документы для Synapse делятся на две категории: руководства пользователя и devops. гиды. Руководства пользователя должны быть освоены в «./docs/synapse/userguides« и Руководства по devops должны быть освоены в «./docs/synapse/devops«. Дополнительный верх разделы уровня могут быть добавлены с течением времени. Чтобы освоить Блокноты, вам нужно установить расширение hide_code. для Юпитера. Это используется для выборочного скрытия кода и блоков вывода как нужный. Например, это позволяет скрыть код, используемый для запуска Storm. команду и показать вывод. Следующие шаги представляют собой общий обзор процесса настройки Jupyter. и добавлять или редактировать записные книжки для документирования. — Настройте расширение hide_code: :: # Затем установите и включите расширение скрытого кода Jupyter. # Это нужно запустить только один раз. jupyter nbextension установить —py —user hide_code jupyter nbextension включить —py —user hide_code jupyter serverextension включить —py —user hide_code — Запустите Jupyter, чтобы запустить локальный сервер ноутбуков: :: # Перейдите в репозиторий синапсов компакт-диск синапс # Запускаем сервер ноутбуков блокнот юпитер — Перейдите в каталог документов в Jupyter. Создайте новый блокнот или откройте существующий блокнот по мере необходимости. Скорее всего, он будет расположен под «docs/synapse/userguides« или «docs/synapse/devops«. — Для интеграции Storm CLI вы можете добавить следующий блок кода в первая ячейка кода, чтобы получить некоторые помощники Synapse Jupyter:

 
 В [ ]: 
 
 импорт os, sys
пытаться:
    из импорта synapse. lib.jupyter *
кроме ImportError как e:
    # Вставьте корневой путь репозитория в sys.path.
    # Это предполагает, что записная книжка находится в трех каталогах
    # Из корневого каталога синапса. Может надо разнообразить
    synroot = os.path.abspath('../../../')
    sys.path.insert(0, синрут)
    из импорта synapse.lib.jupyter *
 

— Вы можете использовать помощников для выполнения команд шторма следующим образом чтобы получить объект CoreCmdr, выполните запрос storm, распечатав вывод CLI для экрана, утверждая количество возвращенных узлов, а затем закрытие объекта.

 
 In [ ]: 
 
 # Получить объект CoreCmdr
corecmdr = ожидание getTempCoreCmdr()
# Выполнить запрос и получить упакованные узлы.
podes = ожидание corecmdr.eval('[inet:ipv4=1.2.3.4]',
                            число=1, cmdr=Истина)
 

— У нас есть вспомогательная функция, доступная в «synapse.lib.jupyter« импортированный ранее под названием «getDocData(fn)«. Он будет искать заданное имя файла в каталоге «docs/docdata«; и получить его данные. Если файл заканчивается на «.json«, «.jsonl«, «.yaml« или «.mpk« мы вернем декодированные данные, в противном случае мы вернем необработанные байты. Это использует функцию, называемую «getDocPath(fn)«, который найдет и вернет файл в папке «docs\docdata« каталог. Ниже приведен пример, показывающий использование этого для загрузки файла json, расположенного по адресу «docs/docdata/mastering_example_ingest.json« и добавление данных в Cortex через функцию addFeedData().

 
 В [ ]: 
 
 fn = 'mastering_example_ingest.json'
данные = getDocData(fn)
ожидание corecmdr.addFeedData('syn.nodes', данные)
podes = await corecmdr.eval('#example', num=2, cmdr=True)
 

— Поскольку ячейки кода являются постоянными, вы можете повторно использовать объекты из более ранние ячейки, пока ресурс не будет закрыт («.fini()«’d). следующий пример показывает использование объекта «corecmdr« из приведенного выше раздел кода, чтобы поднять узел и вывести его на экран.

 
 In [ ]: 
 
 from pprint import pprint # Мы хотим сделать наши узлы красивыми
podes = ожидание (corecmdr.eval ('inet: ipv4'))
для пода в подах:
    pprint (поде)
 

— Мы также можем выполнить строку текста в CLI напрямую с помощью «runCmdLine()« функция. Например, мы можем использовать это, чтобы выполнить команду «help« и увидеть все доступные команды в необработанный объект CLI. Это всегда будет печатать вывод CLI к выходу ячейки Jupyter.

 
 В [ ]: 
 
 # Запустите команду справки.
текст = 'помощь'
ожидание corecmdr.runCmdLine(текст)
 

— В приведенном выше примере происходит подсветка синтаксиса Python. Это может не быть желанным. Чтобы отключить это, добавьте следующее в первую строку тело RST документа: «.. выделить:: нет« Это отключит подсветку всего кода в данном документе, пока другой Встречается директива «highlight«. — В следующем коде и выводе их подсветка будет отключена с помощью использования пары директив «highlight« до и после ячейки кода. Первый директива отключила подсветку, а последующая директива повторно включила ее для подсветка python3. Прочтите документацию Sphinx Literal_ для получения дополнительной информации о подсветке. контролирует. .. выделить:: нет

 
 In [ ]: 
 
 # Запустите команду справки еще раз.
текст = 'помощь'
ожидание corecmdr.runCmdLine(текст)
 

.. выделить:: python3 — Когда мы закончим с объектом CoreCmdr, мы должны «fini()« удалить любые ресурсы, которые он мог создать. Это делается ниже.

 
 In [ ]: 
 
 # Закрыть объект.
_ = ожидание corecmdr.fini()
 

— Вы можете включить опции hide_code, выбрав Опция «Вид -> Панель инструментов ячейки -> Скрыть код». Это позволит вам опционально скрыть код или блоки вывода. — После добавления текста и кода в блокнот убедитесь, что он работает правильно и any дает ожидаемые результаты. Затем вы можете пометить любые ячейки кода для скрытие по мере необходимости; затем сохраните блокнот. Затем вы можете следить за более ранние инструкции о том, как создавать и просматривать документы локально. — После создания новых документов их необходимо добавить в соответствующие директива toctree. Есть три индексных документа: — index.rst — управляет порядком документации верхнего уровня. Это вообще не нужно редактировать, если только не добавлен новый документ верхнего уровня или добавление дополнительного раздела в каталог Synapse второго уровня. — synapse/userguide.rst — управляет порядком оглавления для руководств пользователя. — synapse/devops.rst — управляет порядком оглавления для руководств по devops. — Добавьте блокноты в репозиторий, используя «git add ..path/to/notebook.ipynb«. Затем вы можете зафиксировать блокнот с помощью «git commit«. Если у вас есть git хук pre-commit из «scripts/gitooks/pre-commit«, это удалит все вывод из записной книжки во время фиксации. Это приведет к более чистому «git diff« просмотров с течением времени. См. :ref:`синапс-вклад-крюк` Под капотом ————— Документы создаются из блокнотов с использованием пользовательского файла «conf.py«, который выполняется записные книжки, преобразовав их в RST и используя собственный шаблон («vertex.tpl«), который ищет флаги, установленные расширением «hide_code«. ReadTheDocs ———— Создание документов на ReadTheDocs.org с использованием cPython 3.7 в настоящее время является неподдерживаемая операция. Это достигается с помощью файла «readthedocs.yml«, который использует «environment_docs.yml« для настройки среды 3.7 Anaconda. Это используемая среда действительно выполняет sphinx и связанные ноутбуки ipython для создания документов RST. .. _Literal: http://www.sphinx-doc.org/en/master/usage/restructuredtext/basics.html#literal-blocks

Усовершенствования системы сбора и вакуумной насосной станции Middle Plantation Key (MPK) Примеры статей

• Если какая-либо часть работы, на которую выставляются заявки, подпадает под действующие положения о ставках заработной платы Закона о труде, применяются следующие положения:

• Арендатор, за свой счет и за свой счет, должен нанять архитектора интерьеров («Архитектор») для подготовки планов и общих спецификаций, которые будут приложены в качестве Приложения «C» («Планы благоустройства и спецификации арендатора») в отношении строительства первоначального интерьера. улучшения Помещений («Улучшения Арендатора»). Планы и спецификации улучшения арендатора должны быть завершены для всех аспектов работы (либо в одном пакете, либо поэтапно, как указано ниже) к 30 июня 2001 г. со всеми деталями, необходимыми для подачи в город, в течение трех (3) дней после этого. для выдачи разрешений на строительство и для строительства, а также должна включать любую информацию, требуемую соответствующими органами относительно использования Арендатором Опасных материалов, если это применимо. Улучшения Арендатора должны: (i) быть разумно совместимыми (и не повреждать) с конструкционными, механическими, электрическими, водопроводными и другими системами Здания, (ii) не оказывать существенного неблагоприятного воздействия (по разумному суждению Арендодателя) на внешний вид или эксплуатацию Здания, существующие в настоящее время внутренние улучшения в Здании или внешний вид или функционирование общественных зон Здания и (iii) соблюдать все законы, законы, постановления, приказы, правила, постановления или требования любого государственного или квазигосударственная власть. Все улучшения Арендатора подлежат обоснованному утверждению Арендодателем, в котором не может быть необоснованно отказано или отложено более чем на пять (5) рабочих дней после получения Планов и спецификаций Арендатора, при условии соблюдения вышеуказанных условий. Неутверждение Арендодателем или обоснованное неодобрение Планов улучшения и спецификаций Арендатора (или пересмотренных Планов и спецификаций) в течение пяти (5) рабочих дней после их получения Арендодателем считается одобрением Арендодателем. Планы и спецификации улучшения арендатора должны включать все детали, требуемые городом Санта-Клара, необходимые для получения Свидетельства о сдаче в аренду. Строительство Улучшений Арендатора должно выполняться генеральным подрядчиком («Генеральный подрядчик»), выбранным Арендатором при условии разумного одобрения Арендодателем. Арендатор не обязан использовать профсоюзный труд в качестве условия получения согласия Арендодателя по настоящему Соглашению. Планы улучшений арендатора и спецификации должны быть подготовлены достаточно подробно, чтобы позволить Генеральному подрядчику построить улучшения арендатора. Арендатор заключает договор непосредственно с Генеральным подрядчиком на строительство Улучшений Арендатора и обязывает Генерального Подрядчика построить Улучшения Арендатора в соответствии со всеми Планами и Спецификациями улучшений Арендатора. Арендатор не обязан удалять Улучшения Арендатора по истечении или досрочном расторжении Договора аренды. Улучшения Арендатора (кроме торгового оборудования, оборудования и мебели Арендатора и другого личного имущества Арендатора, которое может быть удалено без необратимого ущерба Помещению) не могут быть удалены или изменены Арендатором без предварительного письменного согласия Арендодателя, как это предусмотрено в Разделе 7. , Арендатор имеет право амортизировать, а также требовать и получать любые инвестиционные налоговые льготы в Улучшениях Арендатора в течение Срока аренды. По истечении Срока аренды или любом досрочном прекращении аренды, Улучшения Арендатора (кроме торгового оборудования, оборудования и мебели Арендатора и другого личного имущества Арендатора, которое может быть вывезено без необратимого ущерба Помещению) становится собственностью Арендодателя. и должны оставаться в Помещениях и передаваться вместе с ними, и право собственности на них автоматически переходит к Арендодателю без какой-либо оплаты.

• Получатель не должен начинать или обеспечивать начало каких-либо улучшений участка или других работ на Земле до тех пор, пока Директор не направит Получателю Уведомление о начале работ. Такое Уведомление о начале не будет выдано до тех пор, пока Директор не будет уверен, что Получатель выполнил все требования для утверждения гранта в соответствии с разделами 164.20–164.27 Пересмотренного Кодекса и завершил приобретение земли, требуемое Проектом. Уведомление о начале работ требуется для всех генеральных подрядчиков Проекта или прямых закупок, инициированных Получателем после заключения настоящего Соглашения.

• 8.2.1 Если компания Reconex решит присоединиться к тандему доступа Verizon, компания Reconex должна назначить NPA/NXX компании Reconex для поддержки того же тандема доступа Verizon, к которому относится Verizon NPA/NXX, обслуживающий тот же тарифный центр, как указано в LERG. .

• Арендатор нанимает Подрядчика на основании коммерчески обоснованного и обычного договора на строительство, разумно одобренного Арендодателем (совместно именуемые «Договор»). До начала строительства Улучшений Арендатора и после того, как Арендатор принял все заявки на Улучшения Арендатора, Арендатор должен предоставить Арендодателю подробную разбивку по сделкам окончательных затрат, которые должны быть понесены или которые были понесены, как более подробно изложено в разделах с 2.2.1.1 по 2.2.1.9., выше, в связи с проектированием и строительством Улучшений Арендатора, которые должны быть выполнены Арендатором или Подрядчиком или по их указанию, затраты на которые составляют основу для сметной общей стоимости работ по проекту Улучшения Арендатора («Окончательный Бюджет»). До начала строительства Улучшений Арендатора Арендатор должен информировать Арендодателя о сумме («Сумма избыточного ассигнования»), если таковая имеется, на которую сумма Окончательного бюджета превышает сумму Улучшения арендатора (за вычетом любых его часть уже выплачена Арендодателем или находится в процессе выплаты Арендодателем во время или до начала строительства Улучшений Арендатора). Арендатор несет ответственность за выплату любой Сверхнормативной суммы текущих платежей на пропорциональной основе, исходя из общей Сверхнормативной суммы по сравнению с Компенсацией на улучшения арендатора.

• Получатель заявляет о своей приверженности целям Проекта. С этой целью Получатель обеспечивает выполнение Проекта Реализующей организацией проекта в соответствии с положениями статьи IV Общих условий и Проектного соглашения. Без ограничения положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения и за исключением случаев, когда Получатель и Ассоциация договариваются об ином, Получатель должен обеспечить выполнение Проекта в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Соглашению.

• Средства присоединения, Модернизация сети и Модернизация распределения должны быть изучены, спроектированы и построены в соответствии с Надлежащей практикой коммунального обслуживания. Такие исследования, проектирование и строительство должны основываться на предполагаемой точности и полноте всей технической информации, полученной Участвующим ТО и CAISO от Заказчика присоединения, связанного с присоединением Крупной генерирующей установки.

• Следующие условия регулируют участие сотрудников во всех без исключения планах, программах или проектах, включенных в условия, принятие решений на местах, улучшение школ, эффективные школы, как это предусмотрено в Законе 19.7, П.А. 1987 (Раздел 15.1919 (919b) MSA) или другие аналогичные планы:

• 2.6.1 Если компания Talk America запросила разветвленную петлю, а BellSouth использует системы Integrated Digital Loop Carrier (IDLC) для предоставления местных услуг конечному пользователю и У BellSouth есть подходящее альтернативное помещение, BellSouth предоставит Talk America такое альтернативное помещение. Если подходящее альтернативное средство недоступно, то, насколько это технически возможно, BellSouth предоставит Talk America альтернативные механизмы (например, заколку для волос).

• Все подземные трубопроводы, трубопроводы, каналы, кабели, провода, люки, своды, резервуары, туннели или другие подобные устройства или приспособления, а также любые кожухи, содержащие такие устройства, включая, помимо прочего, те, которые передают электричество, газы, пар, жидкие нефтепродукты, телефонная или иная связь, кабельное телевидение, вода, сточные воды, ливневая вода, другие жидкости или химические вещества, дорожные и другие системы управления.

«На задворках»: образование для детей с инвалидностью в Казахстане

Хьюман Райтс Вотч посетила одну общеобразовательную школу с программой инклюзивного образования в Кызылорде.

Министерство труда и социальной защиты населения оказало Хьюман Райтс Вотч помощь в получении разрешения от местных администраций городов Алматы, Караганды и Шымкента на посещение детских психиатрических неврологических учреждений в этих городах. В ноябре и декабре 2018 г. Хьюман Райтс Вотч посещала три учреждения независимо друг от друга, в день и время по своему выбору.

Хьюман Райтс Вотч информировала всех опрошенных о цели интервью в соответствующих возрасту терминах и о том, что интервью носят добровольный характер. Участники дали устное информированное согласие на участие.

Если не указано иное, дети, молодые люди и их семьи обозначены в отчете псевдонимами в целях защиты их частной жизни. В некоторых случаях показания экспертов и учителей также были анонимными.

В начале исследования и повторно в октябре 2018 г. Хьюман Райтс Вотч встречалась с представителями Министерства труда и социальной защиты населения. Хьюман Райтс Вотч также запросила встречи с Министерством образования и науки и Министерством здравоохранения в начале проведения исследования для этого отчета, но не получила положительного ответа ни от одного из министерств.

В октябре 2018 г. Хьюман Райтс Вотч направила письма в Минтруда и социальной защиты, Минобрнауки и Минздрав с просьбой ответить на конкретные вопросы по нашим выводам. В ноябре 2018 года мы получили письменные ответы от министерств труда и социальной защиты населения и здравоохранения. Соответствующие разделы этой переписки включены в настоящий отчет. Министерство образования и науки не ответило на наше письмо.

Хьюман Райтс Вотч провела интервью с сотрудниками Чрезвычайного детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Фонда «Открытое общество-Казахстан» и Prison Reform International, а также ознакомилась с соответствующими государственными политиками и законами, а также отчетами учреждений и договорных органов Организации Объединенных Наций (ООН).

Интервью на русском языке вели сотрудники Хьюман Райтс Вотч, свободно владеющие русским и английским языками. Несколько интервью были проведены на казахском языке и переведены на английский язык с помощью переводчика.

В соответствии с международным правом термин «ребенок», используемый в настоящем отчете, относится к лицу моложе 18 лет; «молодой человек» относится к людям в возрасте от 18 до 35 лет.

«Инклюзивное образование» — это практика обучения детей с ограниченными возможностями в общеобразовательных школах по месту жительства с предоставлением, при необходимости, дополнительных средств и услуг, известных как разумные приспособления. Инклюзивное образование является основным правом всех учащихся. Эксперты признали его наиболее подходящим для правительств способом гарантировать универсальность и недискриминацию права на образование. Кроме того, инклюзивное образование является необходимым условием для полной интеграции и участия людей с ограниченными возможностями в жизни общества, а также для противодействия их изоляции и сегрегации.

Развитие инклюзивного образования в Казахстане

Государственная программа развития образования и науки Казахстана на 2016–2019 годы является последним изложением ближайших планов Казахстана в отношении инклюзивного образования[1]. В программе правительство обязалось обеспечить к 2019 году 30 процентов дошкольных учреждений, 70 процентов общеобразовательных школ и 40 процентов технических и профессиональных школ для детей и взрослых с «особыми потребностями в обучении»[2] 9. 0005

Согласно последним общедоступным государственным данным, в 3 289 из 7 339 общеобразовательных школ Казахстана, или почти 45 процентов, «созданы условия для инклюзивного образования», и в течение 2016-2016 гг. 2017 учебный год. ^[3] Со ссылкой на План мероприятий по реализации Государственной программы развития образования и науки на 2016–2019 гг. Министерство труда и социальной защиты сообщило Хьюман Райтс Вотч, что по состоянию на ноябрь 2018 г. «условия инклюзивное образование создано в 15% детских садов, 58% школ и 25% колледжей»[4] 9.0005

Правительство не обнародовало ни то, как оно определяет «условия для инклюзивного образования», ни количество детей с ограниченными возможностями, которые посещают эти инклюзивные школы, и с какими типами инвалидности. Когда Хьюман Райтс Вотч спросила у сотрудника Департамента образования города Алматы, что представляют собой «условия для инклюзивного образования», она ответила:

«Прежде всего это воспитатели. В каждой школе есть воспитатель, коррекционный педагог, психолог, логопед»[5] 9.0005

Инициативы в области инклюзивного образования

На протяжении многих лет в некоторых городах Казахстана реализуются различные инициативы в области инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями. С 1999 г. часть детей с ограниченными физическими возможностями, передвигающихся на инвалидных колясках, обучается в школе № 13 г. Петропавловска[6]. В 2010 году в школе-гимназии № 65 г. Астаны начали внедрять более инклюзивный подход к образованию, и к 2018 году в школе обучалось 96 учащихся с ограниченными возможностями здоровья. В школе № 27 г. Караганды в 2012 году инициирована программа инклюзивного образования «Адаптивная школа, школа для всех»[7].в Кокшетау[8]. Различные другие инициативы или пилотные программы в области инклюзивного образования в настоящее время реализуются в Алматы, Степногорске, Усть-Каменогорске, Актобе и Астане, в том числе при поддержке частных фондов. ^[9]

В августе 2017 года Управление образования города Алматы инициировало пилотную программу инклюзивного образования в каждом из восьми школьных округов Алматы с первого по девятый классы. Департамент образования предоставил каждой из назначенных школ по четыре педагога-педагога, в том числе логопеда и психолога, а школы были оборудованы ресурсными комнатами или отдельными комнатами с дополнительными учебными материалами, где специалисты могут работать индивидуально и в группах с детьми с ОВЗ. инвалидов, финансируемых частными фондами. ^[10] Некоторым детям также предоставляются помощники, которые помогают им в школе. Каждая школа первоначально принимала от шести до восьми детей с ограниченными возможностями, преимущественно детей с ограниченными возможностями обучения и, за редким исключением, детей с синдромом Дауна. В городе продолжилось расширение количества инклюзивных школ, и по состоянию на 2018-2019 учебный год 135 школ Алматы получили статус «инклюзивных». [11]

Как более подробно описано ниже, в этих школах обучается относительно небольшое количество детей с ограниченными возможностями. Из более чем 7000 детей, обучающихся в пяти общеобразовательных инклюзивных школах Алматы, которые Хьюман Райтс Вотч посетила в декабре 2018 г., только 68 детей были отнесены к категории «с особыми образовательными потребностями», что составляет менее одного процента от общего числа учащихся. тело. Кроме того, не все дети с «особыми образовательными потребностями» являются детьми с ограниченными возможностями, так что этот процент даже ниже одного процента.

Управление образования города Алматы сообщило, что в 2018 году в общеобразовательных школах Алматы обучается 288 детей с ограниченными возможностями здоровья. В нем не указаны типы инвалидности.[12]

На ребенка не смотрят как на цельную личность. Они смотрят только на инвалидность.
— Полина, об обследовании ПМПК ее пятилетней дочери с синдромом Дауна[13]

ПМПК являются центральными комиссиями государственной системы образования Казахстана для детей с «особыми образовательными потребностями», включая детей с ограниченными возможностями. [14] Согласно казахстанскому законодательству, ПМПК проводят медико-педагогическое освидетельствование детей с ОВЗ и выдают заключение с рекомендацией об обучении ребенка, а именно, будет ли ребенок учиться в общеобразовательной или специальной школе, будет ли он учиться в школе или на дому. .[15]

комиссии ПМПК функционируют в городах и поселках по всему Казахстану и обычно состоят из восьми экспертов: четырех педагогов и четырех врачей.[16] ПМПК также оценивают детей с инвалидностью, чтобы определить доступ ребенка к государственной реабилитации и другим услугам.[17] Сеть психолого-педагогических коррекционных кабинетов (КППК) предоставляет услуги, определенные ПМПК.[18] В Казахстане 58 ПМПК и 149 КППК[19].

В соответствии с казахстанским законодательством точные полномочия ПМПК в определении доступа ребенка к образованию неясны. С одной стороны, казахстанское законодательство предусматривает, что оценка ПМПК завершается только рекомендацией по образовательной траектории ребенка. Правила, регулирующие ПМПК, предполагают, что заключение ПМПК о праве ребенка не является окончательным: заключение будет содержать «9Рекомендация № 0550 об условиях обучения» (выделено мной) ребенка».[20] Эту позицию подтвердили сотрудники Департамента образования г. Алматы и сотрудники ПМПК № 6 г. Алматы в интервью Хьюман Райтс Вотч в декабре 2018 г. .[21]

Однако в тех же правилах, регулирующих ПМПК, также указывается, что «основанием для направления детей с особыми потребностями в обучение в специальные организации [специальные школы] и образовательные организации [общеобразовательные школы] является заключение ПМПК».[22] Кроме того, в Законе о социальном и медико-педагогическом обеспечении детей с ограниченными возможностями здоровья предусматривает, что доступ детей с ограниченными возможностями в общеобразовательные детские сады (предначальные) и общеобразовательные школы осуществляется с заключением ПМПК.[23]

Исследование Хьюман Райтс Вотч показало, что на практике заключение ПМПК часто рассматривается как окончательное определение возможности поступления ребенка в общеобразовательную школу. По словам родителей и экспертов в Казахстане, опрошенных для этого отчета, многие администраторы общеобразовательных школ требовали от родителей предоставить им заключение ПМПК, прежде чем они соглашались зачислить ребенка. Согласно информации о приеме, предоставленной Хьюман Райтс Вотч директорами пяти общеобразовательных инклюзивных школ Алматы, которые Хьюман Райтс Вотч посетила в ходе исследования для данного отчета, ни один ребенок с диагнозом инвалидность не был зачислен в эти школы без заключения ПМПК[24].

Когда Дина впервые попыталась записать своего сына с аутизмом в школу в Костанае, чиновники потребовали показать его оценку ПМПК. «В школе сказали, мы его не возьмем. Так что на самом деле это не рекомендация ПМПК, а приговор», — сказала Дина[25]. Айгуль Шакибаева, правозащитница, консультирующая родителей детей с инвалидностью, рассказала Хьюман Райтс Вотч: «Система образования в целом построена на ПМПК. Ребенок [с инвалидностью] не может ходить в школу без оценки ПМПК». ^[26]

Кроме того, несмотря на центральную и решающую роль решения ПМПК для образовательного пути ребенка и, следовательно, для его или ее будущего, родители охарактеризовали оценки ПМПК своих детей как поспешные, враждебные, а иногда и поверхностные. Надежда, у 14-летнего сына которой диагностирована шизофрения, описывает ПМПК как место, «доводящее до слез»[27]. В нескольких случаях, когда ПМПК отказывала детям в праве на получение общего образования, родители успешно выступали против оценки ПМПК.

Правительство Казахстана в настоящее время работает над расширением сети ПМПК в Казахстане.[28] Это может помочь решить описанные ниже проблемы, связанные с проблемными условиями оценки, но не решит более фундаментальную проблему, заключающуюся в том, что комиссии ПМПК в настоящее время служат барьером для многих детей в доступе к инклюзивному образованию.

Вместо этого правительству следует в срочном порядке взять на себя обязательство по преобразованию института ПМПК. В соответствии с обязательствами Казахстана по КПИ, дети с ограниченными возможностями должны иметь доступ к общеобразовательным школам с разумными приспособлениями, если это необходимо, для облегчения их инклюзивного образования. Учитывая сеть ПМПК, которая уже создана по всему Казахстану, институт ПМПК может быть преобразован в орган, занимающийся определением разумных приспособлений для ребенка, при условии, что комиссия будет делать это комплексно; в частности, путем приглашения лиц, осведомленных о способностях ребенка (родителей, других родственников, знакомых с ребенком, учителей, другого школьного персонала) и о типах приспособлений, которые могут удовлетворить потребности ребенка.

При проведении оценки комиссия ПМПК может просматривать медицинские записи врачей и других специалистов, но в равной или более важной степени должна учитывать наблюдения, опыт, образцы работ учащихся, оценки учителей или учителей дошкольного образования и т.п., чтобы понять способности учащегося. , сильные стороны, потребности, поведение и достижения. Участвующие лица должны принести и поделиться любой информацией, которая, по их мнению, лучше всего описывает способности и потребности учащегося.

В конечном счете, для того чтобы казахстанская система образования считалась подлинно инклюзивной, выбор школы для обучения должен быть индивидуальным, а не основываться на заключении ПМПК или результате других препятствий для инклюзивного образования в местных школах.

Отказ детям в доступе к основному образованию

ПМПК, которые проводили оценку детей, семьи которых были опрошены в данном отчете, в частности, в Алматы, Астане, Костанае, Кызылорде и Шымкенте, регулярно определяли, что дети с ограниченными возможностями не должны обучаться в общеобразовательных школах, выдавая заключения с рекомендацией их посещения специальные школы или домашнее обучение.

10-летний сын Ирины Андрей, больной аутизмом, сейчас учится в инклюзивной школе во втором классе, но первый класс он провел на домашнем обучении, говорится в заключении ПМПК. «Когда [мы с мужем] принимали для него домашнее образование, нам никто [в ПМПК] ничего не говорил об инклюзивном образовании. [Знали бы мы], мы бы, конечно, запросили для него инклюзивное образование», — сказала Ирина[29].]

Мария рассказала Хьюман Райтс Вотч, что при обследовании ее сына с аутизмом, которому сейчас 11 лет, сотрудники ПМПК обескураживали и приводили разные отговорки, почему ее сын не может пойти в общеобразовательную школу, в том числе: «Ваш ребенок не может этого сделать; ” «Учитель сам по себе»; «Есть так много детей»; — Он будет прыгать. Мария ушла из ПМПК с чувством, что «их цель — дать [нашим] детям образование дома». ] находится на домашнем обучении». ^[31]

Жанара рассказала Хьюман Райтс Вотч, что хотела, чтобы ее восьмилетний сын Слава ходил в школу с другими детьми, но «они [ПМПК] отказались. Они сказали, что он должен быть в состоянии передвигаться самостоятельно. … Я хочу, чтобы он ходил в школу для его развития, чтобы видеть и играть с другими детьми, разговаривать с ними. Дома? Он один. ^[32]

Айгуль Шакибаева рассказала Хьюман Райтс Вотч, что, когда в 2017 г. она пришла в ПМПК в Алматы со своим сыном Асатом, страдающим синдромом Дауна, и попросила его посещать школу инклюзивного образования, первоначальный ответ ПМПК был таким: «Эти дети должны посещать специальные школы.» ^[33] Сын Айгуль сейчас учится во втором классе общеобразовательной школы.

Когда Меруерт с пятилетней дочерью, имеющей инвалидность руки, пошли в ПМПК в Костанае, ПМПК направила дочь Ксению в коррекционный детский сад. «У моего ребенка есть все, что ей нужно, чтобы делать то, что от нее требуют… Она может все. Но все же [ПМПК] отправила [ее] в коррекционный детский сад для инвалидов»[34]

Девятилетний сын Дамиры с аутизмом начал учиться в общеобразовательной школе в Астане с пособием, но после первого года ПМПК перенаправила его в спецшколу вопреки ее желанию. «Я не могу с ними спорить. Они говорят, что их оценка — это рекомендация, но их рекомендация — обязательный документ для школы», — сказала Дамира. [35]

Оспаривание решений ПМПК

Анастасия, у которой 12-летний сын Петр болен синдромом Дауна, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что ее опыт общения с ПМПК был похож на драку: «У нас война с ПМПК. Формально нам дают «выбор», а фактически направляют в конкретную школу. В спецшколу». [36] Петр посещал спецшколу два года, но после того, как другая родительница сообщила Анастасии, что видела, как учительница «очень грубо» вытащила Петра из класса и заставила его пойти в кабинет психолога, Анастасия просила домашнее образование для своего сына. Анастасия рассказала Хьюман Райтс Вотч, что в 2017 г., когда Петр учился в пятом классе: «Я хочу, чтобы он пошел в общую систему. Но он так много упустил. Если мы возьмем его в общеобразовательную школу, [боюсь], он не успеет. Это как небо и земля, разница [в качестве] между спецшколой и общеобразовательной школой»[37] 9.0005

Анастасия входит в группу родителей в Костанае, официально пожаловавшихся на негативное отношение к их детям со стороны специалистов ПМПК, в том числе на очернительные комментарии ПМПК в адрес их детей.

Года три-четыре назад мы писали в Минобразования с жалобами на ПМПК. Мы жаловались на то, как они относятся к родителям и детям. Они говорили о ребенке что-то вроде: «Он ничего не может сделать!» Они бы обманули нас таким образом. Или сказать: «Он не будет соответствовать никаким стандартам образования».[38]

После того, как ПМПК в Костанае определил, что семилетний сын Наргизы, страдающий аутизмом, не подлежит зачислению в общеобразовательную школу, она обратилась с письменной жалобой в управление образования города. «Они [ПМПК] сказали, что у него проблемы с психическим здоровьем и ему следует пойти в специальную школу или получить домашнее образование. Я даже не хотел рассматривать этот вариант. Я написала письмо в Департамент образования [оспаривая их решение]», — пояснила она. Наргизе удалось устроить сына в общеобразовательную школу. Она рассказала Хьюман Райтс Вотч, что видела «глобальные изменения в нем, когда он пошел в школу. Он изменился как человек»[39]. ]

Поспешные и враждебные оценки

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала родителей в Алматы, Костанае, Кызылорде и Астане, которые рассказали о поспешных и поверхностных оценках их детей ПМПК. Оценка PMPK может проводиться в любое время по мере необходимости, но обычно она проводится один раз в год в конце или непосредственно перед началом учебного года. Чтобы соответствовать требованиям КПИ в отношении инклюзивного образования, оценка детей с ограниченными возможностями должна использоваться не для блокировки доступа ребенка к инклюзивному образованию, а для определения приспособлений, необходимых для обеспечения качественного образования ребенка в местной общеобразовательной школе. ^[40]

Родители по-разному описывали, как их и их детей приглашали в определенный день на встречу с ПМПК, а потом заставляли ждать до нескольких часов в тесных коридорах и коридорах в порядке очереди . Во многих случаях у родителей не было возможности записаться на прием на определенное время. Родители рассказали, что к тому времени, когда комиссия оценивала их детей, дети были уставшими и взволнованными. Родители считали, что это поставило под угрозу честность и качество оценки их ребенка и негативно повлияло на решение ПМПК об образовательной траектории их ребенка.[41] Сотрудники одного из ПМПК, которые Хьюман Райтс Вотч посетила в Алматы, описали различные состояния (более подробно они описаны ниже).

Айзада, которой пришлось целый час ждать комиссии ПМПК, рассказала Хьюман Райтс Вотч: «Я не понимаю, почему они просят всех родителей прийти одновременно. Вы не знаете, что делать со своим ребенком [пока ждете]. Ему негде бегать». ^[42] Мария поддержала эти опасения. «Детям не во что играть. Родители принимаются в порядке живой очереди. [В нашем случае] кто-то из комиссии вышел [в коридор] и сказал: «Вы нам мешаете!» [Но] это так элементарно! Детям нужно чем-то занять [чтобы они были заняты]»[43] 9.0005

«Чтобы удержаться в очереди, нужно прийти в 6 утра. Врач начинает принимать в 9 утра. Такая очередь — нужно ждать три часа», — рассказала Ирина Хьюман Райтс Вотч о своем опыте с ее 10-летний сын в ПМПК в Алматы в 2018 г.[44] «И, конечно же, к тому времени, когда вы входите в офис, ваш ребенок не в духе. Честно? Так ты. Это эмоционально утомительно».[45]

Родители также описали, как среда ПМПК не способствует расслаблению их детей, потому что, например, специалисты ПМПК задают вопросы, как будто допрашивая ребенка, чтобы определить, может ли ребенок следовать указаниям, называть свое имя, читать текст или построить пирамиду из блоков (в зависимости от их возрастной группы). Родители говорили, что в этих условиях их дети стеснялись или нервничали, поэтому, возможно, не могли отвечать на вопросы, что негативно сказывалось на оценке ПМПК.

Лариса рассказала, как после полуторачасового ожидания она и ее маленький сын столкнулись с пугающей комиссией специалистов в алматинском ПМПК в 2015 году. «Перед нами стоял огромный стол, за которым сидело 10 специалистов. Мой сын сидел перед столом, и они только начали задавать вопросы. Половина комиссии задавала мне вопросы; другая половина задавала вопросы моему сыну. Это длилось 15 минут».[46]

Полина описала опыт, полученный ею и ее пятилетней дочерью с синдромом Дауна в ПМПК в Костанае, как «конвейерную ленту». Она объяснила: «Они не были грубыми. Просто ничего не объясняли, просто писали, задавали вопросы. Всего минут 20… Эти мерзкие женщины в комиссии — [мой] ребенок видит их суровые лица, и ей некомфортно. Она не успела к ним привыкнуть».[47]

Дина рассказала, как возила своего сына Тимура с аутизмом на первое обследование в ПМПК: «Комиссия даже не поздоровалась с ним. Они рекомендовали коррекционную школу для умственно отсталых. Я не понял, как они это решили. Они задавали ему много вопросов и делали с ним несколько упражнений. Он отлично справился». Дина сокрушалась, что не смогла записать Тимура в школу по месту жительства: «После ПМПК я думала, что он никогда не сможет ходить в обычную школу. Я был очень расстроен. Мне сказали, что это всего лишь рекомендация, поэтому я был счастлив и хотел, чтобы [он] ходил в нашу школу по соседству. Но в школе сказали, что без заключения ПМПК мы его не возьмем».[48]

После третьего класса Тимур был принят в коррекционный класс в общеобразовательной школе и сейчас находится на домашнем обучении. В последний раз, когда Дина водила в ПМПК своего теперь уже 13-летнего сына, комиссия, по-видимому, их сразу уволила: «Они [сотрудники ПМПК] сказали: «Ты опять сюда пришел?» Они сказали: «Мы его даже тестировать не будем, он не сможет выполнить задачи». Ему просто продлили [домашнюю программу обучения]». Он видит их отношение, он может видеть, как они смотрят на него, здороваются они или нет».[50]

Первая оценка ПМПК четырехлетнего сына Баяна с ДЦП закончилась через 10 минут: «Было четыре женщины. На самом деле они не задавали много вопросов, просто дали ему поиграть с игрушками. Меня спрашивали, как его зовут, как он играет, реагирует ли на звуки». [51] Когда Баян снова отвела сына в ПМПК в возрасте около девяти лет, ПМПК назначила ему домашнее образование. Баян рассказал Хьюман Райтс Вотч: «Его очень долго не досматривали. Сказали домашнее образование. Я спросил их, может быть, мы могли бы попробовать пойти в школу? [Но] мне сказали: «Нет, ваш ребенок беспокойный — [получает] домашнее образование»[52] 9.0005

Аиша, у которой шестилетний сын страдает аутизмом, рассказала Хьюман Райтс Вотч: «ПМПК ничего существенного у нас не спрашивала. Только: «В туалет [самостоятельно] ходит?» Ничего у него не спрашивали, никаких заданий с ним не делали».[53] ПМПК определила сына Айши в коррекционную группу в детском саду. «Я хочу отправить его в [основную] школу с [другими] детьми. Там он может получить лучшее образование», — сказала Аиша.[54]

Многие родители, опрошенные для этого отчета, также считали, что самым важным фактором для PMPK при определении того, какую школу должен посещать их ребенок, было то, может ли их ребенок сидеть спокойно и сидеть на своем месте. Например, Дамира пояснила: «Если [ваш ребенок] бегает и не садится, ему сразу ставят отрицательную оценку, потому что он не садится».[55]

Марина рассказала, что после того, как ее сын с ДЦП закончил детский сад, она отвела его на обследование в ПМПК в Алматы. Сотрудники ПМПК задали всего один вопрос, а оценка длилась всего пять минут. «[Специалист ПМПК] задал один вопрос – может ли мой сын сидеть за партой весь урок?»[56] дома».[57]

Во время посещения ПМПК № 6 в Алматы, открывшейся всего за несколько месяцев до визита Хьюман Райтс Вотч, и на встрече, которая проходила в присутствии представителей Алматинского городского управления образования, сотрудники рассказали о процедурах оценивания что значительно отличалось от опыта родителей, как описано выше.

Сотрудники сообщили Хьюман Райтс Вотч, что родители должны записываться на прием заранее и что каждое свидание с ребенком и его родителями может длиться до одного часа.[58] Они сказали, что комиссия применяет индивидуальный подход к детям, включая оценку ребенка до четырех раз, чтобы дать сотрудникам время изменить свои подходы, чтобы установить контакт с ребенком.

Знания важны. Если [моим сыновьям] не хватает знаний, им не хватает понимания, и они окажутся на обочине. Окраины общества.
— Зоя, мать двоих мальчиков с ДЦП[60]

Думаю должно быть включение. Мы живем в обществе, и мой ребенок тоже должен быть в обществе. В обществе во всех смыслах.
— Анастасия, мама мальчика с синдромом Дауна[61]

Несмотря на заявленные правительством обязательства по обеспечению инклюзивного образования в общеобразовательных школах для детей с ограниченными возможностями к 2019 г., продвижение к полному и подлинно инклюзивному образованию идет медленно. Некоторые дети с инвалидностью посещают общеобразовательные школы, но большинство детей с инвалидностью в местах, где Хьюман Райтс Вотч проводила исследование для этого отчета, обучаются в специальных школах, отдельных классах или обучаются на дому.

Как указывалось выше, школьные власти полагаются на оценку ПМПК, позволяющую ребенку посещать общеобразовательную школу, а также отдают приоритет ПМПК обучению детей с ограниченными возможностями на дому или в специальных школах, что создает серьезные препятствия для их получить доступ к качественному инклюзивному образованию.

Конституция Казахстана гарантирует бесплатное начальное и среднее образование в государственных школах для всех граждан.[62] В Законе об образовании указывается, что «Государство обеспечивает получение гражданами Республики Казахстан бесплатного дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования».[63] Инклюзивное образование фактически не гарантируется казахстанским законодательством, хотя Закон об образовании гласит, что «государство, реализуя цель инклюзивного образования, обеспечивает гражданам с инвалидностью особые условия для их обучения… на всех уровнях образования».[64] Инклюзивное образование определяется в казахстанском законодательстве как «процесс, который гарантирует равный доступ к образованию для всех, в том числе для лиц с особыми образовательными потребностями и индивидуальными способностями». ^[65] Однако казахстанское законодательство, регулирующее доступ к образованию, не определяет и не гарантирует разумные приспособления, важный аспект инклюзивного образования, для детей и молодых людей с ограниченными возможностями, обучающихся в школах и университетах. [66]

КПИ требует, чтобы государства обеспечивали право лиц с ограниченными возможностями на образование посредством системы инклюзивного образования на всех уровнях.[67] Инклюзивное образование предполагает «полное и эффективное участие, доступность, посещаемость и успеваемость всех учащихся, особенно тех, кто по разным причинам исключен или подвергается риску маргинализации». Для достижения этого государства должны «взять на себя обязательство покончить с сегрегацией… путем обеспечения инклюзивного обучения в классе в доступной учебной среде с соответствующей поддержкой. Система образования должна обеспечивать индивидуальный подход к обучению, а не ожидать, что учащийся будет соответствовать системе».[68] Неспособность гарантировать надлежащую поддержку, также известную как разумное приспособление, представляет собой дискриминацию. Исследования показывают, что инклюзивный подход может повысить эффективность обучения для всех учащихся и бороться с вредными стереотипами в отношении людей с ограниченными возможностями. [69]

Эксперты в Казахстане подтвердили Хьюман Райтс Вотч, что многие чиновники пока не понимают, как внедрить качественное инклюзивное образование и что значит преобразовать систему образования в действительно инклюзивную. Представитель алматинской неправительственной организации по правам инвалидов отметил, что «власти считают, что если они сделают здание [физически] доступным, это будет инклюзивная школа». ^[70] Представитель правозащитной группы в Шымкенте сказал: «Под инклюзивным образованием они [власти] подразумевают коррекционные занятия». Райтс Вотч: то, что делает инклюзивную школу инклюзивной, — это преподаватели. Она объяснила: «В каждой [инклюзивной] школе есть воспитатель, специальный педагог, психолог и логопед… [Но] когда дело доходит до физического доступа, я не могу говорить, что все школы доступны». [72]

Обычные школы, в которые зачисляются дети с ограниченными возможностями, не обеспечивают действительно инклюзивного образования. Школы инклюзивного образования в нескольких городах Казахстана в настоящее время охватывают только детей в начальной и средней школе, не обеспечивают разумных приспособлений для всех типов инвалидности и работают в зданиях, которые не соответствуют стандартам универсального дизайна или проектам, которые могут использовать все люди. в максимально возможной степени, без необходимости адаптации или специализированного дизайна.[73] «У нас не инклюзивные школы, у нас есть интеграция», — сказал один из экспертов Хьюман Райтс Вотч.[74]

В других случаях школы зачисляют детей с ограниченными возможностями, но распределяют их по отдельным классам, известным как «коррекционные» классы внутри школы, где они изолированы от других детей.[75] Согласно последним правительственным данным, в настоящее время в общеобразовательных школах Казахстана насчитывается 2 605 коррекционных классов, в которых обучается около 25 000 детей.[76]

Несмотря на то, что «коррекционные» классы расположены в обычных школах, дети, которые учатся в этих классах, мало взаимодействуют с другими учениками в школе. Светлана рассказала, что Витя, ее 16-летний сын, страдающий аутизмом, учился в общеобразовательной школе в Костанае. Из девяти лет, что Витя учился в школе, он только первые два года учился в обычном классе. Следующие семь лет Витя провел в специальном классе для детей-инвалидов.[77]

Положительный ответ на инклюзивное образование

Родители, чьи дети учатся в школах, обозначенных как «инклюзивные», рассказали Хьюман Райтс Вотч, что рады возможности инклюзивного образования для своих детей. После года инклюзивного образования сын Малики, Илья, с синдромом Дауна, «любит учиться. Он видит, как другие что-то делают, и сам делает то же самое. Он учится. Он научился рисовать. Он стал более общительным, потому что находится в среде, где слышит речь. Он учится социальным навыкам, подражая [другим]», — сказала она Хьюман Райтс Вотч.[78]

То же самое Рита сказала о своем сыне, 10-летнем ребёнке с нарушением развития, который раньше учился в специальной школе в Алматы. «Мой сын мотивирован, и он воодушевлен. Я рада, что мы остановились на инклюзивном образовании. [Мой сын] общается с другими детьми и учится. Это делает меня счастливым, потому что в [другой] школе такого не было. Он перенимает навыки у других детей».[79]

После того, как другая родительница сообщила Баян об инклюзивных школах в Алматы, она настояла в ПМПК на том, чтобы Нурлану, ее 10-летнему сыну с аутизмом, который в то время находился на домашнем обучении, разрешили посещать общеобразовательную школу. Один из специалистов ПМПК сказал ей: «Я бы все равно оставил его на домашнем обучении», но выдал Нурлану заключение ПМПК с рекомендацией общеобразовательной школы на полугодовой испытательный срок. Школа выделила Нурлану помощника, который помогал ему на уроках. «Все идет так хорошо, — сказал Баян Хьюман Райтс Вотч. «Для каждого родителя так важно, чтобы его ребенок был социализирован».[80]

Отсутствие разумных приспособлений в общеобразовательных школах

Дети с ограниченными возможностями, обучающиеся в так называемых инклюзивных школах или пилотных программах инклюзивного образования в общеобразовательных школах Казахстана, сталкиваются с различными препятствиями в доступе к качественному образованию в общеобразовательных школах наравне с другими. К барьерам относятся недоступные здания, классы и туалеты; нехватка подготовленного и квалифицированного персонала для обучения детей с ограниченными возможностями; или отсутствие помощников для поддержки детей с ограниченными возможностями.

Барьеры в школах

Дети и молодые люди с ограниченными физическими возможностями, опрошенные Хьюман Райтс Вотч о своем школьном опыте, рассказали, как отсутствие разумных приспособлений или надлежащей поддержки для их инвалидности мешало их обучению. Исследователи Хьюман Райтс Вотч наблюдали физические барьеры в общеобразовательных школах Алматы, такие как здания без лифта и двух-трехэтажные здания с единственным доступным туалетом на первом этаже, например.

Асем, 13-летняя девочка с физической инвалидностью, влияющей на подвижность одной ноги, учится в обычной школе в своей деревне. Она рассказала Хьюман Райтс Вотч, что в школе нет таких приспособлений, как лифт или доступный туалет. «Когда я много хожу, я устаю, — сказал Асем Хьюман Райтс Вотч. [81] «Туалет [флигель] во дворе, и я им пользуюсь, но стесняюсь часто ходить. Я не могу приседать, поэтому мне приходится вытягивать одну ногу прямо. Я стараюсь не ходить, когда вокруг есть другие девушки». Мать Асем объяснила Хьюман Райтс Вотч, что, чтобы не ходить в туалет в школе, Асем обычно «ходит в туалет дома утром и когда приходит домой».[82] Когда она была моложе, воспитатели в школе По словам матери Асем, она будет носить ее вверх и вниз по лестнице.

В Шымкенте Хьюман Райтс Вотч поговорила с детьми с ограниченными физическими возможностями, которые учатся в общеобразовательной школе, но учатся отдельно в специальном классе, который занимает отдельное здание на территории школы. Школа занимает два этажа и не имеет пандусов, туалетов для инвалидных колясок и других разумных приспособлений.[84]

Алибек, 13-летний мальчик, передвигающийся в инвалидной коляске и посещающий школу, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что туалет не приспособлен для инвалидных колясок, поэтому ему помогает сотрудница, что его смущает. «Неудобно ходить в туалет с опаи [воспитатель, по-казахски]», — сказал Алибек[85]. Точно так же 10-летняя Вера, которая передвигается на инвалидной коляске и учится в школе, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что не может пользоваться туалетом самостоятельно, потому что туалета для инвалидных колясок нет. «Няня [воспитательница в школе] носит меня в туалет», — рассказывает она[86].

Ксения, 12-летняя девочка с ДЦП, передвигающаяся на инвалидной коляске, рассказала Хьюман Райтс Вотч о своем опыте в школе: «У меня мало классов на втором этаже; в основном это люди, которые могут туда ходить». В школе нет лифта, поэтому учеников, которые не могут ходить самостоятельно, приходится нести или поднимать по лестнице, чтобы посещать занятия.

Ольга, мама Веры, подтвердила, что детям трудно передвигаться по школе и что некоторым приходится подниматься по лестнице самостоятельно. Она сказала: «Нет жилья. Это ужасно. Дети, которые тянутся вверх по лестнице, они герои».[89]

Ренат, которому сейчас 21 год, рассказал, как его школа в городе Алматинской области не предоставила ему разумные приспособления после несчастного случая, который привел к постоянной инвалидности руки. Он рассказал Хьюман Райтс Вотч: «Это было в восьмом классе. Мне было тяжело писать. У нас была идея купить ноутбук, чтобы я мог не отставать. Но [школа] не разрешила. Сказали, что это дискриминация. Другие студенты должны писать, а еще есть я со своим ноутбуком. Я пытался объяснить учителю, что на клавиатуре я могу писать быстрее; Иначе я не выдержу» [9].0] Ренат закончил восьмой класс как мог без ноутбука.

Слишком мало помощников в общеобразовательных школах

ПМПК может рекомендовать школам предоставлять помощников для работы с детьми с ограниченными возможностями, хотя родители выразили обеспокоенность тем, что не хватает квалифицированных помощников для работы с детьми, нуждающимися в индивидуальной поддержке. Хьюман Райтс Вотч установила, что в результате некоторые родители провожают своих детей в школу или оплачивают дополнительные вспомогательные услуги, не предоставляемые школой.

Правительство Казахстана признало нехватку квалифицированных помощников, отметив в своем обращении к КПИ от 2017 года, что «одной из проблем внедрения инклюзивного образования остается вопрос психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях». [91 ]

Аджара, чей семилетний сын учится в общеобразовательной школе в первом классе, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что было бы гораздо лучше, если бы у ее сына был помощник. ^[92] Без помощника она объяснила: «Я оставляю его [в школе] на два часа, потом прихожу, чтобы отвести его в ванную. Я боюсь, что он сам потеряется». ^[93]

Когда Айгуль Шакибаева и Асат, ее семилетний сын с синдромом Дауна, пошли в ПМПК на освидетельствование для начала инклюзивного образования, ПМПК не рекомендовал Асат выделить помощника. Асат — один из 33 учеников первого класса. Шакибаева рассказала Хьюман Райтс Вотч: «Говорили, что в школе уже есть четверо детей, у которых есть помощник… Школа предложила перевести его в класс, где будет один помощник для работы с двумя детьми. Это не идеально, потому что помощники очень часто меняются из-за низкой зарплаты». ^[94] Вместо этого Шакибаева оплачивает услуги ассистента из своего кармана. «Для [Асата] важно быть в обществе, но это я покупаю ему место», — отметила она.

В Костанае Наргиза боролась за то, чтобы ее 11-летний сын с ограниченными возможностями обучения пошел в общеобразовательную школу. Наргиза ходила с ним в школу, так как ему нужна была поддержка, чтобы сосредоточиться на учебе, но в школе не было помощника для него. «Я сказал [отделу образования], давайте попробуем что-нибудь. Дайте нам шанс, в качестве эксперимента — один год в [общей] школе с его родителем в качестве наставника [помощника], сидящего с ним. Я знаю, что учителям тяжело с 25 детьми. Они согласились, что он может учиться в порядке эксперимента… Три года я сидел с ним в классе»[9].5] Наргиза объяснила: «Мое присутствие в классе беспокоило учителя. Первый год я сидел рядом с ним, так как он отвлекается. Потом следующие два года я сидел сзади и, если у него были проблемы или он не понимал, я помогал ему».[96]

Сабира, у которой есть 10-летний сын с синдромом Дауна, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что хотела отдать сына в инклюзивную школу в Алматы, но у нее были оговорки, в том числе опасения по поводу отсутствия подготовленных воспитателей для сына:

Также проблема в том, что инклюзивное образование предназначено только для младших классов. Итак, хорошо, он учится в четырех классах, а потом я возвращаю его в [спецшколу]? Кажется, это не имеет смысла. Ему нужен наставник [помощник]. Хороших в городе очень мало, и они не готовы [обучены]. Необходимо больше готовить наставников [помощников][9].7]

В общеобразовательной русскоязычной школе г. Алматы, где учится во втором классе 10-летний сын Ирины Андрей, страдающий аутизмом, Андрею предоставили помощника, с которым у него не было общего языка.[98] Помощник говорил по-казахски, а сын Ирины — по-русски. «Она плохо говорила по-русски, и Андрей ее не понимал… Она говорила с ним по-казахски. Он бы говорил по-русски. Они не понимали друг друга», — рассказала Ирина.

В случае с сыном Малики Ильей, у которого синдром Дауна и который сейчас учится во втором классе инклюзивной школы в Алматы, «помощники, которые ему сейчас помогают, не знают, как [поддержать] его, они» как няни. Классный руководитель не понимает своих обязательств [перед ним тоже]. Нужны специалисты, знающие свое дело», — сказала Малика Хьюман Райтс Вотч[9]. 9]

Необходимость дальнейшего развития индивидуального подхода

Законодательство Казахстана разрешает инклюзивным школам обучать и тестировать «детей с особыми образовательными потребностями» в соответствии с «потребностями и возможностями личности». с ограниченными возможностями не все дети, посещающие общеобразовательные школы, пользуются индивидуальным подходом. Например, Дамира, чей девятилетний сын с аутизмом ходит в общеобразовательную школу в Астане, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что школа не вносила коррективы в учебную программу с учетом учебных потребностей ее сына: «Есть один образовательный стандарт. для детей. Моего сына учат так же, как [других детей]… Он не успевает».[101] Комитет по правам людей с ограниченными возможностями и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) подчеркивают, что « индивидуализированное внимание следует считать центральной чертой инклюзивного образования».[102]

Для других детей в инклюзивных школах определение того, что ребенок следует индивидуальному плану, принимает ПМПК, а педагоги школы разрабатывают индивидуальный план. Малика, чей сын с синдромом Дауна учится на втором курсе инклюзивного образования в Алматы, сказала, что ее сын Илья ходит по индивидуальному плану и посещает в школе специального учителя, но «использует те же тетради и учебники, что и другие ученики». , с некоторыми дополнительными распечатками».[103]

Директор инклюзивной школы в Алматы рассказала Хьюман Райтс Вотч: «Индивидуальный план составляют наши специалисты, то есть психолог, логопед, коррекционный педагог, учителя-предметники. Мы пересматриваем план раз в квартал».[104] В другой школе, которую мы посетили, педагоги рассказали Хьюман Райтс Вотч, что помимо классного руководителя, логопеда и коррекционного педагога «в составлении индивидуальных планов участвуют и родители». [105]

Министерству образования следует опираться на хорошие усилия некоторых школ по разработке образовательного плана, учитывающего индивидуальные потребности ребенка и учитывающего мнения различных людей, осведомленных о ребенке, в том числе его или ее родителей. Такой подход соответствует обязательствам Казахстана по КПИ.

Дискриминация при зачислении детей с ограниченными возможностями

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала нескольких родителей, которые стремились получить образование для своих детей в общеобразовательных школах, но столкнулись с нежеланием или категорическим отказом от приема детей в школу со стороны сотрудников ПМПК или администрации школы.

Когда в 2017 году Айзада обратилась в ПМПК с просьбой разрешить ее сыну Айдияру посещать общеобразовательную школу в Алматы, сотрудники ПМПК ответили: «Почему вы хотите отдать такого хорошего мальчика в инклюзивное образование? Он просто будет сидеть в специальной комнате и не будет видеть других детей». Меня пытались отговорить». ^[106] Айзада успешно добивалась, чтобы ее сын посещал общеобразовательную школу. Сейчас Айдияр учится во втором классе инклюзивной школы.

Когда в 2013 году Анастасия отдала своего сына Петра с синдромом Дауна в школу в Костанае, учитель сначала отказался учить его из-за инвалидности: «Директор в школе была приветлива, но учитель не видела детей с этой инвалидностью. до. Когда я зашла поговорить с ней перед началом занятий, она сказала: «Я вам скажу открыто, я не буду его учить». общаться с другими детьми своего возраста.

Бахыт хотела, чтобы ее сын, страдающий аутизмом, учился в специальной школе в Костанае в 2011 году, но когда она попыталась записать его, когда ему исполнилось семь лет, в типичном возрасте для поступления в школу, директор спросила ее: воспитывать его?»[108] Директор сказала Бахыт, что она может подождать, пока сыну исполнится восемь или даже десять лет, чтобы пойти в школу. Бахыт обратился с жалобой в управление образования города. Ее сын пошел в школу в том же году, но ПМПК решил, что он должен получать образование дома, как он и получал свое образование на момент написания. «Сейчас ему 13, и он хочет общаться с другими детьми», — сказал Бахыт.[109]

Когда Султану, страдающему аутизмом, было семь лет, его мать Зульфия пыталась записать его в школу по соседству в Алматы. «[В школе] мне сказали: «Вообще, тебе лучше в другое место» и сказали отвести его в спецшколу», — рассказывает она. [110] Когда Зульфия отвела Султана в ПМПК для оценки, ПМПК пришла к выводу, что Султан должен учиться в специальной школе.[111] Султан, которому сейчас 14 лет, учится в специальной школе.

Проблемы, связанные со специальными школами

Специальные школы — это отдельные школы, в которые зачисляются дети с определенными видами инвалидности на основании их инвалидности: например, слепые или слабовидящие дети; глухие или слабослышащие; имеют физические недостатки; или имеют умственную отсталость. Эти школы включают модифицированные учебные программы и обычно организованы как школы-интернаты, где дети могут жить в течение недели или семестра.[112] По состоянию на февраль 2018 года в Казахстане действовало 97 специальных школ и 42 специальных детских сада. ^[113] Согласно последним общедоступным данным, на конец 2017 года более 14 000 детей в Казахстане обучаются в специальных школах[114].

КПИ гарантирует лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям, право жить и учиться в своем сообществе. Комитет ООН по правам инвалидов также неоднократно призывал государства-участники КПИ положить конец сегрегации детей-инвалидов и «принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы ученики, посещающие специальные школы, зачислялись в инклюзивные школы». [115] и «перераспределить ресурсы из системы специального образования для продвижения инклюзивного образования в общеобразовательных школах».[116] Комитет по правам инвалидов в своем Замечании общего порядка № 4 об инклюзивном образовании отмечает, что инвалиды должны иметь возможность посещать начальные и средние школы в тех сообществах, где они живут.[117]

В парламенте признали проблему разлучения детей с семьями и помещения детей-инвалидов в специальные школы-интернаты. В октябре 2017 года депутат Жанат Омарбекова заявила на парламентских слушаниях: «Приходится констатировать, что права детей с инвалидностью на проживание в семье реализуются не в полной мере и нарушаются, о чем свидетельствует следующая государственная статистика: 2220 дети-инвалиды постоянно проживают в домах-интернатах под надзором органов социальной защиты; 14 275 человек проживают в специальных [коррекционных] школах-интернатах, находящихся в ведении органов управления образованием. Таким образом… 16 600 детей-инвалидов лишены семейного окружения».[118]

Специальные школы и отсутствие альтернатив

Некоторые родители, проинтервьюированные для этого отчета, рассказали Хьюман Райтс Вотч, что отдают своих детей в спецшколы только потому, что опасаются, что общеобразовательные школы откажут их детям в зачислении или не смогут обеспечить их детей разумными приспособлениями.

Сая, родительница из Кызылорды, объяснила, почему ее слабовидящая дочь ходит в спецшколу: «Хотелось бы, чтобы она ходила в обычную школу с обычными детьми, пообщалась, но вряд ли ПМПК даст мне разрешение. А если я выберу домашнее обучение, то это всего два часа обучения в день. Я работаю и являюсь матерью-одиночкой… Я не могу оставить ее дома без присмотра».[119] Сая хотела бы, чтобы это было иначе. «Вы отдаете ребенка [жить в] общежитие, по сути, закрытое учреждение. Тогда, что тогда? [Вы надеетесь], что они будут учиться в университете. И как они оснащены, чтобы справиться с этим? … Необходимо инклюзивное образование». [120]

Несколько родителей рассказали Хьюман Райтс Вотч, что предпочли специальные школы для обучения своих детей из-за наличия специализированных услуг, или что они согласились на обучение своих детей в специальных школах, потому что персонал имеет специальную подготовку для обучения детей с ограниченными возможностями, или из-за меньшего размер класса специальные школы предлагают.

Когда сыну Мээрим с аутизмом было 10 лет, она записала его в коррекционный класс общеобразовательной школы в Алматы. Мээрим сообщила Хьюман Райтс Вотч, что некоторые родители и директор не поддерживали наличие в школе коррекционного класса.[121] Родители подали жалобу властям, утверждая, что «наши дети [инвалиды] мешают их развитию». «Директор боялся, что у него будут проблемы из-за оценки моего сына», — сказала Меэрим. Через некоторое время она и другие родители, чьи дети учились в коррекционном классе, согласились перевести своих детей в спецшколу. Мээрим объяснила: «Мы думали, что это лучше всего подходит для детей. Здание школы новое. Директор был открыт для нас… Воспитатели очень лояльны к детям. Это удобно для нас. Дети получают лечебную физкультуру, другие услуги».

Низкое качество образования в некоторых специальных школах

Некоторым специальным школам трудно обеспечить качественное образование из-за отсутствия физической доступности, доступных материалов или подготовки учителей. КПИ требует, чтобы правительства принимали «соответствующие меры для найма учителей, в том числе учителей с ограниченными возможностями, обладающих квалификацией в области языка жестов и/или шрифта Брайля, а также для подготовки специалистов и сотрудников, работающих на всех уровнях образования».[122]

Нурлан, учитель спецшколы для слепых и слабовидящих детей, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что около 90 процентов учителей в школе не владеют шрифтом Брайля.[123] Ученица школы, 14-летняя Аян, объяснила, что у учеников нет учебников, которыми они могли бы пользоваться. «У нас в [специальной] школе есть обычные учебники, как и в обычных школах, и нам дают лупы. У нас на семерых три лупы, так что читаем по очереди».[124]

Галина обратилась в специализированную школу для детей с ограниченными физическими возможностями в Алматы, чтобы записать свою девятилетнюю дочь Анну, которая передвигается на инвалидной коляске. В школу Анну не хотели зачислять, ссылаясь на то, что она не может ходить. «[Анна] ходит в [специальную] школу, в которую ее не хотели брать, потому что она несамостоятельная. Барьеры все еще существуют. В школе есть два лифта, но ни один из них не работает», — рассказала Галина. ^[125] Когда сотрудники Хьюман Райтс Вотч посетили школу в декабре 2018 г., ни один из двух лифтов не работал.

Софья и ее 12-летний сын Денис, страдающий ДЦП и передвигающийся на инвалидной коляске, также столкнулись с противодействием, когда Денис попытался поступить в специальную школу в Алматы для детей с ограниченными физическими возможностями (та же школа, в которой Галина записать Анну).

Софья рассказала Хьюман Райтс Вотч, что хотела, чтобы Денис пошел в школу, но ПМПК направила его на первый год обучения на дому. [126] В следующем году на аттестации ПМПК Софья настояла на том, чтобы Денису разрешили ходить в школу. Она объяснила: «Сотрудники ПМПК отправили меня поговорить со школой, но школа отправила меня обратно в ПМПК. В школе мне сказали: «У нас есть лестница, кто будет водить вашего ребенка по школе?»[127]. удалось обеспечить место для Дениса в школе для его второго класса.

Анель рассказала Хьюман Райтс Вотч, что они с мужем отказались от спецшколы для своего 11-летнего сына с аутизмом, когда узнали, что спецшкола не разрешает сопровождать его воспитателю. «В [специальной] школе нам не разрешают прислать личного помощника или позволить родителю сидеть с ребенком. Мы даже не можем войти. Это запрещено. Они утверждают, что это для безопасности. Я как-то учительницу спрашивала, а она говорит: «Не надо, нельзя, не разрешают»[128] 9.0005

Сабира поделилась своими опасениями по поводу качества образования, которое ее 10-летний сын с синдромом Дауна получает в специальной школе в Алматы, которую он раньше посещал. «Я действительно стараюсь как можно меньше контактировать со школой. У меня было такое ощущение, что лечение было не очень хорошим. Мне сказали в лицо: «У твоего ребенка нет будущего». Как я могу доверить своего сына тому, кто так думает? Там все было только для галочки — улыбаются, делают красиво. Но он мог лежать там на полу целый день, и никто ничего с ним не делал». ^[129] Когда Сабира забрала сына из школы, учительница сказала ей: «Мы все равно не сможем учить этого ребенка», — сказала Сабира. Сейчас сын Сабиры получает домашнее образование и занимается всего два часа в неделю. «Удовлетворен ли я такой договоренностью? Нет, недовольна», — сказала она.[130]

Разлучение с семьей, сообщество

Для некоторых семей, особенно проживающих в сельской местности, направление ребенка в специальную школу означает путешествие на большие расстояния или оставление ребенка в школе на полный рабочий день или в течение учебной недели. В результате дети разлучены со своими семьями и ближайшими соседями. 10-летний сын Ардака три года посещал специальную школу. Он жил в школе каждую неделю из-за усилий и времени, которое требовалось, чтобы добраться от дома до школы и обратно: «Мы сели на три автобуса и ехали два часа, чтобы добраться до школы. ПМПК выбрала для нас эту школу. Говорили, что в школах поближе к нам мест нет»[131] 9.0005

Тогжан рассказала Хьюман Райтс Вотч, что боится отдавать слепую семилетнюю дочь Асель в спецшколу, которая находится примерно в 1000 км от Караганды: «Учитель в школе предлагает карагандинскую или Алматинская спецшкола [интернат] для нее. Но мне пришлось бы взять и оставить ее там. Как я мог оставить ее там, когда она не видит и боится людей? Придется переехать туда, купить квартиру, найти работу».[132]

Азамат, 10 лет, учится в специальной школе в Алматы, сказал: «Лучше бы я там не ночевал. Я вообще не хочу спать в школе. Если ты встаешь ночью [чтобы сходить в туалет], воспитатели кричат ​​тебе: «Ложись обратно в постель!»[133]

У Антона двое детей, которые ходят в коррекционную школу для слабовидящих и слепых детей. Поскольку поблизости от дома семьи за городом нет школ, в которых могли бы разместиться его дети, Антон и его жена записали своих детей в специальную школу в Алматы, примерно в двух часах езды на машине. Из-за большого расстояния и стоимости транспорта дети приезжают домой только на выходные. Он объяснил: «Конечно, было бы хорошо, если бы они ходили в школу рядом и каждый день приходили домой. Я недоволен, но у меня нет других вариантов, чтобы дать своим детям образование». ^[134]

Проблемы с домашним образованием

Дети обычно получают домашнее образование, потому что заключение ПМПК определило, что это тип образования, которое они должны получать.[135] Дети, получающие домашнее образование, формально зачисляются в общеобразовательную или специальную школу и учитываются среди детей, посещающих эту школу, хотя фактически дети не получают образования в школе и могут редко, если вообще посещают школу[136]. ] Вместо этого учитель или учителя едут к ребенку, чтобы учить его дома.

По данным ЮНИСЕФ, в настоящее время в Казахстане около 14 000 детей школьного возраста, включая детей с ограниченными возможностями, получают домашнее образование.[137] Данные ЮНИСЕФ не дезагрегированы, чтобы показать процент детей с инвалидностью и детей без инвалидности, и Министерство образования не ответило на письмо Хьюман Райтс Вотч от ноября 2018 г. с запросом этой информации.

Хьюман Райтс Вотч задокументировала, как дети с инвалидностью, обучающиеся дома, не получают качественного образования, изолированы и отделены от своих сверстников, одноклассников и общества в целом. Родители и дети также объяснили, как отсутствие доступа и других разумных приспособлений в школах означало, что домашнее обучение было единственным вариантом получения образования, доступным для их детей.

Казахстанское законодательство разрешает детям получать образование на дому; это не предусмотрено исключительно как временная мера, а определяется в соответствии с оценкой здоровья ребенка врачебно-консультативной комиссией (ВКК). При осмотре ребенка-инвалида ВКК выдает «медицинское заключение» о «состоянии здоровья ребенка для решения вопроса о домашнем воспитании». Оценка VKK затем учитывается PMPK при определении направления для зачисления в школу или домашнего обучения.[138]

Обучение на дому обеспечивает базовое обучение грамоте по ограниченному числу предметов, обычно языку и математике. Высшее образование включает историю и науки. Дети, обучающиеся дома, также могут обучаться по индивидуальному плану, установленному учителем.[139]

В сентябре 2018 года правительство Казахстана внесло поправки в правила, регулирующие домашнее обучение. Ранее правила предусматривали для детей в начальной школе не более 8–10 часов обучения в неделю, а для учащихся начальных и средних классов — не более 10–12 часов[140]. Поправки увеличили максимальное количество учебных часов для детей начальной школы, получающих домашнее образование, до 14 часов в неделю, а для детей младшей и средней школы — до 15-20 часов в неделю. [141]

Спецдокладчик ООН по правам людей с инвалидностью пришла к выводу после визита в Казахстан в сентябре 2017 года: «домашнее обучение должно быть исключительной и временной мерой для детей, состояние здоровья которых не позволяет им посещать школу, а не практикой для дальнейшего изолировать детей с инвалидностью».[142]

Обучение на дому в связи с отсутствием разумных приспособлений в школе

Дети и семьи рассказали Хьюман Райтс Вотч, что именно из-за того, что общеобразовательные школы не предоставляют детям разумные приспособления, они выбрали или согласились на домашнее обучение своих детей.[143] Один отец сказал, что просил перевести дочь на домашнее обучение, объяснив это тем, что «в классе больше 30 детей, поэтому пока ей лучше заниматься дома».[144]

24-летний Максим рассказал, что, когда он учился дома в Алматы, учителя приходили «два-три» раза в неделю на срок до двух часов каждый раз. Максим объяснил, что не может ходить в школу, потому что «мне было тяжело. Я не хожу [самостоятельно], а школа была далеко, и мне сказали идти в домашнюю школу. Но я, конечно, мечтал [пойти в школу]. Мои друзья пошли в школу, а я осталась дома. Мне было грустно.» ^[145]

«Я начал заниматься дома в восьмом классе. До этого я училась в школе, — рассказала Хьюман Райтс Вотч 13-летняя девочка из маленького городка Алматинской области Назимжан, страдающая эпилепсией. «Я плакал в начале; Сказали, что буду учить дома всего три месяца, а потом сказали, что год. Скучаю по всем школьным новостям».[146]

Миша, 13-летний мальчик с ДЦП, воспитывающийся на дому в селе Алматинской области, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что хотел бы пойти в школу. «Я пошла в школу в первый класс… Я бы хотела в школу, конечно! Там весело. В школе намного интереснее – ты можешь ходить на все занятия. Детей очень много! Учиться лучше в школе. У меня максимум три урока [в день], а в школе семь».[147]

Низкое качество и количество занятий на дому

Большинство опрошенных для данного отчета семей, чьи дети находятся на домашнем обучении, сообщили Хьюман Райтс Вотч, что их ребенок получал не более восьми часов обучения в неделю. Другие сообщили еще меньше.[148] Некоторые родители также жаловались, что учителя, направленные для обучения их детей, не имеют специальной подготовки для обучения детей с ограниченными возможностями.[149]

За исключением нескольких месяцев в первом классе, Эльдар, 11-летний ребенок с аутизмом из Шымкента, получил домашнее образование. Вика, его мать, жаловалась, что учитель Эльдара «приходит, когда хочет, а когда не хочет, то и не приходит».[150]

Мадияр, молодой человек с церебральным параличом из Талдыкоргана, рассказал, что когда он обучался дома, его учителя не появлялись регулярно. Он сказал: «Я помню, что в седьмом и восьмом классах я почти не учился, потому что учителя никогда не появлялись. Когда мои родители пожаловались, директор [школы] спросил: «Какие оценки вы хотите, чтобы я поставил вашему сыну?» ]. Но так как у меня не было выбора, я пытался сделать то, что мог сам».[152]

Акбота, у которой в пятом классе была установлена ​​инвалидность (как описано в Резюме настоящего отчета), комиссия ПМПК, проводившая ее осмотр, сказала, что она должна получать образование дома в Алматы. Учителя Акбота редко приходили к ней, чтобы учить уроки, поэтому Акбота отставала.

Учителя редко приходили ко мне домой – раз в полгода, раз в три месяца. Они должны были приходить два-три раза в неделю, но в лучшем случае приходили раз-два в месяц… Мы жаловались, и какое-то время [учителя] приходили чаще. Но в конечном итоге он вернется к тому, что было раньше. Учителя [даже] обиделись, что мы на них жаловались.

Акбота рассказала Хьюман Райтс Вотч: «Каждый год я надеялась, что смогу вернуться в школу… Я чувствовала, как много упускаю, что могу учиться, но мне не дали возможности».[153]

Жумагуль рассказала, что ее сын, у которого синдром Дауна, примерно один час занимается дома в неделю. Она объяснила: