Основные причины возникновения циклической безработицы: Виды безработицы — определение, примеры, таблица, формы и характеристика
Причины безработицы и её виды, фрикционная, структурная, циклическая и естественная
Что такое безработица?
Безработица является неизменным атрибутом рыночной экономики, этот факт нельзя оспаривать. Проявляясь через рынок труда, безработица выступает как результат функционирования исключительно рынка труда. Особенность безработицы как явления в том, что она носит общеэкономический характер и является результатом функционирования всего хозяйственного механизма, поскольку рынок труда не обособленная система социально-трудовых отношений, он органически включён в систему всех рыночных связей, при этом спрос и особенно предложение труда формируется за счёт экономических и внешних факторов.
Замечание 1Рынок труда и пропорции между спросом и предложение рабочей силы формирует занятость, а не безработицу.
Безработица является обратной стороной занятости, она испытывает влияние множества факторов, которые отличаются от тех, которые по сути формируют занятость населения. Однако, безработица всегда рассматривается в совокупности с занятостью: увеличение занятости приводит к сокращению безработицы и, наоборот.
Безработица – это экономическое явление, для которого характерно незанятость некоторой части активного населения.
Определение 2Безработный – это тот человек, который в данный условиях труда и заработной плате не имеет постоянной работы, однако занимается её поиском, поскольку является экономически активным.
С позиции макроэкономики безработица является отражением количественного и качественного несоответствия на рынке труда между относительно большим предложением рабочей силы и спросом на неё. По этой же причине безработица является всегда недоиспользованием трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы в качестве фактора производства.
Причины безработицы и её виды
Множество зарубежных и отечественных специалистов, представители разных экономических школ давно пытаются установить истинные причины безработицы. На Западе пиком исследования явления безработицы пришёлся на период Великой Депрессии, которая в один миг опровергла существующий взгляд на это понятие как временное явление, которое можно автоматически устранить рыночным механизмов равновесия.
Примечательно, что зарубежные специалисты никогда не отрицали наличие безработицы в целом, более того, они констатировали, что определённый уровень безработицы жизненно необходим по причине циклического характера развития рыночной экономики и даже называли такую безработицу естественной или нормальной.
Выделяют несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, сезонная, циклическая. Причины их возникновения и особенности проявления каждой можно объяснить их появлением.
Фрикционная безработица
Причиной фрикционной безработицы является естественное стремление человека находится в поиске более выгодных условий труда, которые будут отвечать его интересам в сфере приложения собственной рабочей силы. Эта безработица №между работами», когда человек уходит с предыдущего места работы и находится в активном поиске нового места.
Среди причин фрикционной безработицы выделяют стремление человека улучшить условия труда, увеличить заработную плату, уйти из неприятного коллектива, сменить место жительства или сменить работу ради сохранения жизненного тонуса, работоспособности, психологического равновесия и т.п.По времени фрикционная безработица всегда краткосрочна и имеет добровольный характер, что её отличает от вынужденной безработицы, при которой работник может работать и хочет это делать, но не может найти такую работу.
Замечание 2Добровольный характер фрикционной безработицы имеет лишь юридический статус, но не правовой.
Это объясняется тем, что причины экономического характера подталкивают работника стать безработным, нежели продолжать работать в плохих условиях труда, с низкой заработной платой или под давлением администрации.
Примечательно, что в России фрикционная безработица носит не добровольный характер, а вынужденный экономический. А перерыв между работами в один-два месяца не считается для многих людей критическим, что позволяет им не обращаться в службу занятости.
Структурная безработица
Структурную безработицу принято считать нормальным экономическим явлением, поскольку она вызвана необходимостью структурных изменений в экономике, появлением новых производств и отраслей на фоне постепенной стагнации старых. Структурные изменения в экономике имеют достаточно длительный характер, что, естественным образом, отражается на продолжительности структурной безработицы, возникающей в среде тех людей, чьи профессия и квалификация потеряли актуальность и больше не соответствуют требованиям новых рабочих мест.
Структурной безработицей также принято считать и технологическую безработицу, которую могла спровоцировать техническая революция или совершенствование технического уровня производств и отраслей. Специфическая особенность отечественной экономики заключается в том, что в последнее время структурные изменения достаточно редко связаны с технологическими изменениями, если не принимать во внимание компьютеризацию управленческих и банковских функций, требующих не переквалификации, а всего лишь дополнительных знаний и навыков.
В основе структурной безработицы в РФ люди, чьи профессии не устарели, а скорее устарели их подходы и методы работы вместе со способами мышления, вместе с тем структурные изменения в РФ имеют отношение к замене рыночно неэффективных или нерыночных сфер деятельности на высокоприбыльные и рентабельные, которые требуют новых знаний и свежего мышления.
В структурной безработице могут возникать в том числе территориальные структурные несоответствия.
Циклическая безработица
Циклическая безработица также называется спросодефицитной. Её возникновение характерно для недостаточного совокупного спроса и обусловлена спадом производства и сокращением потребительского спроса из-за падения доходов населения. В этой ситуации говорить необходимо в первую очередь о ненужности некоторых работников, поскольку не находится применения их знаниям и навыкам.
Замечание 4В российской экономике достаточно сложно установить чёткую грань между структурной и циклической безработицей.
Основу безработицы в западных странах составляет её фрикционный и структурный подвиды, в России ситуация принципиально другая: циклическая безработица с элементами структурной в виде ненужности части рабочей силы для переходной экономики.
Естественная безработица
Естественная, или по-другому, нормальная безработица, характерна для развитых стран и для России в том числе. Она является сезонной. Такая безработица прежде всего наблюдается в сельском хозяйстве, туристическом бизнесе, а также в некоторых сферах промыслов. Её главная причина кроется в природных факторах и прогнозируется в регионах, где преобладают подобные виды экономической деятельности как, рыбная ловля, китобойный промысел, пушной, сбор грибов, ягод и орехов, а также целебных трав и пр.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что основными причинами безработицы является спад производства в экономике, природные факторы, структурные изменения в отраслях производства, несовершенство информации на рынке труда и др.
Совокупность факторов, которые вызывают тот или иной вид безработицы, способна сформировать общий уровень безработицы в стране, который имеет принципиальные отличия от реального показателя по безработице на рынке труда. С этой целью были выделены некоторые специальные критерии для классификации безработицы.
Критерии классификации безработицы:
- По степени учёта:
- Реальная.
- Официальная.
- По степени охвата экономики:
- Общая.
- Региональная.
- Отраслевая.
- По социально-экономическому составу безработных:
- Половозрастная.
- Профессиональная.
- Среди социально неустроенных групп населения.
- Этническая.
- По причинам возникновения:
- Фрикционная.
- Структурная.
- Сезонная.
- Циклическая.
- По характеру проявления:
- Открытая.
- Скрытая.
Крайне важно конкретизировать безработицу по выделенным критериям при исследовании проблем, которые могут возникнуть при безработице, в том числе с целью разработки системы социальной защиты безработных посредством сведения безработицы к минимуму.
Особую проблему для выработки мер пассивной и активной политики занятости и снижения уровня безработицы составляет достоверность определения количества безработных.Пример 1На сегодняшний день практически всеми странами мира используется стандартная методика Международной организации труда для определения количества безработных.
Данная методика основана на трёх критериях: отсутствие работы и самозанятости, готовность и способность работать в данное время, осуществление практических шагов по поиску работы. В России установить реальный уровень безработицы достаточно сложно, первая причина этого кроется в том, что нет необходимого числа критериев безработного состояния. Вторая причина кроется в регистрационном подходе к процедуре получения статуса безработного.
Все эти факторы преуменьшают реальный уровень безработицы. Проводимые Федеральной службой государственной статистики обследования домохозяйств с 1992 г. предоставляют более полное представление о процессах на рынке труда, поскольку проводятся во всех регионах РФ, охватывают всё население страны на основе выборочного метода наблюдения, все сферы экономической деятельности, все сектора экономики и все категории работающих, в том числе самозанятых и неоплачиваемых работников из числа членов семей, временных работников и совместителей.
Обследование домохозяйств – это единственный источник данных, который даёт возможность объединить и измерить занятость, безработицу и экономическую активность.
Данные, которые получены таким методом экспертного опроса населения, позволяют увеличить реальный уровень безработицы по меньшей мере в три раза, если сравнивать с официальными данными. Программы обследования проводятся в соответствии с рекомендациями МОТ, что позволяет на международном уровне сопоставить данные статистических показателей.
Показатель распространяемости безработицы показывает общее число лиц, которые имеют в определённый период времени статус безработного вне зависимости от того, сохранили они этот статус к концу периода или нет. Общее количество лиц определяется в виде суммы стоявших на учёте на начало периода и признанных безработными в конкретном периоде. Примечательно, что именно статистическая отчётность и экспертные обследования дают возможность определять распространённость безработицы в общем или по отдельным социально-демографическим группам.
Показатель движения безработных характеризуется системой нескольких показателей:
- Сколько новых лиц зарегистрировалось в качестве безработных.
- Скольким лицам был присвоен статус безработного в начале периода.
- Скольких сняли с учёта по причине трудоустройства или по иным причинам.
- Сколько безработных осталось на конец периода.
Показатель продолжительности безработицы относится к длительности поиска работы теми, кто имеют статус безработного, в том числе тем безработным, кто в отчётном периоде был трудоустроен, но лишился работы по каким-либо причинам. При анализе безработицы и доли безработных, длительно не работающих, даёт возможность сделать вывод о виде безработицы.
Уровень безработицы как социальный индикатор развития общества
Без сомнений, уровень безработицы в стране показывает насколько социально развитым является государство. Кроме того, уровень безработицы может рассматриваться как социально-экономическое явление с позиции запаса и потока. В этой связи под запасом подразумевается количество безработных в конкретный момент времени, а поток представляет собой характеристику динамики безработных, движения в и из состояния безработицы.
В качестве показателя безработицы также выступает размер пособия по безработице, которое дифференцируется в зависимости от категории граждан, признанных безработными. Данное пособие выплачивается нескольким категориям граждан:
- Лицам, которые были уволены с предприятия на любых основаниях, кроме собственного желания, и имевшим в течение последнего года до начала безработицы не менее 12 календарных недель оплачиваемую работу. Таким лицам положено пособие в размере не менее 20% БПМ по региону.
- Лицам, которые не имели 26 календарных недель оплачиваемую работу на протяжении года до момента наступления безработицы, в том числе лицам, которые впервые ищут работу или хотят возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва. В таком случае производится выплата в размере не меньше, чем 20% БПМ по региону.
- Безработным, которые получают образование по направлениям службы занятости с выплатой стипендий за весь период обучения размером 75% от средней зарплаты за последние три месяца работы.
Показатель скрытой безработицы не учитывается в общем показателе уровня безработицы. Федеральная служба государственной статистики различными косвенными путями исследует масштабы скрытой безработицы, прибегая к изучению отчётов предприятий посредством анализа излишней численности сотрудников; численности занятых на условиях неполного рабочего времени и тех, кто хочет перейти на полный рабочий день, но не имеющих такой возможности из-за экономической конъюнктуры компании или предприятия; количество тех, кто находится в административных отпусках без содержания, в длительных отпусках с минимальным размером пособия; количество тех, кто простаивает по причине недоукомплектованной материально-технической базы предприятия.
Определение 4Скрытая безработица – это ситуация, в которой работники, формально не прекращают трудовые отношения с компанией и продолжают считаться занятыми, а на практике не имеют работы и не получают вознаграждение.
Международная практика это явление называет недозанятость, при этом скрытую безработицу толкуют как систему, которая состоит из людей, не входящих в экономически активное население в конкретный период времени, но при этом они бы хотели войти в рабочую силу, если им представится такая возможность.
Показатель структуры безработицы разделяет безработных по полу, возрасту, уровню образования, профессиональному статусу, социальным признакам, по уровню доходов и обеспеченности, по причинам увольнения. Анализируя структуру безработицы на основе сочетания статистических, оперативных и социологических методов исследования, можно сформировать портрет безработного.
Социально-экономические последствия безработицы
Сегодня много дискуссий проводится в научном мире на тему социально-экономических последствий безработицы. Этот вопрос занимает одно из ключевых мест в теории безработицы в целом. Безработица, в первую очередь, свидетельствует о каком-то недоиспользовании производственного и человеческого потенциала общества. Важно понимать, что безработица как явление представляет собой угрозу национальному продукту и национальному доходу. Если экономика страны не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, то потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.
Экономические издержки также проявляются через показатели о невыпуске продукции. Разница между фактическим объёмом валового национального продукта и потенциальным, который мог бы быть воспроизведён, называют отставанием объёма ВВП.
Пример 2На математическом языке с помощью закона А. Оукена можно описать зависимость роста безработицы и отставание фактического ВНП от потенциально возможного.
Данный закон звучит следующим образом: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составляет 2,5%. Данный закон имеет один специфический момент, который выражает, что уровень безработицы, который принят обществом как естественный или нормальный и является тем самым показателем. Естественный уровень безработицы в этой контексте принято считать предельно допустимым, поскольку при нём достигается равновесие факторов, которые повышают рыночные цены и заработную плату.
Внеэкономические издержки безработицы относятся к социальным, психологическим и политическим проблемам. Они имеют отношение не только к нарастанию социальной напряжённости в обществе, но и к возможным изменениям политического курса страны в пользу ухода от экономических реформ. Негативные социальные последствия безработицы напрямую сопряжены с понижением уровня жизни населения, уменьшением заработной платы занятых вследствие усиления конкуренции на рынке труда. Кроме всего прочего, на работающее население ложится дополнительная налоговая нагрузка с необходимостью выплаты социальных компенсаций и материальной поддержкой семей безработных. Безработица также грозит утратой полной или частичной квалификации лиц, которые на протяжении длительного времени остаются вне активной экономической деятельности, в том числе увеличение затрат на её восстановление. К негативным последствия безработицы можно отнести и рост преступности, нравственная деградация лиц, длительное время остававшихся без работы. Более того, массовая безработица часто становится причиной роста суицидальных случаев, психическим расстройствам, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и пр. Безработица негативно сказывается и становится причиной расслоения общества на богатых и бедных, что приводит к маргинализации отдельных групп граждан и в целом социальной апатии.
Ключевые направления государственной политики по борьбе с безработицей
Государство вынуждено содействовать сокращению уровня безработицы и проводить политику по её минимизации. Основными направлениями являются:
- Проведение пассивной политики:
- Регистрация и социальная поддержка безработных.
- Проведение активной политики:
- Сохранение и увеличение занятости.
- Сохранение рабочих мест.
- Стимулирование роста занятости.
- Создание новых рабочих мест.
- Поддержка самозанятых.
- Стимулирование предложения рабочей силы.
В настоящее время самыми перспективными направлениями регулирования занятости населения и минимизации безработицы являются активные экономические методы государственной политики с применением инструментов стимулирования инвестиционной активности, поддержкой малого и среднего бизнеса, а также самозанятых. Ключевой задачей в вопросе минимизации безработицы перед государством сейчас стоит именно приостановка её роста при одновременном обеспечении безработных нормальными социальными гарантиями и поддержкой.
Структура сайта: Главная Форум Гостевая Понятие,
сущность, виды занятости Пути решения проблем безработицы Понятие «рынок труда» Типология и структура рынка труда Механизм саморегулирования рынка труда Проблемы
рынка труда в О
авторе | Безработица
— это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы
(экономически активного населения) не занята в производстве товаров
и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.
В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение
предложения рабочей силы над спросом на нее. Безработица
— это явление, органически связанное с рынком труда. По определению
Международной организации труда — безработным признается любой, кто
на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней.
Однако не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно,
что дети, престарелые и инвалиды не относятся к трудоспособному населению.
Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также
не считаются безработными. Таким образом, безработный — это человек,
который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую
работу и готовый приступить к ней.
Застойная
безработица наиболее характерная для экономики переходного общества.
Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной
экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят
к надеждам значительной части работников на возможность решения своих
проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной
активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду
найти работу, а подчас и не ищущих ее, это, как правило, бывшие домохозяйки,
неквалифицированные рабочие. Такая безработица может длиться годами. |
21.4 Что вызывает изменения безработицы в долгосрочной перспективе – принципы экономики
Глава 21. Безработица
Цели обучения
К концу этого раздела вы сможете:
- Объяснять фрикционную и структурную безработицу
- Оценка взаимосвязей между естественным уровнем занятости и потенциальным реальным ВВП, производительностью и государственной политикой
- Определить недавние закономерности естественного уровня занятости
- Предложить способы борьбы с безработицей
Циклическая безработица объясняет, почему безработица возрастает во время рецессии и падает во время экономического подъема. Но чем объясняется сохраняющийся уровень безработицы даже в хорошие экономические времена? Почему уровень безработицы никогда не равен нулю? Даже когда экономика США сильно растет, уровень безработицы редко опускается до 4%. Более того, обсуждение ранее в этой главе указывало на то, что уровень безработицы во многих европейских странах, таких как Италия, Франция и Германия, в разное время за последние несколько десятилетий часто был удивительно высоким. Почему некоторый уровень безработицы сохраняется даже в условиях сильного экономического роста? Почему уровень безработицы в некоторых странах постоянно выше, как в хорошие экономические годы, так и в плохие? У экономистов есть термин для описания оставшегося уровня безработицы, который сохраняется даже при здоровой экономике: он называется 9-й.0021 естественный уровень безработицы .
Естественный уровень безработицы не является «естественным» в том смысле, что вода замерзает при 32 градусах по Фаренгейту или кипит при 212 градусах по Фаренгейту. Это не физический и неизменный закон природы. Наоборот, это всего лишь «естественный» уровень безработицы, потому что это уровень безработицы, который был бы результатом сочетания экономических, социальных и политических факторов, существующих в данный момент времени, — при условии, что экономика не находится ни на подъеме, ни в рецессии. Эти силы включают обычную модель компаний, расширяющих и сокращающих свою рабочую силу в динамичной экономике, социальные и экономические силы, которые влияют на рынок труда, или государственную политику, которая влияет либо на желание людей работать, либо на готовность предприятий нанимать. Остановимся на этих факторах подробнее.
В рыночной экономике некоторые компании всегда разоряются по разным причинам: старые технологии; плохой менеджмент; хорошее руководство, которому довелось принимать плохие решения; сдвиги во вкусах потребителей, так что меньше продукции фирмы желательны; крупный заказчик, который разорился; или жесткие отечественные или зарубежные конкуренты. И наоборот, другие компании будут преуспевать по прямо противоположным причинам и будут стремиться нанять больше сотрудников. В идеальном мире все те, кто потерял работу, немедленно нашли бы новую. Но в реальном мире, даже если количество ищущих работу равно количеству вакансий, требуется время, чтобы узнать о новых рабочих местах, провести собеседование и выяснить, подходит ли новая работа или, возможно, продать ее. дом и купить другой рядом с новой работой. Безработица, возникающая в то же время, когда работники перемещаются между местами работы, называется фрикционная безработица . Фрикционная безработица сама по себе не является чем-то плохим. Как работодателю, так и человеку требуется время, чтобы сопоставить тех, кто ищет работу, с правильными вакансиями. Чтобы люди и компании были успешными и продуктивными, вы хотите, чтобы люди находили работу, для которой они лучше всего подходят, а не только первую предложенную работу.
В середине 2000-х, до рецессии 2008–2009 годов, около 7% американских рабочих действительно потеряли работу в любой трехмесячный период. Но в периоды экономического роста эти уничтоженные рабочие места уравновешиваются для экономики в целом большим количеством создаваемых рабочих мест. В 2005 году, например, в любой момент времени в экономике США обычно было около 7,5 миллионов безработных. Несмотря на то, что около двух третей этих безработных нашли работу за 14 недель или меньше, уровень безработицы не сильно изменился в течение года, потому что те, кто нашел новую работу, были в значительной степени компенсированы другими, кто потерял работу.
Конечно, было бы предпочтительнее, если бы люди, теряющие работу, могли бы сразу и легко перейти на создаваемые новые рабочие места, но в реальном мире это невозможно. Человек, которого уволили с текстильной фабрики в Южной Каролине, не может немедленно начать работать на текстильной фабрике в Калифорнии. Вместо этого процесс регулировки происходит рябью. Некоторые люди находят новую работу рядом со своей старой, в то время как другие обнаруживают, что им необходимо переехать в новое место. Некоторые люди могут выполнять очень похожую работу в другой компании, в то время как другие должны начать новую карьеру. Некоторые люди могут быть близки к пенсии и решить искать только работу с частичной занятостью, в то время как другим нужен работодатель, который предлагает долгосрочный карьерный путь. Фрикционная безработица, возникающая в результате смены места работы в динамичной экономике, может составлять от одного до двух процентных пунктов от общей безработицы.
Уровень фрикционной безработицы будет зависеть от того, насколько легко работникам узнать об альтернативных рабочих местах, что может отражать легкость информирования о перспективах трудоустройства в экономике. Масштабы фрикционной безработицы также будут в некоторой степени зависеть от того, насколько люди готовы переехать в новые районы, чтобы найти работу, что, в свою очередь, может зависеть от истории и культуры.
Фрикционная безработица и естественный уровень безработицы, по-видимому, также зависят от возрастного состава населения. Рисунок 2 из «Модели безработицы» (b) показывает, что уровень безработицы, как правило, ниже среди людей в возрасте от 25 до 54 лет, чем среди тех, кто моложе или старше. «Работники зрелого возраста», как иногда называют людей в возрасте от 25 до 54 лет, как правило, находятся в таком состоянии своей жизни, когда они хотят иметь работу и постоянный доход. Но некоторая часть тех, кому меньше 30 лет, возможно, все еще пробует варианты работы и жизни, а часть тех, кому за 55, подумывают о выходе на пенсию. В обоих случаях относительно молодые или пожилые, как правило, меньше беспокоятся о безработице, чем те, кто находится между ними, и в результате их периоды фрикционной безработицы могут быть более продолжительными. Таким образом, общество с относительно высокой долей относительно молодых или старых работников будет иметь тенденцию к более высокому уровню безработицы, чем общество с более высокой долей работников среднего возраста.
Другим фактором, влияющим на естественный уровень безработицы, является величина структурной безработицы . Структурно безработные — это люди, которые не имеют работы, потому что им не хватает навыков, ценимых рынком труда, либо потому, что спрос сместился в сторону от навыков, которые у них есть, либо потому, что они никогда не получали никаких навыков. Примером первого может быть безработица среди аэрокосмических инженеров после сокращения космической программы США в 1970-х годах. Примером последнего может быть отсев из средней школы.
Некоторые люди обеспокоены тем, что технологии вызывают структурную безработицу. В прошлом новые технологии лишали работы низкоквалифицированных работников, но в то же время они создавали спрос на более квалифицированных работников для использования новых технологий. Образование, по-видимому, является ключом к минимизации уровня структурной безработицы. Лица, имеющие ученые степени, могут пройти переподготовку, если они становятся структурно безработными. Для людей без навыков и с небольшим образованием этот вариант более ограничен.
Естественный уровень безработицы связан с двумя другими важными понятиями: полная занятость и потенциальный реальный ВВП. Считается, что экономика находится в состоянии полной занятости, когда фактический уровень безработицы равен естественной безработице. Когда экономика находится в условиях полной занятости, реальный ВВП равен потенциальному реальному ВВП. Напротив, когда экономика находится ниже уровня полной занятости, уровень безработицы выше естественного уровня безработицы, а реальный ВВП меньше потенциального. Наконец, когда экономика выше полной занятости, то уровень безработицы меньше естественного уровня безработицы, а реальный ВВП больше потенциального. Работа выше потенциала возможна только на короткое время, поскольку это аналогично всем работникам, работающим сверхурочно.
Неожиданные сдвиги в производительности могут оказать сильное влияние на естественный уровень безработицы. Со временем уровень заработной платы в экономике будет определяться производительностью труда работников. В конце концов, если бизнес платит работникам больше, чем это может быть оправдано их производительностью, бизнес в конечном итоге потеряет деньги и обанкротится. И наоборот, если бизнес пытается платить работникам меньше, чем их производительность, то на конкурентном рынке труда другие предприятия сочтут целесообразным нанять этих работников и платить им больше.
Однако адаптация заработной платы к уровням производительности не будет происходить быстро и плавно. Заработная плата обычно пересматривается один или два раза в год. Во многих современных профессиях трудно измерить производительность на индивидуальном уровне. Например, как точно можно измерить количество, произведенное бухгалтером, который является одним из многих людей, работающих в налоговом отделе крупной корпорации? Поскольку производительность трудно наблюдать, повышение заработной платы часто определяется на основе недавнего опыта с производительностью; если производительность растет, скажем, на 2% в год, то и заработная плата растет на этом же уровне. Однако когда производительность неожиданно меняется, это может на какое-то время повлиять на естественный уровень безработицы.
Экономика США 1970-х и 1990-х годов дает два ярких примера этого процесса. В 1970-е годы рост производительности неожиданно замедлился (как обсуждалось в «Экономическом росте»). Например, часовая выработка американских рабочих в деловом секторе увеличивалась ежегодно на 3,3% в год с 1960 по 1973 год, но только на 0,8% с 1973 по 1982 год. Рисунок 1 (а) иллюстрирует ситуацию, когда спрос на труд — то есть количество труда, которое предприятие готово нанять при любой данной заработной плате, — каждый год понемногу сдвигается из-за роста производительности, с D 0 до D 1 до D 2 . В результате равновесная заработная плата ежегодно повышалась с 0 вон до 1 вон и до 2 вон . Но когда производительность неожиданно снижается, модель повышения заработной платы не сразу корректируется. Заработная плата продолжает расти каждый год с 2 вон до 3 вон до 4 вон. Но спрос на рабочую силу больше не смещается вверх. Разрыв открывается там, где количество труда, предлагаемого при уровне заработной платы W 4 , превышает количество спроса. Естественный уровень безработицы повышается; действительно, после этой неожиданно низкой производительности в 19В 1970-е годы уровень безработицы в стране не опускался ниже 7% с мая 1980 по 1986 год. Со временем рост заработной платы приспособится к более медленному росту производительности, и уровень безработицы снова снизится. Но этот процесс может занять годы.
Рисунок 1. Неожиданные изменения производительности и безработица. а) Производительность растет, увеличивая спрос на труд. Работодатели и рабочие привыкают к модели повышения заработной платы. Затем производительность внезапно перестает расти. Однако ожидания работодателей и работников в отношении повышения заработной платы меняются не сразу, поэтому заработная плата продолжает расти, как и прежде. Но спрос на труд не увеличился, поэтому при заработной плате W 4 , безработица возникает там, где количество предлагаемой рабочей силы превышает количество спроса. (b) Скорость роста производительности какое-то время была нулевой, поэтому работодатели и рабочие пришли к согласию с равновесным уровнем заработной платы (W). Затем производительность неожиданно возрастает, сдвигая спрос на рабочую силу с D 0 на D 1 . При заработной плате (W) это означает, что количество требуемого труда превышает количество предлагаемого труда, а при изобилии предложений работы уровень безработицы будет низким.Конец 1990-х дает противоположный пример: вместо неожиданного снижения производительности в 1970-х производительность неожиданно выросла в середине 1990-х. Годовой темп роста реальной выработки на час труда увеличился с 1,7% в 1980–1995 годах до 2,6% в год в 1995–2001 годах. Давайте немного упростим ситуацию, чтобы экономический урок истории было легче увидеть графически, и скажем, что производительность вообще не росла в предыдущие годы, поэтому пересечение рынка труда находилось в точке E на рисунке 1 ( б), где кривая спроса на труд (D 0 ) пересекает кривую предложения труда. В результате реальная заработная плата не увеличивалась. Теперь производительность подскакивает вверх, что смещает спрос на труд вправо, с D 0 до D 1 . Однако по крайней мере какое-то время заработная плата все еще устанавливается в соответствии с прежними ожиданиями отсутствия роста производительности, поэтому заработная плата не повышается. В результате при преобладающем уровне заработной платы (W) количество требуемой рабочей силы (Qd) на какое-то время превысит количество предлагаемой рабочей силы (Qs), а безработица будет очень низкой — фактически ниже естественного уровня безработицы для данного периода. время. Этот образец неожиданно высокой производительности помогает объяснить, почему уровень безработицы оставался ниже 4,5% — довольно низкий уровень по историческим меркам — с 1998 до тех пор, пока экономика США не вступила в рецессию в 2001 году.
Средний уровень безработицы будет иметь тенденцию быть несколько выше в среднем, когда производительность неожиданно низкая, и, наоборот, будет иметь тенденцию быть в среднем несколько ниже, когда производительность неожиданно высока. Но со временем заработная плата в конечном итоге корректируется, чтобы отражать уровень производительности.
Государственная политика также может оказывать сильное влияние на естественный уровень безработицы. Со стороны предложения на рынке труда государственная политика по оказанию помощи безработным может повлиять на стремление людей найти работу. Например, если работнику, потерявшему работу, гарантируется щедрый пакет страхования по безработице, социальных пособий, продуктовых талонов и государственных медицинских пособий, то альтернативные издержки потери работы ниже, и этот работник будет меньше стремиться искать новую работу. работа.
Кажется, что важнее всего не только количество этих преимуществ, но и их продолжительность. Общество, предоставляющее щедрую помощь безработным, которая прекращается, скажем, через шесть месяцев, может обеспечить меньший стимул для безработицы, чем общество, предоставляющее менее щедрую помощь, которая длится несколько лет. И наоборот, государственная помощь в поиске работы или переподготовке в некоторых случаях может побудить людей быстрее вернуться к работе. См. Clear it Up, чтобы узнать, как в США действует страхование по безработице.
Как работает страхование по безработице в США?
Страхование по безработице — это совместная федерально-штатная программа, учрежденная федеральным законом в 1935 году. Федеральное правительство устанавливает минимальные стандарты для программы, но большая часть административной ответственности осуществляется правительствами штатов.
Программа финансируется за счет федерального налога, взимаемого с работодателей. Федеральное правительство требует, чтобы налог взимался с первых 7000 долларов заработной платы, выплаченных каждому работнику; однако штаты могут по своему желанию взимать налог с более высокой суммы, и 41 штат установил более высокий предел. Штаты могут выбирать продолжительность выплаты пособий, хотя большинство штатов ограничивают пособие по безработице 26 неделями с возможным продлением в периоды особенно высокого уровня безработицы. Затем фонд используется для выплаты пособий тем, кто стал безработным. Среднее пособие по безработице равняется примерно одной трети заработной платы, полученной человеком на его или ее предыдущей работе, но уровень пособия по безработице значительно варьируется в зависимости от штата.
Нижние 10 штатов с наименьшими выплатами в неделю | Топ-10 штатов, которые выплачивают самое высокое пособие в неделю | ||
---|---|---|---|
Делавэр | $330 | Массачусетс | 674 $ |
Грузия | $330 | Миннесота | 629 $ |
Южная Каролина | $326 | Нью-Джерси | 624 $ |
Миссури | $320 | Вашингтон | 624 $ |
Флорида | 275 $ | Коннектикут | $590 |
Теннесси | 275 $ | Пенсильвания | $573 |
Алабама | 265 долларов США | Род-Айленд | $566 |
Луизиана | 247 $ | Огайо | $564 |
Аризона | 240 долларов | Гавайи | $560 |
Миссисипи | 235 долларов | Орегон | $538 |
Таблица 5. Максимальное недельное пособие по безработице по штатам в 2014 г. (Источник: http://jobsearch.about.com/od/unemployment/fl/unemployment-benefits-by-state-2014.htm) |
Еще одна интересная вещь, которую следует отметить в отношении классификации безработицы: человеку не обязательно получать пособие по безработице, чтобы считаться безработным. Хотя ведется и изучается статистика о том, сколько людей получает страховку по безработице, она не является источником информации об уровне безработицы.
Просмотрите эту статью, чтобы узнать, кто именно имеет право на пособие по безработице.
Что касается спроса на рынке труда, то правительство управляет социальными институтами, и присутствие профсоюзов может повлиять на готовность фирм нанимать сотрудников. Например, если правительство затрудняет создание или расширение предприятий, оборачивая новые предприятия бюрократической волокитой, тогда предприятия будут более неохотно нанимать сотрудников. Правительственные постановления могут затруднить начало бизнеса, требуя, чтобы новый бизнес получил много разрешений и платил много сборов, или ограничивая типы и качество продуктов, которые могут быть проданы. Другие правительственные постановления, такие как законы о зонировании, могут ограничивать возможности ведения бизнеса или разрешать предприятиям работать по вечерам или в воскресенье.
Какие бы оправдания ни предлагались для таких законов с точки зрения социальной ценности — например, ценность, которую некоторые христиане придают неработанию в воскресенье, — такого рода ограничения создают барьер между некоторыми добровольными работниками и другими желающими работодателями и, таким образом, способствуют более высокому естественному уровень безработицы. Точно так же, если правительство затрудняет увольнение или увольнение работников, предприятия могут отреагировать, пытаясь не нанимать больше работников, чем это строго необходимо, поскольку увольнение этих работников было бы дорогостоящим и трудным. Высокая минимальная заработная плата может отпугнуть предприятия от найма низкоквалифицированных работников. Правительственные правила могут поощрять и поддерживать могущественные профсоюзы, которые затем могут повышать заработную плату профсоюзным работникам, но за счет того, что предприятия не хотят нанимать таких работников.
Основные экономические, социальные и политические факторы, определяющие естественный уровень безработицы, могут меняться со временем, а это означает, что естественный уровень безработицы также может меняться со временем.
Оценки экономистов естественного уровня безработицы в экономике США в начале 2000-х годов составляют от 4,5 до 5,5%. Это более низкая оценка, чем ранее. Три из общих причин, предложенных экономистами для этого изменения, изложены ниже.
- Интернет предоставил замечательный новый инструмент, с помощью которого лица, ищущие работу, могут узнать о вакансиях в различных компаниях и относительно легко установить контакт. Поиск в Интернете намного проще, чем пытаться найти список местных работодателей, а затем искать номера телефонов всех их отделов кадров, запрашивать список вакансий и формы заявлений и так далее. Сайты социальных сетей, такие как LinkedIn, также изменили то, как люди находят работу.
- Рост индустрии временных рабочих, вероятно, помог снизить естественный уровень безработицы. В начале 1980-х только около 0,5% всех рабочих устраивались на работу через временные агентства; к началу 2000-х эта цифра превысила 2%. Агентства временного трудоустройства могут предоставить рабочие места для работников, пока они ищут постоянную работу. Они также могут служить информационным центром, помогая работникам узнавать о вакансиях у определенных работодателей и проходить пробное собеседование с работодателем. Для многих временная работа является ступенькой к постоянной работе, о которой они, возможно, не слышали или не получили каким-либо другим способом, поэтому рост временных рабочих мест также будет иметь тенденцию к снижению фрикционной безработицы.
- Старение «поколения бэби-бума» — особенно многочисленного поколения американцев, родившихся между 1946 и 1963 годами, — означало, что доля молодых работников в экономике была относительно высока в 1970-е годы, когда бумеры вышли на рынок труда, но относительно низкий сегодня. Как отмечалось ранее, работники среднего возраста с гораздо большей вероятностью сохранят постоянную работу, чем работники более молодого возраста, что, как правило, снижает естественный уровень безработицы.
Суммарный результат этих факторов состоит в том, что естественный уровень безработицы был в среднем ниже в 1990-х и начале 2000-х, чем в 1980-х. Великая рецессия 2008–2009 годов подняла ежемесячный уровень безработицы выше 10% в конце 2009 года. Но даже в то время Бюджетное управление Конгресса прогнозировало, что к 2015 году уровень безработицы упадет примерно до 5% — ниже, чем сейчас. хотя и не сильно. По состоянию на начало 2015 года политики все еще считают, что безработица еще не достигла своего естественного уровня.
По стандартам других стран с высоким уровнем дохода естественный уровень безработицы в экономике США кажется относительно низким. В хорошие и плохие экономические годы во многих европейских странах уровень безработицы колебался около 10% или даже выше, начиная с XIX века.70-е годы. Европейские уровни безработицы были выше не потому, что рецессии в Европе были более глубокими, а скорее потому, что условия, лежащие в основе спроса и предложения на рабочую силу, были в Европе другими, что привело к гораздо более высокому естественному уровню безработицы.
Во многих европейских странах сочетаются щедрые социальные пособия и пособия по безработице, а также множество правил, которые налагают дополнительные расходы на предприятия при приеме на работу. Кроме того, во многих странах действуют законы, требующие от компаний уведомлять работников за несколько месяцев до их увольнения и предоставлять существенные выходные пособия или пакеты переподготовки после увольнения. Требуемое по закону уведомление перед увольнением работника может составлять более трех месяцев в Испании, Германии, Дании и Бельгии, а требуемое по закону выходное пособие может достигать годовой зарплаты или более в Австрии, Испании, Португалии, Италии, и Греция. Такие законы, безусловно, будут препятствовать увольнению нынешних работников. Но когда компании знают, что уволить или сократить работников будет сложно, они также начинают сомневаться в найме.
Обычно более высокие уровни безработицы во многих европейских странах в последние годы, которые преобладали даже тогда, когда экономика росла стабильными темпами, объясняются тем фактом, что виды законов и правил, которые приводят к высокому естественному уровню безработицы, гораздо более распространены в Европе, чем в Соединенных Штатах.
Главы «Государственные бюджеты и налогово-бюджетная политика» и «Макроэкономическая политика во всем мире» содержат подробное обсуждение того, как бороться с безработицей, когда эти политики могут обсуждаться в контексте полного набора макроэкономических целей и рамок для анализа. Но даже на этом предварительном этапе полезно предварительно рассмотреть основные вопросы политики борьбы с безработицей.
Средство от безработицы зависит от диагноза. Циклическая безработица — это краткосрочная проблема, вызванная тем, что экономика находится в рецессии. Таким образом, предпочтительным решением будет предотвращение или минимизация рецессий. Как обсуждается в «Государственном бюджете и фискальной политике», эта политика может быть реализована путем стимулирования общей покупательной способности в экономике, чтобы фирмы осознали, что продажи и прибыль возможны, что побуждает их стремиться к найму.
Работать с естественным уровнем безработицы сложнее. С тем фактом, что в рыночной экономике фирмы будут нанимать и увольнять рабочих, мало что можно сделать. Мало что можно сделать и в отношении того, как меняющаяся возрастная структура экономики или неожиданные сдвиги в производительности повлияют на естественный уровень безработицы на какое-то время. Однако, как показывает пример высокого текущего уровня безработицы во многих европейских странах, государственная политика явно может влиять на естественный уровень безработицы, который будет сохраняться даже при росте ВВП.
Когда правительство вводит политику, которая повлияет на работников или работодателей, оно должно изучить, как эта политика повлияет на информацию и стимулы, которые работники и работодатели должны искать друг друга. Например, правительство может сыграть определенную роль в оказании помощи некоторым безработным в поиске работы. Возможно, потребуется переосмыслить структуру государственных программ, предлагающих помощь безработным и защиту работающих, чтобы они не препятствовали чрезмерному предложению рабочей силы. Точно так же правила, затрудняющие создание или расширение бизнеса, возможно, придется пересмотреть, чтобы они не препятствовали необоснованному спросу на рабочую силу. Идея заключается не в том, что все законы, влияющие на рынки труда, должны быть отменены, а в том, что, когда такие законы будут приняты, обществу, заботящемуся о безработице, необходимо будет рассмотреть связанные с этим компромиссы.
Загадочное дело о пропавших без вести кандидатах
Прочитав эту главу, вы можете подумать, что нынешняя загадка безработицы связана со структурной безработицей. Действительно, существует несоответствие между навыками, которые ищут работодатели, и навыками, которыми обладают безработные. Но у Питера Капелли на это несколько иной взгляд — его называют пурпурной белкой. Что?
На языке кадров фиолетовая белка — это кандидат на работу, который идеально подходит для выполнения всех многочисленных обязанностей, связанных с должностью. Кандидат в лиловую белку может занять многопрофильную должность без обучения и позволить фирме нанять меньшее количество людей, потому что работник очень разносторонний. Во время Великой рецессии должности отдела кадров (HR) были сокращены. Это означает, что сегодняшние менеджеры по найму составляют описания должностей и требования без особой обратной связи с персоналом. «Оказывается, как правило, требования работодателей сумасшедшие, они недостаточно платят или проверка их соискателей настолько жесткая, что никто не проходит», — заявил Каппелли в интервью Knowledge@Wharton в 2012 году о выводах, сделанных в его книге. , Почему хорошие люди не могут найти работу: в погоне за фиолетовой белкой . Короче говоря, менеджеры ищут «фиолетовых белок», когда им действительно нужны разносторонние работники. Недостатка в «нормальных белках» — кандидатах-разнорабочих действительно нет. Менеджеры просто не могут их найти, потому что их требования, процессы отбора и вознаграждения отфильтруют все, кроме «фиолетовых».
Естественный уровень безработицы — это уровень безработицы, который был бы вызван экономическими, социальными и политическими силами в экономике, даже если экономика не находится в рецессии. Эти факторы включают фрикционную безработицу, которая возникает, когда люди на время лишаются работы из-за изменений в динамичной и меняющейся экономике, и любые законы, касающиеся условий найма и увольнения, имеют нежелательный побочный эффект, препятствующий созданию рабочих мест. Они также включают структурную безработицу, которая возникает, когда спрос постоянно смещается в сторону от определенного типа профессиональных навыков.
Бюро трудовой статистики. Статистика рабочей силы из текущего обследования населения. По состоянию на 6 марта 2015 г. http://data.bls.gov/timeseries/LNS14000000.
Капелли, П. (20 июня 2012 г.). «Почему хорошие люди не могут найти работу: в погоне за пурпурной белкой». http://knowledge.wharton.upenn.edu/article.cfm?articleid=3027.
- фрикционная безработица
- безработица, возникающая при смене рабочих мест
- естественный уровень безработицы
- уровень безработицы, который будет существовать в растущей и здоровой экономике в результате сочетания экономических, социальных и политических факторов, существующих в данный момент времени
- структурная безработица
- безработица, возникающая из-за отсутствия у людей навыков, ценимых работодателями
Что такое циклическая безработица? Определение циклической безработицы, значение циклической безработицы
Что такое циклическая безработица? Определение циклической безработицы, значение циклической безработицы — The Economic TimesFEATURED FUNDS
Pro Investing by Aditya Birla Sun Life Mutual Fund
Invest Now
FEATURED FUNDS
★★★★★
Canara Robeco Equity Hybrid Fund Direct-Growth
5Y Return
11. 89 %
Invest Теперь
Избранные фонды
★★★★★
ICICI Prudential Midcap Fund-Growth
5y return
9,44 %
Инвестиции сейчас
Поиск
+
Business News ›Определения› human-rescou Безработица
Предложить новое определение
Предлагаемые определения будут рассмотрены для включения в Economictimes.com
Человек-Ресурс
Предыдущий определение
. вид безработицы, связанный с циклическими тенденциями в отрасли или деловым циклом. Если дела в экономике идут хорошо, циклическая безработица будет на самом низком уровне и будет самой высокой, если рост экономики начнет давать сбои.
Описание: Циклическая безработица относится к деловому циклу в отрасли. Это прямое следствие падения спроса со стороны потребителей, ведущего к падению спроса на рабочую силу.
Если циклическая безработица растет, это также означает, что экономика демонстрирует признаки замедления, что нехорошо. Отсутствие спроса означает, что не хватает потребления. Затем правительству необходимо будет решить эту проблему с помощью различных фискальных и кредитно-денежных политик для поддержки экономики.
Циклическая безработица — один из пяти типов безработицы, признаваемых экономистами. Помимо циклической безработицы, различают структурную и фрикционную.
Циклическая безработица напрямую связана с макроэкономической ситуацией в экономике. Он будет расти во время рецессии и снижаться, когда экономика начнет восстанавливаться. Экономическая активность имеет тенденцию двигаться вверх и вниз и не может быть классифицирована как линейная.
Когда экономика замедлится, это уменьшит общий спрос, уменьшит потребление, а это приведет к сокращению производства в различных отраслях. Мы видели, что автомобильный сектор прибегал к сокращению производства в то время, когда спрос на автомобили снижался из-за повышения цен на топливо и экономического спада.
Когда компания не получает достаточного спроса, она сворачивает производство и при этом вынуждена увольнять большое количество людей, что приводит к циклической безработице.