Как повысить рождаемость в стране: Как повысить уровень рождаемости?
К каким ухищрениям прибегают власти, чтобы повысить рождаемость?
Как европейские страны пытаются повысить уровень рождаемости?
Италия
Итальянские власти обсуждают вопрос предоставления земельных участков семьям, у которых родится третий ребенок. Задача — обратить вспять неуклонное падение рождаемости. План, выдвинутый право-радикальной партией «Лига Севера», уже включён в проект бюджета правительства на следующий (2019) год.
По данным агентства Eurostat, в Италии самый низкий уровень рождаемости из всех стан Евросоюза. И он постоянно продолжает снижаться с 2010 года. Земельные наделы, которые остались в собственности государства, будут предоставляться тем родителям, у которых в семье появится третий ребенок в период между 2019 и 2021 годами.
Причём государство не собирается дарить землю: участки будут предоставляться в пользование на срок от 20 лет. Проблема пока состоит в том, на кого, с точки зрения властей, рассчитана эта программа? Лоренцо Фонтана, Министр по делам семьи и инвалидов, как сообщает газета Corriere Della Sera, полагает, что программа должна быть доступна для традиционных семейных пар, но не для тех, кто заключил гражданский союз.
Польша
Правительство Польши инвестировало около 700.000 евро в рекламную кампанию, призывающую граждан «размножаться, как кролики». В 30-секундном видео мы наблюдаем за кроликами, жующими салат и морковь, пока голос за кадром «раскрывает секреты» многодетности «от кроликов»: ежедневные упражнения, здоровый образ жизни, поменьше стресса… В середине ролика в кадре появляется пара, приехавшая на романтический пикник на природу.
Россия
В начале 2006 году президент Путин озаботился серьезной демографической проблемой России: он заявил, что если в стране сохранится тенденция предшествовавшего десятилетия, то в концу века население самой большой страны в мире сократится вдвое.
С тех пор, ситуация несколько выправилась, и в последние годы, по статистике, рождаемость в среднем превышает смертность. Наиболее проблемными регионами в плане естественного прироста населения остаются европейские области России.
В Ульяновске местная администрация по-своему подошла к решению проблемы рождаемости. Здесь была объявлена акция «Роди патриота в День России». Несложно подсчитать, что для появления на свет 12 июня, в день России, родителям потребуется зачать ребёнка 12 сентября, а потом уж надеяться, что малыш не родится раньше или позже срока. В народе эту дату тут же окрестили «днём зачатия».
Семьям, у которых малыши появляются на свет именно 12 июня, городские власти вручают ценные подарки. Одной счастливой паре достался вполне приличный внедорожник, другим были подарены телевизоры, холодильники или стиральные машины.
Финляндия
Наборы для молодых мам существуют в Финляндии ещё с довоенных времён. Уже в конце 1930-х годов правительство озаботилось проблемой понижения уровня рождаемости.
Оплачиваемые из госбюджета наборы впервые появились в Финляндии в 1938 году. В них включены предметы одежды и другие полезные для молодых родителей вещи.
Когда власти начали впервые выдавать эти наборы, важно было наличие коробки, которую можно было преобразовать в детскую кроватку, поскольку в довоенной Финляндии было немало бедных семей, не способных создать для новорожденного должные условия для сна.
В наборах, которые получают молодые мамы 80 лет спустя, по-прежнему присутствует такая раскладная коробка. Хотя сегодня это, скорее, просто забавная дань традиции.
Дания
Датское туристическое агентство Spies Travel обратилось к теме патриотизма, чтобы стимулировать молодые пары завести ребёнка.
Благодаря соцсетям видео 2014 года быстро стало вирусным, клип был назван Do It For Denmark! («Постарайся для Дании!»). Задачей этой рекламы было помочь властям Дании найти решение для демографической проблемы в стране.
За первым видео последовало ещё одно, на этот раз под названием Do It For Mom («Постарайся для мамы»). Новый креатив турагентства направлен на то, чтобы побудить бабушек сыграть свою роль и помочь своим детям найти время для близости.
Испания
В Испании стараются решить проблему снижения рождаемости с помощью создания специальной должности в правительстве: в 2017 году Эдельмира Баррейра была назначена Министром по демографическому росту в кабинете Мариано Рахоя. В общих чертах, в её задачу входит убедить испанцев производить на свет побольше малышей.
Проблема естественной убыли населения возникла в Испании сравнительно недавно, в 2014 году, когда уровень смертности впервые с 1941 года превысил уровень рождаемости.
ВЗГЛЯД / Как Европа поднимает рождаемость :: Общество
Россия будет улучшать меры по поддержке рождаемости, заявил президент Путин. Речь идет в том числе о материальном стимулировании рождения детей – и подобная практика широко распространена, в частности, у наших европейских соседей. Как страны Евросоюза решают аналогичную задачу и насколько успешно?
За последние годы Россия предприняла целую серию усилий для преодоления демографического кризиса. Они дают результат – однако из-за исторически сложившихся обстоятельств в последнее время население страны вновь снижается. Обратил на это внимание и президент страны.
«Эти меры [по поддержке рождаемости] создают какую-то уверенность для людей, но, наверное, этого недостаточно, – сказал глава государства. – Будем дальше совершенствовать все эти механизмы», цитирует ТАСС слова Владимира Путина, произнесенные в пятницу, 13 декабря.
Российский лидер напомнил, что уже были повышены выплаты за первого и второго ребенка, а также продлено действие программы материнского капитала. Кроме того, расширяется практика выплаты пособий в регионах с неблагоприятной ситуацией с рождаемостью. Также в 2020 году вырастет количество людей, которые имеют право на подобные выплаты за счет изменения ценза.
Россия – далеко не единственная страна, которая сталкивается с такими проблемами и пытается их решить. Какие меры по поддержке рождаемости предпринимаются в странах Евросоюза и с каким успехом?
Германия
Правительство Германии ежегодно тратит €200 млрд на выплату субсидий семьям с детьми (это примерно 7% ВВП страны). Однако, несмотря на хорошее финансирование «детского вопроса», по коэффициенту рождаемости Германия сильно отстает от нормы. В 2018 году он достигал здесь всего 1,59, не дотягивая таким образом до среднеевропейского (1,6), и был очень далек от тех самых 2,1, что считаются в развитых странах «уровнем замещения».
«В Германии нет недостатка в деньгах для семейной политики, но есть недостаток конкретных мер, – говорит президент Немецкого института экономических исследований (DIW) Марсель Фратцшер. – Например, необходимо развивать сеть детских садов: всего треть детей в возрасте до трех лет в Западной Германии имеет возможность посещать дошкольные учреждения. Мест в детсадах катастрофически не хватает. На территории Восточной Германии ситуация была заметно лучше».
Франция
Франция – один из европейских лидеров по рождаемости. По итогам 2018 года здесь на одну женщину приходилось 1,87 ребенка (годом ранее – 1,92). Еще в 1946 году в стране была введена система денежных выплат и налоговых льгот семейным парам, которых стимулировали заводить не только первого, но также второго и третьего ребенка. И эта политика, судя по всему, работает. По крайней мере, за период 1946-1974 годов население Франции выросло на 12,1 млн человек (на 8,5 млн человек – за счет естественного прироста населения и только на 2,4 млн – за счет иммиграции). Базовое пособие на ребенка назначается всем лицам, проживающим во Франции и имеющим не менее двух детей, независимо от гражданства, на их детей в возрасте до 20 лет, проживающих в стране, что в немалой степени подталкивает плывущих через Средиземное море африканцев оседать именно во Франции.
Общее соотношение рождений и смертей во Франции по итогам 2018 года – 800 тысяч / 600 тысяч. Население страны «ползуче» увеличивается: в 2016-м – 66,77 млн, в 2017-м – 66,89 млн, в 2018-м – 66,99 млн.
Швеция
По коэффициенту рождаемости 1,88 Швеция поднялась на первое место в Европе, обойдя Францию. При этом наблюдается быстрый прирост мусульманской диаспоры: 22% новорожденных за год – дети афро-арабских иммигрантов. Европейское аналитическое агентство Gefira Team приходит к выводу, что через 40 лет такими темпами коренные белые шведы станут этническим меньшинством в своей стране. К 2060 году население Швеции, по прогнозу Gefira, достигнет 12 407 982 человека. Из них коренное население будет составлять 52,08%, а иммигранты – 47,92%.
Социальная политика страны располагает к повышению рождаемости.
В частности, отпуск по беременности оплачивается в размере до 80% от оклада будущей роженицы. Этот отпуск она может взять, начиная с третьего месяца беременности (если ее профессия признается сопряженной с опасными условиями, например работа на стройке, то и раньше).
По закону оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком составляет 480 рабочих дней и распространяется это как на новорожденного ребенка, так и на усыновленного. Родители могут поделить между собой этот отпуск в любой пропорции, но каждый из них имеет по 90 обязательных дней, которые другому передать не может. 390 дней из названного срока оплачиваются в размере 80% от дохода, но не более 952 крон (около €100) в день. Остальные 90 дней – по фиксированной ставке 250 крон (€26) в день.
Каждая семья с одним ребенком получает пособие в размере примерно €114 в месяц. Семьям, имеющим двух и более детей, выплачиваются надбавки. Так, семья с шестью детьми получает не только пособие €683, но и дополнительно €375 ежемесячно. Пособия выплачиваются до момента достижения ребенком 16-летия.
Такая социальная политика обеспечивается высоким уровнем (одним из самых высоких в мире) налогообложения в Швеции.
Польша
В апреле 2016 года польское правительство запустило программу «Семья 500+» (Rodzina 500+) для повышения рождаемости путем улучшения условий жизни многодетных семей.
Данные Евростата показывают, что в Польше один из самых низких показателей рождаемости в Европе – 1,32 ребенка на женщину в 2015 году. Именно катастрофическое положение с рождаемостью подтолкнуло правительство к конкретным мерам. Но они, как выяснилось, плохо стимулируют, поскольку материальная поддержка очень незначительная, к тому же помимо финансовой помощи нужны другие программы – социального развития, образования, гарантированного трудоустройства и т. д.
В настоящий момент родители могут получать не облагаемое налогом пособие в размере 500 злотых (около 120 евро) в месяц на второго ребенка и последующих детей, пока им не исполнится 18 лет. Дополнительная поддержка составляет примерно 12% от средней начисляемой заработной платы (то есть до вычета налогов) в Польше в 2016 году.
Семьи также имеют право на получение пособия на своего первого ребенка, если доход семьи составляет менее 800 злотых (приблизительно 180 евро) на одного члена семьи. На конец февраля 2017 года программа Rodzina 500+ охватила всего около 55% всех детей в Польше до 18 лет. Общая сумма расходов составила 21 млрд злотых.
Италия
По оценкам Istat (Национального института статистики Италии), на 1 января 2019 года население Италии составляло 60,391 млн жителей, что на 90 тысяч меньше, чем в 2017 году. В 2018-м в стране было зафиксировано 449 тысяч рождений, что является историческим минимумом за последние 30 лет, с постоянным и прогрессивным снижением рождаемости в период между 2008 и 2018 годами.
Количество детей, необходимых для естественного замещения населения (коэффициент рождаемости) – 2,1 ребенка на женщину. В настоящий момент этот показатель в Италии составляет лишь 1,34. При всем при этом Италия до 2012 года не имела национального плана демографической политики. Палата депутатов итальянского парламента рекомендовала правительству страны ряд мер, среди них:
1. Введение пособий на детей в размере 400 евро в месяц в течение первых шести лет жизни каждого ребенка для пар с доходом ниже 80 000 евро в год.
2. Пересмотр налоговой системы ради упрощения процедур для семей с детьми-иждивенцами.
3. Стимулы для предотвращения абортов и поддержки женщин на пути к материнству.
4. Содействовать восстановлению женской занятости путем облегчения доступа к работе неполный день, а также «удаленке», с целью предоставления матерям возможности проводить больше времени дома со своими детьми.
5. Поощрять бизнес, который нанимает молодых матерей и женщин детородного возраста.
6. Принять меры по применению вычета стоимости услуг няни.
7. Гарантировать покрытие отпуска по уходу за ребенком в 180 дней до 80 процентов заработка.
Испания
В Испании также ведут речь о том, чтобы экономически заинтересовывать население в увеличении рождаемости (здесь показатель рождаемости 1,34 – точно, как в Италии).
«С 2015 года прорабатывается программа матпомощи многодетным семьям, причем с прицелом на пенсионные выплаты, – поясняет Алехандро Макарон, директор Фонда демографического возрождения. – Также нужно поддерживать домохозяек – женщин, которые оставили работу ради воспитания детей».
Испания присматривается к опыту Швеции, где отпуск по уходу за новорожденным составляет для обоих родителей до 13 месяцев с ежемесячной выплатой 80% от заработка. С 1 апреля 2019 года в Испании разрешено отцам запрашивать оплачиваемый отпуск в размере восьми недель по уходу за новорожденным. Планируется с 1 января 2020 года увеличить этот период до 12 недель, а с 2021-го – до 16. Также ведутся разговоры о том, чтобы снизить налоги для семей, в которых растут дети.
Ясли и школьные столовые должны быть оплачены государством, чтобы эти квоты не ложились на плечи родителей. Работающие родители уже могут оставлять 4-месячного ребенка в яслях, а это в среднем 300 евро.
Венгрия
В апреле 2018 года в Венгрии запущена программа защиты семьи со следующими основными пунктами:
1. Пожизненное освобождение от подоходного налога для женщин, которые рожают и воспитывают как минимум четырех детей.
2. Низкопроцентные кредиты до 31 500 евро для женщин в возрасте до 40 лет, которые впервые вступают в брак. При этом одна треть долга будет аннулирована при рождении второго ребенка, а весь кредит целиком будет погашен после рождения третьего ребенка. Также будет расширена кредитная программа для семей с двумя и более детьми, чтобы помочь им купить жилье.
3. После рождения второго ребенка правительство выдает 3150 евро на ипотеку, после третьего ребенка – 12 580 евро, а затем по 3150 евро за каждого последующего ребенка.
4. Бабушки и дедушки имеют право на оплачиваемый декретный отпуск до достижения ребенком 3-летнего возраста.
5. Расширяется сеть детских садов.
6. Правительство выдает субсидии в размере 7 862 евро на приобретение семиместного автомобиля для семей с тремя и более детьми.
В 2010 году в Венгрии на одну женщину фертильного возраста приходилось 1,25 ребенка. В 2018 году этот показатель поднялся уже до 1,4, совсем немного уступая среднему по Европе – 1,5.
***
Как видим, правительства стран ЕС угрозу депопуляции принимают всерьез и пытаются принимать меры по поддержке рождаемости. По данным Евростата, население ЕС к 1 января 2019 года достигло 513,5 млн человек. Годом раньше этот показатель был 512,4 млн. Рост достигнут. Но за счет чего?
На протяжении 2018 года в Евросоюзе было зафиксировано 5,3 млн смертей и 5 млн рождений. Легко догадаться, что рост численности населения произошел не за счет внутренних ресурсов, а по причине принятия государствами–членами ЕС примерно 1,4 млн иммигрантов.
Что ж, примерно такая же картина и в России. Восполнение естественной убыли населения происходит по большей части за счет миграции в нашу страну из других государств, в основном стран бывшего СССР. Однако пример ряда стран Европы показывает, что и материальное стимулирование рождаемости среди коренного населения в значительной мере работает.
Смотрите ещё больше видео на YouTube-канале ВЗГЛЯД
Как в Казахстане повысить рождаемость | Курсив
Население земли стремительно растет и достигло уже 7,7 миллиардов человек. Ежедневно в мире рождается 420,7 тысяч детей. Тенденция роста рождаемости наблюдается и в Казахстане – 398 тысяч человек в 2018 году.
Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН прогнозирует, что население земли вырастет в 2019 году на 1,22%. Но уже к 2025 году прирост населения за год приблизится к 5%, а численность людей на планете составит 8,2 млрд человек.
По долгосрочным прогнозам организации, некоторое снижение темпов роста населения начнется с 2050 года и достигнет в 2100 году 0,5% за год, когда на земле будет проживать 11,2 млрд человек.
К государствам с самой высокой рождаемостью относятся практически все африканские страны. Так, по данным Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США, по итогам 2018 года Ангола лидирует по числу родившихся на 1 тыс. человек населения (43,7 родившихся на 1 тыс. человек).
В первую десятку стран входят Нигер (43,6 новорожденных на 1 тыс. человек), Мали – (43,2), Чад (43), Уганда (42,4), Замбия (41,1), Бурунди (40,9), Малави (40,7), Сомали (39,3), Либерия (37,9).
Самый низкий коэффициент рождаемости наблюдался в таких странах, как Монако (6,5 новорожденных на 1 тыс. человек населения), Сен-Пьер и Микелон (7), Андорра – (7,3), Япония (7,5), Пуэрто-Рико (8), Тайвань (8,2), Португалия (8,2), Южная Корея (8,3), Греция (8,3), Макао (8,4).
Продолжили этот список европейские страны: Италия (8,5), Болгария (8,5), Германия (8,6), Румыния (8,7), Хорватия (8,8), Испания (9,0) и другие.
Еще одним важным показателем социального положения населения и состояния национальных систем здравоохранения в стране может стать младенческая смертность. Младенческая смертность – это число случаев смерти детей в возрасте до одного года на 1 тыс. родившихся живыми.
По сведениям ООН, по данному показателю в мире по-прежнему лидируют страны Африки – Центрально-Африканская Республика (88,5), Сомали (82,6), Чад (75,2), Демократическая Республика Конго (72), Нигерия (66,9), Экваториальная Гвинея (66,2) и т. д.
Минимальная младенческая смертность зафиксирована в развитых странах, таких как Исландия (1,6), Словения (1,8), Финляндия (1,9), Япония (2,0), Люксембург (2,0), Кипр (2,1), Норвегия (2,1), Сингапур (2,2) и другие.
Казахстан по коэффициенту рождаемости расположился на 99-м месте из 226 стран, исследованных ЦРУ и составил 17,5 новорожденных на 1 тыс. человек населения. В прошлом году в стране родилось 397,8 тыс. и умерло 130,5 тыс. человек. 3,2 тыс. умерших – дети в младенческом возрасте.
Помощь новорожденным
В мире, по данным Центра перинатологии и детской кардиохирургии (ЦПиДК) Алматы, в структуре младенческой смертности новорожденные дети составляют более 60%.
Основной причиной смерти, как отметили в центре, является поражение центральной нервной системы. В 70% случаев это следствие перенесенной гипоксии (пониженное содержание кислорода в организме или отдельных органах и тканях). Гипоксия головного мозга в 10–15% случаев приводит к летальному исходу, в 25–30% – к инвалидности ребенка.
Один из методов борьбы с тяжелой гипоксией – гипотермия на специальных аппаратах. Аппараты гипотермии с необходимым уровнем температуры постепенно охлаждают и нагревают тело новорожденного или его части. Подобные воздействия нормализуют кровоток и контролируют восстановление клеток или пораженных участков головного мозга детей. Такую терапию следует применять в первые минуты (или часы) жизни новорожденного. Только таким образом можно восстановить работу клеток головного мозга.
Аппараты применяются и при дыхательных нарушениях, и при операциях на сердце. Они позволяют дать «отдохнуть» клеткам мозга и предотвратить осложнения, которые могут вызвать проблемы с интеллектом у ребенка.
Улучшение материальной базы роддомов и реанимационных отделений, наличие современного медицинского оборудования – один из факторов, благодаря которым происходит снижение показателя младенческой смертности.
«Городской перинатальный центр Алматы сейчас оснащен разными видами специального оборудования для выхаживания недоношенных детей и детей, родившихся в срок, но с различными патологиями. Среди них аппарат фототерапии (используется при высоком билирубине), аппарат искусственной вентиляции легких (ИВЛ), кювезы, шприцевые насосы, мониторы для контролирования жизненно важных функций, аппарат гипотермии, реанимационные столики и другие», – рассказала «Курсиву» заведующая отделением реанимации новорожденных ЦПиДК Айнурым Сарбас.
Цена современного медоборудования достаточно высока. Так, например, один аппарат искусственной вентиляции легких стоит примерно 18,65 млн тенге, аппарат по управляемой гипотермии Tecotern neo – 12,44 млн тенге, дыхательный аппарат СИПАП – 3,5 млн тенге, реанимационный столик – 4,46 млн тенге, аппарат фототерапии – 990 тыс. тенге, монитор церебральных функций – 7,9 млн тенге.
По словам Сарбас, дорогостоящее оборудование в центре появляется двумя путями: либо через управление здравоохранения, либо в дар от общественных организаций.
Например, благотворительный фонд «Аяла» подарил аппарат гипотермии не только Центру перинатологии и детской кардиохирургии, но и городскому перинатальному центру Алматы, и Национальному научному центру материнства и детства в Нур-Султане.
По данным благотворительного фонда «Аяла», с ноября 2017 по июнь 2019 года в ЦПиДК на этом аппарате терапевтическая гипотермия была проведена 25 новорожденным.
В этот же период в Национальном научном центре материнства и детства в отделении реанимации пролечено 72 новорожденных с использованием аппарата. Из них 54,4% были недоношенные новорожденные с массой тела при рождении 1,8 кг и более 46% – доношенные с массой тела при рождении в среднем 3,8 кг.
В городском перинатальном центре Алматы пролечено четыре ребенка за период с февраля по август 2019 года.
«Если ребенок появился на свет в результате сложных родов, то нужно сразу принять меры по его спасению. Конечно, можно собирать деньги для отправки малыша за рубеж. Но это займет не одну неделю, которых у него может не быть», – говорит вице-президент благотворительного фонда «Аяла» по медицинским проектам Берик Даржанов.
Помощь мамам
Казахстанское бизнес-сообщество помогает не только в сложных медицинских случаях. В тяжелых социальных ситуациях молодым девушкам с 28-й недели беременности (начало третьего триместра) либо с ребенком до 18 месяцев поддержку оказывают в Доме мамы.
Проект был создан для того, чтобы уменьшить число случаев отказа матерей от своих новорожденных детей, для сохранения ребенка с матерью в семье.
В Казахстане, по данным Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки РК, по итогам 2018 года функционировало 119 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в стране в 2018 году составило 25,5 тыс. человек. Большая часть детей (71,5%) находится под опекой и попечительством – 18,2 тыс., на патронатном воспитании – около 2 тыс. (7,7%), в приемных семьях – 146 (0,6%), в детских домах семейного типа – 130 (0,5%). В интернатных организациях проживают 5 тыс. детей.
Наибольшее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в Карагандинской (3,1 тыс.), Алматинской (2,9 тыс.) и Восточно-Казахстанской (2,7 тыс.) областях.
Если сравнивать регионы с учетом численности детского населения, то более неблагополучная ситуация складывается в Костанайской, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях.
Для того, чтобы будущие мамы не отказывались от детей и не оставляли их в детских домах, и создан Дом мамы. Инициатором проекта выступил благотворительный фонд «Ана үйі». Фонд финансируется 22 казахстанскими бизнесменами, в числе которых Айдын Рахимбаев (BI Group), Мурат Абдрахманов (KazTransCom), Даурен Жаксыбек и другие.
По словам представителей фонда, молодым мамам предоставляется материальная помощь, социальная, правовая и психологическая поддержка.
Молодым мамам помогают с жильем, получением образования (курсы, колледжи, университеты), трудоустройством. Помимо этого им оказывают помощь в восстановлении документов (удостоверение личности, свидетельство о рождении), устраивают детей в детские дошкольные учреждения.
«В случаях, когда в Дом мамы попадает женщина с недоношенным ребенком, фонд обращается в государственные медицинские учреждения. При необходимости привлечения узких специалистов на платной основе фонд берет на себя обязательство оплаты всех услуг», – отметили в фонде.
Читайте «Курсив» там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook и Telegram
Названы способы повысить рождаемость в России
https://static.news.ru/photo/da7eefb6-b6f7-11eb-aedd-96000091f725_660.jpg Фото: Сергей Булкин/NEWS.ruРоссийских женщин вдохновить рожать могут только хорошие работа и зарплата. Об этом в интервью НСН заявила глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнёва.
Парламентарий считает, что предложение вице-премьера Татьяны Голиковой расширить применение маткапитала проблемы с рождаемостью не решит. Как отметила Плетнёва, расширение пособий и применения маткапитала — меры хорошие, но недостаточные для повышения рождаемости.
Самое главное — это работа и зарплата. Будет работа, которая нужна и любится человеком, хорошо будут платить — будут рожать. А если платят столько, что не хватает на пропитание, конечно, рожать не будут. При зарплате, которая сегодня есть, особенно в сёлах, в регионах, — это просто стыд и позор, — сказала она.
Ранее Татьяна Голикова предложила дать возможность использовать материнский капитал на самостоятельное строительство и реконструкцию дома сразу после рождения ребёнка, а также позволить использовать эти деньги на образовательные услуги у лицензированных индивидуальных предпринимателей.
Как сообщалось, в России продолжает расти естественная убыль населения. Причём в 2020 году показатели уже превысили уровень более чем десятилетней давности. Это связано с провалом в рождаемости, преобладанием пожилых людей над молодёжью и обусловленной пандемией коронавируса избыточной смертностью, полагают эксперты. В целом за 2020–2021 годы количество россиян может уменьшиться на 1,3 млн человек. По данным Росстата за январь — ноябрь, естественная убыль населения составила 574,8 тысячи человек: родилось 1,3 млн человек при 1,88 млн умерших. За аналогичный период прошлого года убыло 285,6 тысячи человек.
Правительство подготовило план по повышению рождаемости в России
https://ria.ru/20190508/1553369352.html
Правительство подготовило план по повышению рождаемости в России
Правительство подготовило план по повышению рождаемости в России — РИА Новости, 03.03.2020
Правительство подготовило план по повышению рождаемости в России
Правительство РФ в качестве мер повышения рождаемости предусмотрело шаги по увеличению благосостояния семей с детьми, следует из единого плана по достижению… РИА Новости, 03.03.2020
2019-05-08T19:11
2019-05-08T19:11
2020-03-03T14:12
россия
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn21.img.ria.ru/images/sharing/article/1553369352.jpg?1583233963
МОСКВА, 8 мая — РИА Новости. Правительство РФ в качестве мер повышения рождаемости предусмотрело шаги по увеличению благосостояния семей с детьми, следует из единого плана по достижению национальных целей развития РФ до 2024 года.Согласно документу, на повышение рождаемости будут направлены меры по увеличению благосостояния семей с детьми: дополнительная поддержка семей при рождении ребенка, совершенствование механизмов защиты материнства и детства, включая реализацию программы материнского (семейного) капитала.»Создание условий для осуществления трудовой деятельности родителей, имеющих малолетних детей. Повышение доступности жилья семьям с детьми (в том числе с помощью субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам), предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего и последующего ребенка. Совершенствование механизма предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка», — говорится в документе, опубликованном на сайте кабмина.Кроме того, меры будут направлены на совершенствование механизмов распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, по продлению программ этого после 2021 года.»Принятие комплекса дополнительных мер по поддержке рождаемости, дифференцированных в зависимости от очередности рождений, в том числе в субъектах Российской Федерации со значением суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского значения, а также в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа», — указано в утвержденном плане.Также планом предусмотрено, повышение доступности и качества оказания бесплатной медпомощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития технологий, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства. Наряду с этим предполагается работать над сохранением репродуктивного здоровья населения, обеспечением доступности и повышением качества медпомощи по восстановлению такого здоровья, повышением эффективности технологии экстракорпорального оплодотворения.Одним из пунктов плана в этой части является «совершенствование механизмов улучшения жилищных условий семей с детьми, в первую очередь молодых семей с детьми, в том числе за счет расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми».
https://ria.ru/20190424/1553015771.html
https://ria.ru/20190423/1552971556.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, общество
МОСКВА, 8 мая — РИА Новости. Правительство РФ в качестве мер повышения рождаемости предусмотрело шаги по увеличению благосостояния семей с детьми, следует из единого плана по достижению национальных целей развития РФ до 2024 года.
Согласно документу, на повышение рождаемости будут направлены меры по увеличению благосостояния семей с детьми: дополнительная поддержка семей при рождении ребенка, совершенствование механизмов защиты материнства и детства, включая реализацию программы материнского (семейного) капитала.
«Создание условий для осуществления трудовой деятельности родителей, имеющих малолетних детей. Повышение доступности жилья семьям с детьми (в том числе с помощью субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам), предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего и последующего ребенка. Совершенствование механизма предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка», — говорится в документе, опубликованном на сайте кабмина.
Кроме того, меры будут направлены на совершенствование механизмов распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, по продлению программ этого после 2021 года.
24 апреля 2019, 18:08
Путин призвал брать пример с Чечни в плане демографии«Принятие комплекса дополнительных мер по поддержке рождаемости, дифференцированных в зависимости от очередности рождений, в том числе в субъектах Российской Федерации со значением суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского значения, а также в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа», — указано в утвержденном плане.
Также планом предусмотрено, повышение доступности и качества оказания бесплатной медпомощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития технологий, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства. Наряду с этим предполагается работать над сохранением репродуктивного здоровья населения, обеспечением доступности и повышением качества медпомощи по восстановлению такого здоровья, повышением эффективности технологии экстракорпорального оплодотворения.
Одним из пунктов плана в этой части является «совершенствование механизмов улучшения жилищных условий семей с детьми, в первую очередь молодых семей с детьми, в том числе за счет расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми».
23 апреля 2019, 14:44
Матвиенко призвала увеличивать число многодетных семей в РоссииДемографическая политика Российской Федерации на период до 2025 года
Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.
Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет.
Основные демографические показатели Российской Федерации
|
Показатели |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год* (предварительные данные) |
| Численность населения на конец года (млн чел.) |
142,9 |
142,7 |
142,7 |
142,8 |
142,9 |
143,1 |
143,3 |
143,7 |
146,3 |
146,5 |
| Число родившихся (тыс. чел.) |
1479,6 |
1610,1 |
1713,9 |
1761,7 |
1788,9 |
1796,6 |
1902,1 |
1895,6 |
1947,3 |
1944,1 (дек. 2015г.) |
|
Суммарный коэффициент рождаемости |
1,305 |
1,416 |
1,502 |
1,542 |
1, 567 |
1,582 |
1,691 |
1,707 |
1,75 |
1,777 |
| Число умерших (тыс. чел.) |
2166,7 |
2080,4 |
2075,9 |
2010,5 |
2028,5 |
1925,7 |
1906,3 |
1871,8 |
1913,6 |
1911,4 (янв. – дек. 2015г.) |
|
Естественный прирост (убыль) населения (тыс. чел.) |
-687,1 |
-470,3 |
-362 |
-248,8 |
-239,6 |
-129,1 |
-4,2 |
24 |
33,7 |
+32,7 (янв. – дек. 2015г.) |
| Младенческая смертность (на 1000 родившимися живыми) |
10,2 |
9,4 |
8,5 |
8,1 |
7,5 |
7,4 |
8,6** |
8,2** |
7,4** |
6,5 (янв. – дек. 2015г.) |
|
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) |
66,69 |
67,61 |
67,99 |
68,78 |
68,94 |
69,83 |
70,2 |
70,76 |
70,93 |
71,39 |
* С учетом Крымского федерального округа
** В соответствии с критериями регистрации рождения новорожденных с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов). В 2012 году Российская Федерация перешла на новые критерии регистрации живорожденных, рекомендованные ВОЗ.
|
Информация о ходе реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ |
||||||||
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
|
1 |
Количество принятых заявлений о выдаче сертификатов на материнский (семейный) капитал (ед.) |
356626 |
579516 |
965129 |
792725 |
707815 |
748136 |
807354 |
|
2 |
Количество выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (ед.) |
313803 |
568644 |
940290 |
789387 |
700505 |
724279 |
786320 |
|
3 |
Количество принятых заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (тыс.) |
0,00 |
0,00 |
1623,28 |
2032,56 |
606,73 |
656,34 |
697,38 |
Влияние демографической политики на показатели рождаемости в Российской Федерации и Республике Татарстан
Влияние демографической политики на показатели рождаемости в Российской Федерации и Республике Татарстан
А.Ф. Валидова
Ключевые слова:демографическая политика, рождаемость, репродуктивное поведение, программы по повышению рождаемости, семейная политика, демографический анализ региона
Введение
Среди долгосрочных факторов устойчивого развития экономики страны и региона на первое место выходит человеческий капитал. Существующие в стране институты и реализуемая государственная политика должны быть направлены на формирование и накопление человеческого капитала, который востребован экономикой и может успешно функционировать.
В связи с этим наиболее актуальным является изучение демографического положения в России и регионах. Важнейшей задачей в области социально-демографической политики Российской Федерации – страны с низким уровнем рождаемости – на сегодняшний день становится поддержание демографического роста.
В последние два десятилетия вопрос эффективности демографической политики является особенно важным для России, что связано с неизбежностью старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население, уменьшением количества молодежи и численности женщин, находящихся на пике фертильности. Снижение уровня рождаемости в России, как и во многих странах Европы, определяется действием целого ряда социально-экономических факторов: появлением возможности карьерного роста для женщин, возможностью свободы выбора в вопросах репродуктивного поведения, профессиональной занятости в экономике. Желание иметь нескольких детей и занятость на рынке труда для женщины выступают альтернативными стратегиями.
Государство играет значительную роль в формировании репродуктивного поведения семей, создавая систему стимулов и сдерживающих факторов для реализации репродуктивных планов. В настоящее время основной акцент российской политики по повышению рождаемости сделан на создании стимулов для рождения и воспитания второго ребенка. Целью настоящей работы является определение степени влияния данной политики на изменение показателей рождаемости в стране и регионе. Приносит ли действующая политика ожидаемые результаты? Адекватны ли существующие меры поддержки семей с детьми в условиях социально-экономической ситуации современной России? Повлияли ли новые меры по стимулированию рождаемости на принятие решения о рождении детей? Ответам на эти вопросы посвящена данная статья в рамках научно-исследовательского проекта Центра семьи и демографии «Демографическая устойчивость Республики Татарстан: вызовы, риски, решения, 2017–2020».
Полный текст статьи
Заключение
Анализ показателей рождаемости в Российской Федерации и Республике Татарстан позволяет сделать некоторые выводы о результативности мер демографической политики, вступивших в силу в 2007 г. Для этого нами был проведен сравнительный анализ повозрастных демографических коэффициентов для двух периодов: период до 2007 г. и период активного проведения новой демографической политики (2007–2015 гг.). Сравнение возрастных показателей рождаемости по Республике Татарстан указывает на смещение пика интенсивности рождений с возраста 20–24 лет, как это было в 2006 г., на возраст 25–29 лет в 2015 г. Календарь рождений сместился к старшим возрастам, что соответствует тенденции, наблюдаемой в экономически развитых странах.
Для оценки влияния вклада мер демографической политики был проведен анализ динамики суммарных коэффициентов рождаемости в Российской Федерации и Республике Татарстан. Выявлена устойчивая тенденция повышения коэффициента суммарной рождаемости в стране и в регионе начиная с 2007 г., в большей степени связанная с рассматриваемыми мерами. Результаты исследования указывают на существенную роль экономических факторов, влияющих на репродуктивное поведение российских женщин. Вывод об эффективности материальных стимулов в пронаталистских целях обладает практической значимостью и может быть использован при разработке демографической политики. Что касается изменения численности рождений, то в отличие от суммарного показателя рождаемости, оно в значительной степени зависит от численности репродуктивного контингента, структурных сдвигов и изменения возрастных показателей рождаемости.
Сравнение результатов регрессионного анализа с построением временных рядов по возрастным показателям рождаемости указывает на большую степень влияния политики по стимулированию рождаемости в Республике Татарстан, чем по России в целом. Однако следует отметить, что интерпретировать данные результаты необходимо с определенной долей осторожности, так как вычленить эффект влияния мер государственной политики на рождаемость достаточно сложно – репродуктивное поведение в регионе может быть обусловлено в некоторой степени этническими, религиозными и другими факторами, а также экономической и социальной ситуацией в республике.
В заключение отметим, что для более точной оценки результативности мер демографической политики целесообразно учитывать, кроме мер самой политики, роль таких факторов, как изменение социально-экономических условий жизнедеятельности в регионе, а также последствия тех мер демографической политики, которые реализовывались ранее или продолжают действовать.
Что могут сделать правительства с падением рождаемости?
«У нас действительно уникальный момент в мировой истории, — сказал 17 апреля Стивен Филип Крамер, профессор Университета национальной обороны в Центре Вильсона. необходимо для поддержания населения ». [Видео ниже]
И тем не менее, сегодня в некоторых частях мира именно так. Кризис другого населения: что правительства могут сделать с падением рождаемости , законченный Крамером, будучи исследователем государственной политики в Центре Вильсона, объясняет уникальную демографическую проблему быстрого старения населения и попытки правительства обратить эту тенденцию вспять.
«Он просто продолжает идти вниз»«Идея о том, чтобы выпустить книгу о снижении рождаемости, в некотором роде, кажется абсурдной, — сказал Крамер. В целом, согласно прогнозам, к 2050 году население мира увеличится почти до 9,6 миллиарда человек, и этот рост сегодня часто считается одним из самых серьезных вызовов безопасности и устойчивости.
«Никогда не было времени, когда люди добровольно рожали меньше детей, чем это необходимо для поддержания населения»
Но две тенденции — быстрый рост и снижение рождаемости — не так различимы, как может показаться, — сказал Крамер.По мере того как развивающиеся страны получают доступ к более качественному медицинскому обслуживанию, а уровень бедности снижается, их общий коэффициент фертильности — количество детей на женщину — также имеет тенденцию к снижению — явление, называемое демографическим переходом. Но вопреки тому, что считалось ранее, «они не останавливаются на магическом числе 2,1, которое гарантирует устойчивую популяцию», — сказал Крамер .
Несмотря на то, что некоторые регионы мира сегодня все еще быстро растут, примерно 48 процентов населения мира проживает в странах, где женщины рожают детей ниже нормы воспроизводства, причем лидерами являются Европа и Восточная Азия.«В глубине души мы все думаем, что Вселенная имеет смысл», — сказал Крамер, и что уровень рождаемости выйдет на устойчивый уровень. «Но это не так. Он просто продолжает снижаться, во многих случаях до очень низкого уровня, и в этом проблема ».
Пять тематических исследованийВ исследовании «Другой демографический кризис » Крамер посетил пять стран с очень низким уровнем рождаемости: Францию, Швецию, Италию, Сингапур и Японию. По его словам, чтобы понять, почему женщины и семьи предпочитают иметь меньше детей в этих обществах, необходимо увидеть это место самому и стать свидетелем повседневных ритмов жизни, работы и семьи.
Например, Крамер сказал, что Сингапур — не то место, где «вы можете представить, что легко быть родителем и легко быть ребенком». Родители часто работают долгие часы на противоположной стороне острова, а игровые площадки в жилых комплексах со всех сторон окружены 200-футовым бетоном. «Вы даже не представляете, каково было бы играть там ребенку, — сказал он. «Я думаю, что просто увидеть это было очень важно, чтобы понять, почему низкая рождаемость».
В книге также исследуются способы, которыми старение может повлиять на национальную безопасность, что, как пишет Крамер, могло происходить из-за нагрузки на системы социального обеспечения; снижение экономического роста и инноваций; новые схемы миграции; и развитие властных отношений.Профессор Родосского колледжа и демограф Дженнифер Даббс Скибба, которая рецензировала книгу и заранее задавала вопросы, спросила, почему другие страны с низким уровнем рождаемости, которые имеют более важное значение для глобальной безопасности, такие как Россия, Китай, Великобритания и США, не рассматриваются. По словам Крамера, хотя отбор случаев частично основывался на «интуитивной прозорливости» и бюджетах на поездки, пять стран были также выбраны, чтобы уловить ключевые идеи успешной, неудачной и несуществующей пронаталистской политики в «развитых обществах».
«Мне трудно определить, что такое Россия, — сказал Крамер, — а Китай — это не только развитое общество, это еще и развивающееся общество». Он отметил, что у Франции и Швеции есть «успешные программы по разным причинам», небольшие размеры Сингапура делают его «потрясающей лабораторией для любых политических явлений», Япония важна, потому что у нее третья по величине экономика в мире, а у Италии есть наличие отличных демографических ресурсов и благоприятное с точки зрения логистики.
Изучение причин, почемуДля политиков рецепт достижения первых этапов демографического перехода — снижение рождаемости и демографический дивиденд — довольно прост: доступ к здравоохранению и образованию, а также возможности для молодых людей, особенно женщин .Но менее ясно, как стимулировать на более высокие или хотя бы уровни рождаемости на уровне воспроизводства на последнем конце демографического перехода.
« Вы ни за что не собираетесь говорить людям:« Мы заставим вас заводить детей ». Это ерунда, — сказал Крамер. «Это вещи, которые действительно волнуют людей, и я думаю, что в обществе всегда опасно говорить людям делать то, чего они абсолютно не будут делать».
Например, отвечая на вопрос Скиуббы о влиянии католической церкви в Италии, Крамер сказал, что церковь мало повлияла на выбор фертильности, несмотря на ее политическую власть.«С точки зрения влияния на сексуальную жизнь людей это влияние практически незначительно; люди не следуют диктату церкви ».
Чтобы реально повысить уровень рождаемости, правительства должны дать женщинам возможность совмещать работу и семью, сказал Крамер. «Чтобы эти дети могли хорошо развиваться, у вас должны быть жилье и образование, и у вас должны быть программы, которые являются не денежными, а социальными». Такие вещи, как детский сад и хорошее раннее образование, помогают детям ассимилироваться в обществе и дают матерям уверенность в том, что они могут вернуться к работе, когда захотят.«Если вы не сможете этого сделать, женщины не будут иметь детей».
Снижение стресса для работающих родителейНекоторые страны добились большего успеха, чем другие, в повышении уровня рождаемости. По словам Крамера, с 2002 года коэффициент фертильности во Франции увеличился с 1,74 до 2,08, отчасти благодаря различным пронаталистским инициативам, таким как налоговые вычеты для иждивенцев и оплачиваемый отпуск по беременности и родам, финансируемый через национальную систему медицинского страхования.
Идеи, лежащие в основе этих политик, не новы.В 1930-х годах работа шведской пары, вполне уместно, Гуннеса и Альвы Мюрдаль, заложила то, что Крамер назвал основой современного мышления о поощрении более высоких показателей рождаемости в развитых странах. Их идеи включали финансовую поддержку многодетных семей, субсидирование дородового ухода и родов, а также право женщин на 12-недельный отпуск по беременности и родам. Это была «логическая система, которая в основном заботится о незащищенности, которая окружает большинство женщин и большинство семей при рождении детей», — сказал Крамер, что существенно снижает стресс для работающих родителей.
Но эти программы социального обеспечения также дороги, и сегодня вопрос не в том, могут ли подобные меры работать, а в том, можно ли их профинансировать, сказал Крамер. «В то время, когда неолиберализм настолько силен, когда правительство делает меньше, чем больше, и есть много людей, которые думают, что правительство должно тратить меньше денег, находите ли вы деньги, чтобы делать такие же вещи? ? » он позировал. «Так что возникает вопрос, если не это, то что именно?»
Празднование успеха при планировании будущегоПомимо трудностей с финансированием пронаталистской политики, Крамер также обеспокоен все более пессимистическим взглядом на будущее.«Есть очень распространенное сегодня чувство, что для следующего поколения все будет не так хорошо, и поэтому с точки зрения семьи имеет смысл не иметь слишком много, чтобы вы могли сконцентрировать свои ресурсы на одном ребенке», — он сказал. «Я считаю, что это одна из самых серьезных проблем, связанных с низкой рождаемостью, которая усугубляется сама собой».
Легко забыть, что старение — это история человеческого успеха.
Кая Юрчинска из Population Action International, которая также рецензировала книгу и задавала вопросы, выразила озабоченность по поводу «панического старения», побуждающего к «карательным мерам против контрацепции».Однако, по словам Крамера, «как только женщины узнают, как обращаться с противозачаточными средствами… им удастся их применять», даже несмотря на давление со стороны государства. Он сослался, например, на продолжающееся использование планирования семьи в Иране даже после того, как в 2012 году правительство изменило курс в отношении ряда политических мер и начало ограничивать доступ, чтобы попытаться стимулировать более высокий уровень рождаемости.
Юрчинская также отметила, что важно помнить о том, что улучшение медицинского обслуживания и продолжительности жизни, которые привели к снижению смертности и старению населения, — это то, что нужно праздновать, а не сетовать.«Легко забыть, что это своего рода ключевой компонент низкой рождаемости и низкой численности населения, старение — это очень успешная история человеческого успеха», — согласился де Соуза.
Но это может быть небольшим утешением для таких стран, как Япония, где к 2050 году 4 из 10 человек могут быть старше 65 лет. Старение — это проблема, которая только начинает разворачиваться, и необходимы дополнительные исследования и сотрудничество между секторами. нужный. «В этом есть много парадоксов, и это делает его таким увлекательным предметом для изучения», — сказал Крамер.«Я рассматриваю это как начало исследования, а не как конец».
Ресурсы событий:
Источники: Отдел народонаселения ООН.
Фотография предоставлена: пара отдыхает в Швеции, любезно предоставлено пользователем flickr Эриком Старком. Карта: Отдел народонаселения ООН.
Как такие страны, как Америка и Китай могут повысить рождаемость?
Население МИРА увеличится с 7.По данным ООН, от 9 млрд сегодня до 9,7 млрд к 2050 году. Но этот рост распределяется неравномерно. 11 мая данные переписи населения Китая показали, что его население, составлявшее 1,41 млрд человек, выросло всего на 5,38% за последнее десятилетие, что является самым медленным темпом с 1950-х годов и приближается к пику в следующие несколько лет, почти десятью годами ранее. чем ожидали некоторые правительственные советники. Неделей ранее федеральные данные показали, что рождаемость в Америке упала на 4% в 2020 году по сравнению с годом ранее, до 3,61 миллиона (самый низкий показатель с 1979 года).
The Economist Today
Собранные вручную истории, в вашем почтовом ящике
Ежедневное электронное письмо с лучшими достижениями нашей журналистики
Ни одна европейская страна не рожает достаточно детей, чтобы поддерживать стабильность своего населения, и для этого каждая женщина должна иметь 2,1 ребенка. В ОЭСР, клубе в основном богатых стран, коэффициент рождаемости составляет 1,6. Уровень рождаемости также низок в богатых регионах Восточной Азии, таких как Южная Корея, и снижается в некоторых частях Латинской Америки и Ближнего Востока.Между тем в Японии в прошлом году было зарегистрировано меньше рождений, чем когда-либо. Образование, которое побуждает женщин откладывать рождение детей, чтобы работать, и стоимость содержания семьи во многом объясняют, почему. Пандемия covid-19, возможно, усугубила проблему. Это создает головные боли для правительств, включая медленный экономический рост и большую долю пожилых людей, которых государство должно поддерживать. В результате многие с разной степенью успеха пытаются противостоять тенденции.
Неуклюжие подходы могут иметь неприятные последствия.В Италии рекламная кампания, предупреждающая женщин, что их биологические часы тикают, была отменена в 2016 году после жалоб. Морковь встречается чаще, чем кнут, но может стоить дорого. Польша, например, дает родителям по 500 злотых (135 долларов) в месяц на каждого ребенка после второго ребенка, пока их детям не исполнится 18 лет. Когда эта политика была введена в 2016 году, она составляла 12% от среднегодовой заработной платы. Российские семьи получают единовременную выплату в размере более 466 000 рублей (6270 долларов США) при рождении второго ребенка, которые будут потрачены на жилье, образование или пенсию матери.По словам Венди Сигл из Лондонской школы экономики, в некоторых странах после предоставления наличных средств рождаемость незначительно выросла, но, поступая таким образом, правительства могут укрепить идею о том, что отцовство сложно без государственной помощи.
Более устойчивые подходы включают помощь женщинам в построении карьеры и в получении детей. Это означает субсидирование ухода за детьми, продление школьных часов, увеличение отпуска по уходу за ребенком и поощрение гибких рабочих часов. Германия добилась определенных успехов в повышении рождаемости за счет щедрых законов об отпусках по уходу за ребенком и предоставления младенцам права на места в яслях.Работодатели также должны быть готовы нанимать и продвигать по службе матерей и создавать благоприятную для семьи рабочую среду. По мере того как потенциальные родители стареют, все больше стран могут рассмотреть возможность субсидирования экстракорпорального оплодотворения или даже замораживания яйцеклеток, чтобы помочь пожилым женщинам зачать ребенка. В Дании женщины до 40 лет могут пройти три курса ЭКО, финансируемых государством. В настоящее время десятая часть детей в Дании зачат с помощью репродуктивных технологий, что является самым высоким показателем в мире. В прошлом году Венгрия национализировала клиники ЭКО, чтобы попытаться увеличить рождаемость.
Но повысить рождаемость с помощью государственной политики по-прежнему сложно. В Норвегии, несмотря на удобное для семьи рабочее время и обширное социальное обеспечение, уровень рождаемости падает. Некоторые факторы, такие как разрыв отношений или культурное отношение к отцовству, остаются вне контроля государства. Если богатые страны не могут повысить уровень рождаемости, им нужно будет рассмотреть другие решения. Большая открытость для мигрантов, которые на момент прибытия обычно находятся в трудоспособном возрасте, может облегчить проблему. Китай вряд ли примет их в большом количестве.Низкий уровень рождаемости заставит Коммунистическую партию отказаться от политики ограничения рождаемости (семьи все еще могут быть оштрафованы за то, что рожают более двух детей). Другой альтернативой является повышение пенсионного возраста, но это было бы крайне непопулярно.
Примечание редактора (11 мая 2021 года): Эта статья была обновлена после того, как были опубликованы данные переписи населения Китая.
Больше стран хотят больше детей: анализ
Обеспокоенные последствиями демографического спада и старения населения, особенно в отношении экономического роста, национальной обороны, пенсий и медицинского обслуживания пожилых людей, все большее число правительств стремятся повысить уровень рождаемости.Если почти 40 лет назад 13 стран проводили политику по повышению рождаемости, сегодня это число увеличилось в четыре раза до 56, что составляет более одной трети населения мира.
Самым последним и крупнейшим дополнением к этой пронаталистической группе стран, в которую входят Австралия, Франция, Германия, Иран, Израиль, Италия, Япония, Россия, Южная Корея, Испания и Турция, — это Китай. Китайское правительство объявило, что изменит свою противоречивую политику одного ребенка на политику двух детей на пару, чтобы сбалансировать развитие населения и решить проблему старения населения.
При небольшом увеличении текущего уровня рождаемости прогнозируется, что население Китая в 1,38 миллиарда человек — согласно среднему варианту ООН — достигнет пика к 2030 году и составит 1,42 миллиарда, а затем сократится до 1 миллиарда к концу века. Однако, если рождаемость останется постоянной на нынешнем уровне, население Китая вскоре начнет сокращаться, достигнув примерно 0,8 миллиарда к 2100 году. Если рождаемость мгновенно достигнет уровня воспроизводства, что маловероятно, население Китая вырастет до 1.5 миллиардов к середине века.
Возрастная структура населения Китая также стареет, чем когда-либо в прошлом. Если в 1950 году менее пяти процентов китайцев были в возрасте 65 лет и старше, сегодня эта доля удвоилась и составляет 10 процентов. Ожидается, что к 2035 году доля пожилых людей в Китае снова удвоится и к середине века достигнет одной трети.
Как и в Китае, в 82 других странах, на которые приходится почти половина населения мира, коэффициент фертильности ниже уровня воспроизводства, составляющего около двух рождений на женщину.В результате, согласно прогнозам, население 48 из этих стран, включая Германию, Японию, Россию и Южную Корею, к середине века будет меньше и старше, даже если предположить умеренный прирост рождаемости. Если бы коэффициенты рождаемости оставались неизменными на нынешнем уровне, снижение и старение были бы даже более выраженными, чем ожидается в настоящее время.
Пытаясь противодействовать этим двум основным демографическим тенденциям, многие правительства приняли различные меры по повышению рождаемости. Одна крайность — драконовские меры, такие как запрет контрацепции, стерилизации, абортов, а также образование и трудоустройство женщин.Поскольку эти меры нарушают основные права человека, немногие правительства готовы пойти на такие радикальные меры для повышения рождаемости. Более того, такие меры имеют нежелательные демографические последствия, включая более высокий уровень нежелательной беременности, нелегальных абортов и материнской смертности.
Некоторые правительства продвигают браки, деторождение и воспитание детей через кампании по связям с общественностью, стимулы и преференции. Такие программы подчеркивают жизненно важную роль материнства и его ценный вклад в благосостояние и рост страны.Например, Австралия и Южная Корея являются одними из тех, кто призывает женщин завести еще одного ребенка. Кроме того, Иран рассматривает закон, который поощрял бы бизнес уделять приоритетное внимание найму мужчин с детьми.
Пожалуй, наиболее распространенная пронаталистская политика направлена на сокращение значительных финансовых затрат родителей на вынашивание и воспитание детей. Эта политика включает денежные премии при рождении ребенка и / или периодические денежные надбавки для детей-иждивенцев.
В Турции, например, родители имеют право на 300 турецких лир (108 долларов) за рождение своего первого ребенка, 400 турецких лир (144 доллара) за второго и 600 турецких лир (215 долларов) за четвертого и любого другого ребенка. последующие дети.Однако одним из следствий этого закона стала необходимость оказания государственной финансовой помощи большим нуждающимся семьям.
Дополнительные стратегии, особенно популярные во многих западных странах, сосредоточены на том, чтобы сделать работу и семейные обязанности «совместимыми» для работающих пар, особенно матерей. Помимо расширенного отпуска по беременности и родам, а также отпуска для отца, другие меры включают неполный рабочий день, гибкий рабочий график, работу на дому и создание благоприятных для семьи рабочих мест, включая детские сады, а также дошкольные учреждения и учреждения послешкольного ухода.
Мать и дитя в Пусане, Южная Корея. © Стив Сквайрс, Flickr
Однако затраты на политику, ориентированную на интересы семьи, не являются незначительными. Например, при фертильности двух детей на женщину, обширная схема семейных пособий во Франции оценивается в четыре процента валового внутреннего продукта, что является одним из самых высоких показателей в Европейском союзе.
Некоторые правительства также стремятся к избирательной иммиграции, чтобы сохранить численность своей рабочей силы и замедлить темпы старения населения.Однако недавнее исследование Организации Объединенных Наций пришло к выводу, что международная миграция на нынешнем уровне не сможет полностью компенсировать ожидаемое сокращение численности населения. Прогнозируется, что в период с 2015 по 2050 год превышение смертности над рождаемостью в Европе составит 63 миллиона, в то время как чистое число международных мигрантов в Европу прогнозируется на уровне 31 миллиона, что подразумевает общее сокращение населения Европы примерно на 32 миллиона.
Кроме того, в последние месяцы на первый план в политике вышли финансовые затраты, социальная интеграция и культурное влияние иммиграции.Растущий поток беженцев и экономических мигрантов — в основном из Сирии, Афганистана, Эритреи, Ирака, Нигерии и Пакистана, численность которых оценивается более чем в 800 000 человек — прибыло на берег Европейского Союза с начала 2015 года, спасаясь от войн, репрессий и дискриминации. , и безработица.
В рамках своего ответа ЕС рассматривает план предоставления финансовой помощи и виз африканским странам, которые соглашаются принять обратно тысячи своих граждан, незаконно проживающих в его границах.Также, стремясь остановить рекордный приток беженцев, различные члены ЕС поставили заборы, ввели пограничный контроль и ужесточили правила предоставления убежища.
Другие страны, которые не хотят поощрять иммиграцию, такие как Япония и Южная Корея, вместо этого решили повысить производительность труда как средство компенсации сокращения рабочей силы. Эти правительства также пересматривают законодательство, чтобы побудить больше женщин присоединиться и остаться на рынке труда, предлагая им благоприятные для семьи условия работы, улучшенную мобильность по карьерной лестнице и продвижение на руководящие и руководящие должности.
Хотя меры, ориентированные на семью, могут побудить некоторых женщин заводить детей, такая политика требует больших затрат, и их общее влияние на фертильность слабое или неясное. Многие силы, толкающие рождаемость к низкому уровню, просто слишком сильны, чтобы правительства могли их преодолеть с помощью диктата, финансовых стимулов и кампаний по связям с общественностью.
5 глобальных инициатив по борьбе с падением рождаемости
Южная Корея
Несмотря на то, что с 2018 года уровень рождаемости вырос, в стране по-прежнему один из самых низких показателей в мире (1.1 ребенок на женщину в 2019 году) значительно ниже общемирового коэффициента рождаемости, составляющего 2,5. За последние 13 лет Сеул вложил почти 121 миллиард долларов в меры по увеличению ставки, создав государственные детские сады, бесплатные детские ясли, а также субсидированный уход за детьми в течение первого года жизни ребенка.
Однако этого оказалось недостаточно, чтобы компенсировать расходы на частное обучение детей, что является нормой в стране, которая заставляет пары дважды подумать, прежде чем создавать семью. Другой причиной падения рождаемости является социальный феномен сампо — реакция южнокорейских женщин на десятилетия гендерного неравенства, в результате чего они избегают отношений, брака и детей.
В октябре 2019 года правительство объявило о расширении существующих правил отпуска по уходу за ребенком, и теперь родителям с детьми младше восьми лет разрешено проводить на работе на один час меньше каждый день. Денежные субсидии для родителей с маленькими детьми были даже расширены, чтобы охватить самые богатые десять процентов населения.
Венгрия
Премьер-министр Виктор Орбан обратился к вопросу о рождении в Венгрии на одну женщину, которое в настоящее время составляет 1,48, в феврале 2019 года. Попытка увеличить этот показатель в соответствии с глобальным уровнем рождаемости началась с того, что женщины до 40 лет имели право на получение ссуды при вступлении в брак, что им не придется платить, если у них будет трое детей.
Также была объявлена ипотечная помощь молодым семьям после рождения второго и третьего ребенка, а семьям, имеющим не менее трех детей, предоставлялись денежные субсидии на покупку семиместных автомобилей.
Самая радикальная мера — это правительственная гарантия освобождения женщин от подоходного налога после рождения четвертого ребенка.
Снижение фертильности было названо причиной падения уровня рождаемости в стране, и с этой целью шесть клиник ЭКО были взяты под контроль государства, а в январе 2020 года был издан еще один указ о том, что ЭКО будет доступно парам в этих клиниках бесплатно. .
Но Орбан, правый националист, известен неоднозначным подходом «размножение вместо иммиграции» и отверг иммиграцию как решение проблемы падения рождаемости. Решение сделать ЭКО бесплатным для коренных венгерских женщин вызвало серьезные споры, поскольку его риторика часто перекликалась с крайне правыми взглядами на то, что белые европейцы постепенно заменяются иммигрантами.
Италия
Средний возраст матери, впервые рожающей в Италии, составляет 31 год, что является самым высоким показателем в Европе.Уровень рождаемости в 1,32 не поддерживается застойной экономикой страны и тем, что пары откладывают создание семьи из-за финансовой нестабильности.
Государственные меры, направленные на приведение в соответствие с глобальным уровнем рождаемости и другими европейскими странами с самыми высокими показателями рождаемости, включают увеличение зависящего от дохода «бонуса нидо», или бонуса яслей, для каждого ребенка в возрасте до трех лет для покрытия ясли и платы за уход за детьми. Социальное пособие, называемое выплатой по «универсальной рождаемости», также зависит от дохода и в настоящее время составляет 80, 120 или 160 евро в месяц на ребенка в возрасте до одного года.
Тем не менее, многие демографы считают, что правительство все еще недостаточно проактивно, и аргумент в пользу увеличения спонсируемого государством благосостояния исходит из региона Больцано на севере Италии, который пользуется большей автономией, чем остальная часть страны, и регистрирует уровень рождаемости. 1,67, что даже выше, чем в среднем по ЕС 1,6. В Больцано пособия на детей почти вдвое больше, чем в других регионах страны, а субсидии нацелены на родителей с низким доходом.
Сингапур
Рождаемость в стране остается низкой по сравнению с мировым уровнем рождаемости, и Национальный отдел народонаселения и талантов страны указал на тот факт, что сингапурцы «все больше отдают предпочтение другим целям, таким как дальнейшее образование, построение карьеры и путешествия», а не детям. почему рождаемость падает.
Текущий показатель составляет 1,26 ребенка на женщину, и чтобы обратить вспять тенденцию, миллиарды были потрачены на расширенные программы отпуска по уходу за ребенком, налоговые льготы для большего числа детей, а также пособия для работающих матерей, родители которых заботятся о своих внуках.
Для облегчения участия бабушек и дедушек правительство предлагает щедрые жилищные субсидии (PHG) в размере 30 000 долларов для семей, покупающих жилье с родителями или детьми или рядом с ними (в пределах 4 км).
Существует также денежный бонус в размере 8000 долларов США для первого и второго ребенка и 10 000 долларов США за каждые последующие роды. В Сингапуре подобная политика публикуется на сайте www.heybaby.sg, и на вокзалах даже проводятся рекламные кампании, предлагая информацию о фертильности, написанную в зале с лозунгами типа «Чем раньше вы планируете, тем легче зачать ребенка».
Россия
С 2017 года уровень рождаемости в России продолжает падать значительно ниже общемирового уровня, и сейчас он составляет 1.48 детей на женщину. Чтобы поднять это число до желаемого показателя 1,7, президент Путин объявил в своем ежегодном обращении к нации, что правительство увеличит выплату «материнского капитала» до 7350 долларов для родителей как минимум двух детей. Он действует с 2007 года и доступен для семей, которые могут быть потрачены на пенсии, ипотеку или образование.
Матери с четырьмя детьми уже могут воспользоваться некоторыми налоговыми льготами, и скоро появятся льготы, нацеленные на семьи с низким доходом, которые помогут покрыть расходы, связанные с первыми четырьмя годами образования.
Однако демографы считают, что простое «вливание денег в проблему» не является долгосрочным решением, и ссылаются на тенденцию снижения рождаемости в каждой промышленно развитой стране, где существует определенная степень финансовой неопределенности.
Требуется радикальное переосмысление политики
Есть опасения по поводу снижения рождаемости как в развивающихся, так и в развитых странах (www.rand.org). Коэффициенты рождаемости, как правило, выше в странах с ограниченными ресурсами, но из-за высокой материнской и перинатальной смертности наблюдается снижение уровня рождаемости.В развивающихся странах дети необходимы в качестве рабочей силы и для ухода за своими родителями в старости. В этих странах показатели фертильности выше из-за отсутствия доступа к противозачаточным средствам и, как правило, более низкого уровня образования женщин. Социальная структура, религиозные убеждения, экономическое процветание и урбанизация в каждой стране могут повлиять на уровень рождаемости, а также на количество абортов. В развитых странах, как правило, более низкий уровень рождаемости из-за выбора образа жизни, связанного с экономическим достатком, где показатели смертности низкие, рождаемость. контроль легкодоступен, и дети часто могут стать источником утечки из-за стоимости жилья, образования и других затрат, связанных с воспитанием детей.Высшее образование и профессиональная карьера часто означают, что женщины рожают детей в позднем возрасте. Это может привести к демографическому экономическому парадоксу.
Общий коэффициент фертильности (СКР) населения — это среднее количество детей, которые родились бы у женщины за всю ее жизнь, если бы она имела точные текущие возрастные коэффициенты фертильности на протяжении всей своей жизни, и она должна была выжить с от рождения до конца ее репродуктивной жизни. Он получается путем суммирования возрастных ставок одного года для данного момента времени.Возможно, более актуальным для текущих дебатов является замещающий коэффициент фертильности, который представляет собой общий коэффициент фертильности, при котором у женщин будет достаточно детей, чтобы заменить себя и своих партнеров. Фактически, это общий коэффициент фертильности, при котором у новорожденных девочек в среднем будет ровно одна дочь за свою жизнь. По определению замена считается произведенной только тогда, когда потомство достигает 15-летнего возраста. Коэффициент воспроизводящей фертильности составляет примерно 2,1 живорождений на женщину для большинства промышленно развитых стран.Из-за повышенного уровня смертности приблизительный средний показатель для развивающихся регионов мира составляет 2,3. При таких темпах рост населения за счет воспроизводства будет примерно равен 0, но все же будет зависеть от соотношения мужчин и женщин и показателей смертности.
Рождаемость населения США ниже воспроизводства среди тех, кто родился по рождению, и выше воспроизводства среди иммигрантских семей и социально обездоленных (Singh et al., 2001). Однако было обнаружено, что рождаемость иммигрантов в США резко снижается во втором поколении в результате повышения уровня образования и доходов.Потребуется несколько поколений, чтобы реальное изменение общих коэффициентов рождаемости отразилось на коэффициентах рождаемости, поскольку возрастное распределение должно достичь равновесия. Например, население, которое недавно упало ниже уровня воспроизводящей фертильности, продолжает расти, поскольку недавний высокий уровень фертильности привел к появлению большого числа молодых пар, которые теперь будут в детородном возрасте. Это явление распространяется на несколько поколений и называется эффектом демографического импульса или демографического лага. Эффект временной задержки имеет большое значение для темпов роста населения.Институты государственной политики и международные демографические исследования внимательно следят за тем, как репродуктивные модели влияют на поколения иммигрантов во всем мире.
Хотя последние данные показывают, что уровень рождаемости в Великобритании увеличился (Office of National Statistics, 2009), это в основном связано с иммиграцией, поэтому по-прежнему существуют серьезные опасения по поводу долгосрочного замещения. Существует два возможных способа решения проблемы обеспечения молодой производительной рабочей силы, способной приносить доход для оказания социальной помощи престарелым и немощным.Первый — найти способы увеличения рождаемости; По сути, это долгосрочное решение, но оно должно обеспечивать более стабильные и предсказуемые результаты. Второй — поощрение иммиграции преимущественно молодой и квалифицированной рабочей силы; это может дать мгновенный ответ на проблему, но, скорее всего, будет краткосрочным, если иммигранты не решат остаться в большом количестве. В долгосрочной перспективе сомнительно, следует ли полагаться на иммиграцию для решения внутренней социальной проблемы в развитых странах, а именно снижения рождаемости.
Снижение рождаемости характерно не только для Великобритании и стран Западной Европы. У таких стран, как Япония, есть похожие опасения.
Существует несколько факторов, таких как факторы образа жизни, рост числа заболеваний, передающихся половым путем, рост ожирения и факторы окружающей среды, вовлеченные в урбанизацию и городской образ жизни, которые влияют на фертильность и привели к росту неполной фертильности мужчин и женщин. Кроме того, существуют социально-экономические факторы, из-за которых женщины и пары откладывают рождение детей.Отсутствие доступного жилья, гибких рабочих мест и вакансий с частичной занятостью для женщин и доступных и финансируемых государством (бесплатных) услуг по уходу за детьми способствовали нынешнему низкому уровню рождаемости / рождаемости. Пары / женщины откладывают создание семьи, что привело к истинному снижению уровня их фертильности из-за старения яичников и связанных с этим причин, ведущих к снижению шансов на зачатие.
Правительствам необходимо обеспечить адекватную финансируемую государством охрану репродуктивного здоровья и социальную помощь, чтобы добиться требуемого уровня рождаемости и иметь более молодое население, чтобы внести свой вклад в национальный и глобальный прогресс.Можно утверждать, что в настоящее время женщины вносят больший вклад в общую рабочую силу и программу социального обеспечения (налоги и национальное страхование), чем когда-либо прежде, и заслуживают репродуктивной выгоды из государственного бюджета.
Параллельно необходимы национальные и международные инициативы по профилактике бесплодия и защите фертильности. Проекты должны быть ориентированы на конкретные потребности местного населения. Правительствам необходимо работать в тесном сотрудничестве с добровольным сектором для достижения максимального эффекта.
Самый важный проект будет направлен на повышение осведомленности на индивидуальном, семейном, общественном и социальном уровне, а также на уровне первичной, вторичной и третичной медицинской помощи относительно факторов, влияющих на мужскую и женскую фертильность. Регулярная и открытая образовательная программа для женщин и мужчин предоставит им знания, необходимые для защиты их фертильности. Более того, недавние исследования показывают, что профилактика проблем репродуктивного и сексуального здоровья может быть лучше всего достигнута путем обучения в средних школах.Важно спланировать практическую и содержательную начальную и последующую программу просвещения по вопросам репродуктивного и сексуального здоровья в средних школах с целью предотвращения бесплодия в будущем. В развивающихся странах было бы необходимо предоставлять такое образование женщинам и мужчинам на низовом уровне в их домах и общинах. Это нацелено на повышение скорости естественного зачатия.
Лечение бесплодия в Великобритании, как и в других европейских странах, в настоящее время финансируется и управляется Министерством здравоохранения при правительстве.Поскольку у здравоохранения есть несколько приоритетов, таких как рак, уход за пожилыми людьми и неотложная медицина, забота о бесплодии не стоит на повестке дня. Это привело к неадекватному финансированию и обеспокоенности по поводу неравенства. Потребность в частном искусственном оплодотворении из-за отсутствия государственного финансирования может в конечном итоге привести к тому, что лечением бесплодия смогут воспользоваться только богатые. Это приведет к долгосрочному социальному неравенству. Государство должно финансировать мягкое лечение ЭКО, которое является более безопасным, менее затратным и имеет сопоставимые показатели успеха со стандартными протоколами подавления (Heijnen et al., 2007; Наргунд и Фридман, 2007; Verberg et al., 2009; Наргунд 2009). Это улучшит доступ к лечению бесплодия для социально незащищенных слоев населения. Европейский закон о правах человека (октябрь 2001 г.) признает «право на семейную жизнь» в качестве основного права человека. Также широко признано, что «человеческое воспроизводство» является важным и фундаментальным колесом жизни, спицами которого являются социальные, экономические, демографические, иммиграционные, рабочие места, образование, здоровье, благосостояние и семейная жизнь (). Это включает в себя поддержание существующей структуры семьи для создания будущих поколений.
Предлагаемые стратегии решения проблемы снижения рождаемости в развитых странах.
Термин «Стратегия воспроизводства и семейной жизни» должен заменить «Лечение бесплодия» в государственной политике и должен рассматриваться в более широком контексте, как показано на Рисунке 1. Следовательно, он должен финансироваться не только Министерством здравоохранения, но и специальным отделом в правительстве, который занимается этим вопросом в краткосрочной и долгосрочной перспективе в интересах семей, обществ и наций.Воспроизведение важно для достижения баланса семейной жизни, разнообразия, социально-экономического равенства и прогресса в разных сообществах. Это единственная область, которая распространяется не только на разные слои общества, но и через поколения.
Для продвижения этой стратегии необходимо сотрудничество между отдельными правительствами, ЕЭС, Организацией Объединенных Наций и Всемирной организацией здравоохранения.
Таким образом, для решения проблемы снижения рождаемости:
Существует острая необходимость в инициировании стратегий на местном / национальном и международном уровнях для предотвращения бесплодия и защиты фертильности человека.
Ранняя и рентабельная оценка проблем фертильности и вспомогательной репродуктивной системы должна проводиться в рамках общественного здравоохранения. Например: а) В учебной программе средней школы должен быть сделан сильный акцент на защите репродуктивного здоровья. б) В рамках Службы общественного здравоохранения должны быть созданы специально разработанные клиники для оказания помощи до зачатия, чтобы информировать мужчин и женщин о факторах, влияющих на их фертильность, и помогать им помочь себе в естественном зачатии.c) Для сообществ, финансируемых местными органами власти совместно с местным добровольным сектором, должна быть создана постоянная программа повышения осведомленности о фертильности. Специально разработанная и чувствительная программа может усилить эффект у мультикультурного населения. г) Следует продолжать разработку долгосрочного плана доступного жилья для молодых пар. Это может помочь парам спланировать раннее отцовство. д) Должны быть доступны доступные и высококачественные детские учреждения. f) Гибкие карьерные должности с неполной занятостью для женщин должны быть приоритетом.
Правительству следует уделять первоочередное внимание обеспечению безопасных, мягких и экономически эффективных методов вспомогательной репродуктивной медицины (ВРТ) с переносом одного эмбриона (SET), чтобы можно было предложить больше циклов лечения в рамках имеющегося бюджета здравоохранения. Это позволит сэкономить расходы, связанные с лекарствами, госпитализацией по поводу СГЯ и многоплодной беременностью.
Необходимо оценить роль иммиграционных тенденций в повышении рождаемости и их долгосрочный эффект.
«Стратегия воспроизводства и семейной жизни» должна заменить «Лечение бесплодия» в качестве государственной политики, и ее следует рассматривать во многих департаментах, как показано на Рисунке 1, для повышения уровня рождаемости и национальной экономики, занятости, семейной жизни и социальный рост.Для пропаганды семейной жизни необходимо создать отдельный отдел.
Труд нации для повышения рождаемости
После десятилетий ограничения прироста населения китайское правительство теперь призывает молодые семьи рожать больше детей. Спустя более трех лет после отмены политики одного ребенка уровень рождаемости в стране остается устойчиво низким, заставляя чиновников искать идеи, чтобы спровоцировать бэби-бум. Этот шаг стал все более распространенным во всем мире за последнее десятилетие, когда промышленно развитые страны внедрили широкий спектр стимулов, направленных на повышение рождаемости.В некоторых странах, которые сделали это, в последние годы их ставки выросли, но другим не повезло.
Полвека назад всего восемь стран сообщили об общих коэффициентах фертильности (СКР) ниже коэффициента воспроизводства, составлявшего 2,1 рождения на женщину. По состоянию на 2015 год рекордные 98 стран находятся ниже коэффициента замещения. Низкая рождаемость — проблема, с которой многие из них, в том числе большая часть Европы, Японии и Канады, сталкиваются десятилетиями. Сегодня самые низкие в мире показатели рождаемости наблюдаются в Европе и Восточной Азии, в таких странах, как Южная Корея, Сингапур, Греция, Испания и Италия.Уровень рождаемости в Америке остается одним из самых высоких в развитом мире, но его можно назвать отстающим, потому что, в отличие от большинства других стран, Америка не показала никаких признаков возрождения после GFC. СКР США неуклонно снижается с 2007 года, упав до многолетнего минимума 1,77 в 2017 году.
iStockДавнее снижение рождаемости во всем мире было вызвано мощными экономическими, социальными и культурными силами.На ранних этапах решающими движущими силами были индустриализация, урбанизация и рост благосостояния. Расширение программ всеобщего социального страхования в послевоенные десятилетия также ослабило один из старейших стимулов для рождения детей: поддержку в старости.
В последнее время неблагоприятные экономические условия заставили многих молодых людей поверить в то, что они не могут позволить себе иметь детей. В опросе 2018 Morning Consult для The New York Times , некоторые из основных причин, по которым американцы в возрасте от 20 до 45 лет не хотят иметь детей или имеют меньше детей, чем они считали идеальным, заключались в стоимости ухода за детьми, о которых они беспокоились. экономика и финансовая незащищенность.Пары в Китае называют заоблачные расходы на обучение, в то время как итальянцы жалуются на высокий уровень безработицы и мало возможностей по уходу за детьми. Во многих развитых странах стагнация среднего уровня жизни семьи усугубляется увеличением разрыва в доходах и активах между более молодыми (детородный возраст) и пожилыми (пенсионерами) взрослыми.
Между тем резкое изменение социальной роли женщин и структуры семьи ускорило упадок. Повышение уровня образования женщин, массовый выход женщин на рынок труда и повышение среднего возраста вступления в брак и рождения ребенка — все это сыграло свою роль в снижении рождаемости за последние несколько десятилетий.То же самое происходит с широким распространением эффективных противозачаточных средств и легализацией абортов. Также может сказаться снижение уровня тестостерона у мужчин.
Что с этим делают страны? Многие правительства использовали неолиберальный подход, предлагая прямые финансовые стимулы семьям с детьми, такие как налоговые льготы, жилищная помощь или скидки на общественные услуги. Южная Корея, Сингапур, Франция, Австралия, Канада, Россия и Польша предложили «детские бонусы» на каждого ребенка.Другая ориентированная на рынок пронаталистская политика смягчает конфликты между работой и семьей в форме помощи по уходу за ребенком или политики щедрых отпусков по семейным обстоятельствам. Чешская Республика предлагает до 70% заработной платы во время отпуска по беременности и родам. Берлин недавно объявил, что все его детские учреждения будут бесплатными.
Другой подход — переоценка детей и семьи. Некоторые программы помогают людям найти партнеров или попытаться сохранить существующие семьи вместе. Япония предлагает финансирование местным органам власти, которые спонсируют быстрые свидания или другие мероприятия по сватовству.В Китае в нескольких провинциях сейчас требуется, чтобы пары, рассматривающие вопрос о разводе, в первую очередь вспомнили о своих отношениях, в надежде, что они смогут это уладить и завести детей. Восторженный вариант такого подхода — приравнять детей к патриотизму. Рекламные кампании в Дании и Сингапуре побуждают молодые пары «делать это для своей страны». Пожалуй, наиболее ярким примером является Россия, которая объявила 2008 год «Годом семьи» и с тех пор посвятила несколько национальных праздников канудлингу. Семьи с семью и более детьми могут получить специальный приз — Орден Родительской Славы.
Национальная культура может быть одним из ключей к успеху такой политики. Рассмотрим Израиль, СКР которого (3.11) значительно превосходит любую другую развитую страну. Для других стран экономическое здоровье является важным фактором. Страны, в которых сработали пронаталистские кампании (включая Германию, Чешскую Республику, Венгрию и Россию), как правило, имеют более высокие экономические показатели — и, что, возможно, даже более важно, граждане этих стран с большей вероятностью будут иметь позитивные ожидания в отношении будущего. Лучший способ, которым страна может поощрять рождение детей, — это создать общество, в котором брак и семья будут согласованы с другими целями, которые разделяет большинство взрослых.Исследования показывают, что политика, которая способствует достижению баланса между работой и семьей, со временем дает наилучшие результаты.
Для американских политиков рождаемость — это своего рода хорошая новость — плохая новость. Хорошая новость заключается в том, что общий коэффициент рождаемости в США остается почти самым высоким в развитом мире. Плохая новость в том, что хорошие новости могут быстро исчезнуть. Уровень рождаемости положительный, но скорость его изменения отрицательная. На самом деле ни в одной развитой стране не наблюдалось такого устойчивого снижения рождаемости с 2008 года.
Это изменение курса, по мнению некоторых, заслуживает того, чтобы пронатализм занял более высокое место в списке приоритетов американской политики. И за последний год появились некоторые признаки роста интереса. Тем не менее, фертильность остается очень второстепенной проблемой в американской политике — конечно, по сравнению с тем вниманием, которое ей уделяется в других странах. Почему? Потому что, хотя лично людей сразу же затрагивает выбор иметь меньше детей, в совокупности влияние может не ощущаться до тех пор, пока наши дети (или даже внуки) не будут жить.
Итак, поскольку коэффициент рождаемости продолжает снижаться, американские законодатели, вероятно, не торопятся ответить на большой вопрос, с которым уже борются многие другие развитые страны: почему молодые люди рожают меньше детей и что мы хотим сделать с этим? Это?
Планов уроков по изучению человеческого населения и демографии
Экспоненциальный рост
Еще в 1789 году Томас Мальтус изучал природу роста населения в Европе. Он утверждал, что население растет быстрее, чем производство продуктов питания, и опасался возможного глобального голода.Конечно, он не мог предвидеть, как современные технологии увеличат производство продуктов питания, но его наблюдения о том, как растет население, были важны. Население растет геометрически (1, 2, 4, 8…), а не арифметически (1, 2, 3, 4…), поэтому цифры могут увеличиваться так быстро.
История, которая, как говорят, возникла в Персии, представляет собой классический пример экспоненциального роста. В нем рассказывается об умном придворном, который подарил своему королю красивый шахматный набор и взамен попросил только, чтобы король дал ему одно зернышко риса за первый квадрат, два зерна или удвоенную сумму за второй квадрат, четыре зерна или снова удвоить) для третьего и так далее.Король, не будучи склонным к математике, согласился и приказал принести рис со склада. На восьмой квадрат требовалось 128 гран, на 12-й — больше фунта. Задолго до достижения 64-й площади было использовано каждое рисовое зерно в королевстве. Даже сегодня общего мирового производства риса не хватит, чтобы покрыть последнюю клетку шахматной доски. Секрет понимания арифметики заключается в том, что скорость роста (удвоение для каждого квадрата) применяется к постоянно увеличивающемуся количеству риса, поэтому количество зерен, добавляемых при каждом удвоении, увеличивается, даже если скорость роста постоянна.
Точно так же, если население страны начинается с 1 миллиона человек и растет на стабильные 3 процента в год, оно добавит 30 000 человек в первый год, почти 31 000 во второй год и 40 000 к 10-му году. При 3-процентном росте время его удвоения — или количество лет, на которое он может увеличиться вдвое — составляет 23 года. (Время удвоения численности населения можно приблизительно определить, разделив текущий темп роста на число «69». Следовательно, 69/3 = 23 года. Конечно, если темпы роста населения не останутся такими же, прогнозируемые время удвоения необходимо будет пересчитать.)
Темпы роста на 1,2 процента в период с 2000 по 2005 год применительно к 6,5 миллиардам населения мира в 2005 году дают ежегодный прирост примерно на 78 миллионов человек. Из-за большой и увеличивающейся численности населения количество людей, добавляемых к глобальной численности населения, будет высоким в течение нескольких десятилетий, даже если темпы роста продолжат снижаться.
В период с 2005 по 2030 год большая часть этого годового прироста будет приходиться на менее развитые страны Африки, Азии и Латинской Америки, в которых темпы прироста населения намного выше, чем в более развитых странах.Население менее развитых регионов, скорее всего, по-прежнему будет составлять более значительную долю от общей численности населения в мире. В то время как доля Азии в мировом населении может по-прежнему колебаться на уровне около 60 процентов до 2050 года, доля Европы резко сократилась и, вероятно, сократится еще больше в 21 веке. Африка получит часть доли Европы, а население Латинской Америки и Карибского бассейна останется относительно постоянным на уровне около 8 процентов (см. Диаграмму «Распределение мирового населения по регионам, 1800–2050» выше).
Более развитые страны Европы и Северной Америки, а также Япония, Австралия и Новая Зеландия ежегодно растут менее чем на 1 процент. Темпы роста населения отрицательны во многих европейских странах, включая Россию (-0,5%), Эстонию (-0,4%), Венгрию (-0,3%) и Украину (-0,8%). Если темпы роста в этих странах будут продолжать падать ниже нуля, численность населения будет медленно уменьшаться. Как показано на диаграмме «Рост населения мира, 1950–2050 годы», прирост населения в более развитых странах уже невелик и, как ожидается, стабилизируется.