Причины роста безработицы: Причины и последствия: полный гид по безработице

Причины и последствия: полный гид по безработице

Что такое безработица — понимает, наверное, почти каждый: если простыми словами, это когда какая-то часть населения хочет и пытается найти работу, но на рынке труда нет предложений. Однако в 2022 году с этим явлением рискует столкнуться больше людей, чем когда-либо за последние десятилетия; поэтому и разбираться в вопросе безработицы приходится глубже.

Мы ответили на самые «стыдные» вопросы (но напоминаем, что стыдных вопросов на самом деле не бывает, а чего-то не знать — совершенно нормально) о безработице — вообще и в России.

Текст:

Анастасия Рогозина

Какая бывает безработица?

Фрикционная — это «нормальная» безработица, которая возникает потому, что рынок труда как и все остальные рынки не стоит на месте; люди меняют работу, и для того, чтобы найти новую, им нужно время. То есть в любой момент на рынке труда будут незанятые люди в поисках работы — по сути, они и составляют процент фрикционной безработицы.  

Структурная безработица связана в первую очередь с производственными изменениями, когда спрос на какие-то профессии падает, и люди с соответствующим образованием оказываются не нужны рынку. Они не могут быстро найти другую работу: требуется время на переквалификацию. В результате возникает безработица. 

Сумма структурной и фрикционной безработицы называется естественной безработицей, потому что она постоянно есть на рынке вне зависимости от политики государства в этой области и других факторов; её практически невозможно избежать. 

Ещё есть сезонная и циклическая безработицы — они уже не входят в «естественную», а ещё их нельзя путать. Сезонная связана с временем года и циклами производства: например, в сельском хозяйстве зимой нужно меньше сотрудников, поэтому часть увольняют. Циклическая безработица же связана непосредственно с экономическими циклами и происходит в момент спада, когда сокращается объём ВНП, наблюдаются инфляция и падение спроса.

Наконец, институциональная безработица возникает из-за несовершенства рынка труда; чаще всего речь о том, что зарплаты в каком-то сегменте столь низкие, что человеку проще сидеть на пособии по безработице и не работать, чем работать за предлагаемую зарплату. Такая ситуация может возникать, например, когда срезая косты компании предлагают вакансии только с частичной занятостью, соответственно, могут платить зарплаты даже ниже МРОТ.

Как считают безработицу?

К показателям безработицы относят уровень безработицы и её продолжительность. Расчёт ведётся на основании сбора статистических данных, а сама методика расчёта закреплена в соответствующем приказе Росстата.

Безработица рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу экономически активного населения и измеряется в процентах; под экономически активным населением при этом подразумеваются трудоспособные граждане, как имеющие работу, так и не имеющие. Уровень безработицы может рассчитываться по географическому признаку (в стране или в регионе) или по социальным — безработица среди женщин, молодёжи или безработица слабо защищённых слоёв населения (так называемая маргинальная безработица).

Кто в России считается безработным?

Учёт безработных — то есть критерии, по которым того или иного человека относят к безработным — основан на методике Международной организации труда с некоторыми нюансами в разных странах. В России безработным считается человек в возрасте от 15 до 72 лет, имеющий возможность работать, который при этом не имеет работы и не является самозанятым, но ищет работу или планирует искать в ближайшем будущем — это для расчёта статистики. Но чтобы получить официальный статус безработного, по закону «О занятости населения в РФ», необходимо а) не иметь не только работы, но и заработка (то есть не получать, например, выплат от государства) и б) быть зарегистрированным службой занятости в целях поиска подходящей работы.

Количество безработных в России определяется двумя методами: по количеству обращений в службу занятости и по данным ежемесячных опросов в рамках «Обследования населения по проблемам занятости». При этом последний показатель считается наиболее близким к истине, в то время как первый носит справочный характер.

Какой уровень безработицы считается нормальным?

Первое, что стоит сказать, никакого «нормального» уровня безработицы не существует: любой уровень является нормальным, потому что соответствует происходящим на рынке труда и в экономике в целом процессам. В целом, если в экономике не происходит спадов, то нормальным может считаться естественный уровень безработицы — то есть, как мы уже говорили выше, сочетание безработицы из-за смены мест работы и изменениях в производстве. 

Однако определить уровень безработицы, который мог бы стать мерилом для каждой страны, невозможно — на это влияет множество факторов, например, численность и плотность населения, геополитика, степень вовлечённости в мировые процессы и многое другое. Очень усреднённо можно говорить о «нормальных» 4-7%, однако мнения экономистов сильно расходятся. Так, например, ведущий экономист Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Игорь Поляков в 2015 году говорил о том, что «идеальный» уровень естественной безработицы в России — 4-4,5%, в то время как Андрей Коровкин, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, заявлял о «нормальности» 5,5%.

В % по данным Росстата

Какой уровень безработицы в России сейчас?

По данным Росстата, в апреле 2022-го безработица в России достигла своего исторического минимума в 4% — это 3,1 млн безработных в возрасте от 15 лет и старше. В феврале и марте этот показатель держался на отметке в 4,1%. 

При этом прогнозы всё равно неутешительные: аналитики в опросе Bloomberg, например, заявляли о возможности двукратного роста безработицы в России к концу 2022-го. По их мнению, её уровень может достигнуть 9% — это максимум за последнее десятилетие; в зоне риска находятся порядка 2 млн рабочих мест. 

Центр стратегических разработок (российский аналитический центр) согласен с анонимными аналитиками насчёт потери 2 млн рабочих мест, но в процентах прогнозирует безработицу чуть меньше — до 7,1-7,8% при неблагоприятном прогнозе и до 6,5% при «менее остром» развитии событий. Согласно же макропрогнозу Минэкономразвития на 2022-2025 годы, в этом году безработица составит 6,7%. При этом стоит отметить, что в теории, без поправки на геополитические и иные факторы, безработица от 7% и выше считается высокой.

Почему сейчас безработица низкая и можно ли верить официальным показателям?

Обоснованных поводов не верить официальным показателям по уровню безработицы нет — методология подсчёта международная, она используется во многих странах (что позволяет обобщать результаты и делает их сравнимыми). Риск подтасовки, разумеется, остаётся — поэтому в прошлый кризис, например, неоднократно проводились опросы не только на предмет наличия работы у респондентов, но и про то, потерял ли работу кто-то из их близких или родных. Однако в официальной статистике это не учитывается. 

Здесь стоит сделать ещё одно теоретическое отступление и рассказать про скрытую безработицу. Она так называется не потому, что кто-то её сознательно скрывает, а потому, что её почти невозможно учитывать: речь по большей части про формальную занятость, когда по факту работы человек не имеет — такое происходит, например, при «высвобождении рабочих мест», связанном с уходом с российского рынка многих международных и европейских компаний в первой половине 2022-го. Кроме того, на скрытую безработицу влияет и то, что человек, потерявший работу и ищущий её, но не встающий на биржу труда через официальные органы, де-юре безработным не считается — хотя при современных методиках подсчёта (путём опросов) в статистику такие люди всё-таки попадают. О присутствии скрытой безработицы обычно говорит неоправданно низкая безработица на фоне сильного спада экономики и производства; например, в апреле спад ВВП составил 3% против роста в феврале и марте, а безработица продолжила снижаться. 

Но в целом, учитывая, что уходящие с российского рынка компании пока официально не увольняли сотрудников, отправив их в «простой», оплачиваемые отпуска или переведя на частичную занятость, текущие показатели безработицы кажутся реальными. Другое дело, что летом, когда юридические и финансовые нюансы исхода компаний и производств из России решатся, по логике должен произойти всплеск безработицы, так как безработными станут те, кто до этого момента официально ими не являлся.

Причины безработицы 2022 года в России

Как мы уже поняли, безработица в целом складывается из естественной, которая есть всегда, и той, что накладывается на неё сверху. В ближайшее время на уровне безработицы в России, скорее всего, скажутся санкции, введённые против страны, а также уход с российского рынка зарубежных брендов — каким бы ни было отношение к этому решению у населения, такие компании были, во-первых, крупными инвесторами и налогоплательщиками, а во-вторых, конечно, крупными работодателями. Только по прогнозу от апреля 2022-го потери от ухода таких компаний с рынка оценивали в 200 тысяч рабочих мест в одной лишь Москве; только в IKEA было трудоустроено 15 тысяч человек, которым в марте обещали сохранить рабочие места, однако со временем надежда на это тает.

Ещё одна причина роста безработицы, который прогнозируют к концу года — в экономическом кризисе. Здесь всё просто и в рамках логики: доходы людей сокращаются, они меньше тратят, значит, компании меньше зарабатывают и вынуждены сокращать издержки, в том числе путём сокращения (а чаще — увольнения) сотрудников. Новые места на рынке труда, по тем же причинам, почти не появляются — они и до кризиса появлялись преимущественно в низкооплачиваемом сегменте (по данным исследования РАН 2013 года). 

Кроме экономического спада, влияют и внутренние изменения, происходящие в стране. Так, например, логично предположить, что в текущей ситуации растёт спрос на продукты оборонной промышленности. Такие резкие изменения структуры спроса создают сильный перекос в экономике в целом и на рынке труда в частности — нужны люди конкретных профессий под конкретные задачи, но прямо сейчас рынок таких специалистов предложить не может, ему нужно время на «перестройку». Таким образом получается, что структурная безработица, являющаяся частью естественной безработицы, форсируется — это усиливает кризис на рынке труда.

Последствия безработицы — почему это страшно, особенно сейчас?

В целом, из предыдущих частей уже понятно, что сочетание нарастающей безработицы и кризиса — это замкнутый круг. Благосостояние людей падает — они меньше покупают — меньше нужно производить — больше безработица — благосостояние людей падает ещё больше. Но это, конечно, упрощённая схема: сильное влияние оказывают и другие факторы, в конце концов, люди работают не только в B2C сегменте, но заняты и в других секторах экономики. Однако в целом безработица всё равно существенно сказывается на сокращении ВНП. Также важно помнить, что чем больше безработных — тем меньше налоговых поступлений в бюджет, а затрат на обеспечение их пособиями (в идеальном мире, где все безработные встают на учёт) — напротив, больше. 

Кроме того, люди, становясь на долгое время безработными, теряют квалификацию и навыки, а также не имеют доходов, с которых делали бы пенсионные и страховые отчисления — это значит, что они не только теряют благосостояние в настоящем, но и заранее лишаются его в будущем. 

Также важно понимать, что уровень благосостояния россиян в целом невелик; так, согласно опросу ВЦИОМ, который проводился накануне событий февраля 2022-го, лишь 33% россиян имеют хоть какие-то сбережения. Согласно же опросу сервиса Superjob, результаты которого были опубликованы в конце 2021-го, в случае потери дохода лишь 15% россиян смогли бы прожить на имеющиеся у них накопления больше полугода. То есть россияне попали в ситуацию с высокими рисками потери работы, не имея «запаса прочности», что, разумеется, будет усугублять социальное неравенство и стимулировать все его негативные стороны.

Безработица в пути – Газета Коммерсантъ № 39 (7240) от 09.03.2022

Ведущие российские онлайн-платформы для найма персонала пока не фиксируют существенных изменений в рекрутинговых стратегиях российских компаний. В перспективе, впрочем, падение зарплат и рост безработицы почти неизбежны — так, например, уровень последней может к концу 2022 года подняться до 7%.

Падение заработков и рост безработицы в результате санкций для РФ становятся практически неизбежными, но масштаб этих явлений падения станет понятен весной 2022 года

Фото: Денис Трудников, Коммерсантъ

Падение заработков и рост безработицы в результате санкций для РФ становятся практически неизбежными, но масштаб этих явлений падения станет понятен весной 2022 года

Фото: Денис Трудников, Коммерсантъ

Ведущие российские онлайн-платформы для найма персонала пока не фиксируют заметных изменений в динамике размещения вакансий и резюме на своих порталах. Среди опрошенных “Ъ” — hh.ru, SuperJob и «Авито Работа», на которые в совокупности, по оценкам рейтингового агентства «Эксперт РА», приходится примерно 60% всех размещаемых в интернете вакансий.

К началу 2022 года, напомним, российский рынок труда уже восстановился от последствий пандемии коронавируса: в январе уровень безработицы, по данным Росстата, составил 4,4%, что сопоставимо с показателем тех же периодов 2018–2019 годов. Однако введение против РФ экономических санкций рядом западных стран и последовавший за ним уход из страны ряда крупных ритейлеров и фирм с иностранным участием может сократить число доступных населению рабочих мест.

Впрочем, пока, по данным hh.ru, на портале онлайн-сервиса число размещенных вакансий превышает прошлогодний показатель на 26%, а число резюме — на 4%.

Как отмечает ведущий эксперт компании Наталья Данина, сейчас ни в одном сегменте рынка труда не видно «резких изменений».

«Пока прошло слишком мало времени с наступления новой реальности в феврале 2022-го, а рынок труда обычно реагирует не мгновенно — примерный срок обозначения реакции составляет полторы-две недели»,— говорит она.

В то же время до половины клиентов-работодателей сервиса «заняли выжидательную позицию» — у остальных подбор новых сотрудников происходит в запланированном темпе и режиме.

Схожим образом ситуацию “Ъ” прокомментировали и в «Авито Работа»: каких-либо резких изменений в части размещения вакансий или резюме на платформе нет. В пресс-службе SuperJob также сообщили, что индекс активности работодателей на рынке труда пока держится на уровне 2021 года. «Пока работает инерция: большой спрос на кадры не может в одночасье смениться резким падением. Работодатели хорошо помнят, каково это — искать персонал на дефицитном рынке»,— отмечает глава исследовательского центра SuperJob Наталья Голованова. Впрочем, она признает, что сложная рыночная ситуация может быть использована компаниями для избавления от неэффективных сотрудников — об оптимизации численности персонала рассказали 7% опрошенных порталом работодателей.

В то же время в перспективе ухудшение на российском рынке труда будет неизбежным.

Впрочем, по данным “Ъ”, четких прогнозов падения российской экономики нет даже в правительстве, хотя ведомства, в том числе Минтруд, уже представили Белому дому первые «черновые» варианты мер поддержки своих профильных сфер (подробнее см. “Ъ” от 1 марта). Первые негативные изменения могут произойти в конце марта — к этому моменту, например, определится ситуация в авиаотрасли, столкнувшейся, по сути, с невозможностью своей работы в нынешнем виде. Крупный российский бизнес из других сегментов российской экономики будет перестраивать свои проекты от нескольких месяцев до полугода. Ритейлеры, которые в основном заявили о приостановке своей работы в РФ и пока не увольняют работников, также должны будут принять решение о продолжении сотрудничества с ними в пределах полугода, отмечает юрист Центра социально-трудовых прав Юлия Островская. «Вряд ли компаниям выгодно платить зарплаты неработающим сотрудникам, а перевести их в режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели можно на срок до шести месяцев»,— говорит она.

Как отмечает глава Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон, в дальнейшем изменения на российском рынке труда, скорее всего, пойдут по уже знакомому сценарию: работодатели будут стараться сокращать не занятость, а зарплаты, работники же столкнутся в первую очередь с потерей дохода. «Но какие-то предприятия, наиболее зависимые от импорта или вовлеченные в международную деятельность, могут полностью прекратить свою работу»,— говорит он.

Тем не менее, по мнению ведущего экономиста ЦМАКП Игоря Полякова, к концу года уровень безработицы в РФ может достигнуть 7%. В основном, по его словам, пострадают промышленность, транспорт, сфера торговли и общественного питания.

Хотя сценарий сокращения доходов населения пока просчитать невозможно, власти уже объявили о первых мерах их поддержки. Так, вчера президент Владимир Путин анонсировал введение выплат для малоимущих семей с детьми в возрасте от 8 до 16 лет, что даст поддержку одной из наиболее уязвимых с точки зрения доходов категории российских домохозяйств.

Анастасия Мануйлова

Роста безработицы в 2022 году ждет треть россиян / Экономика / Независимая газета

Тэги: соцопрос, фом, безработица, занятость, минтруд, трудовые доходы, пандемия, коронавирус

Из-за пандемии фитнес-индустрия лишилась нескольких сотен тысяч работников. Фото РИА Новости

Каждый третий россиянин ждет, что в следующем году безработица в стране вырастет. К такому выводу пришли социологи фонда «Общественное мнение» (ФОМ). Боится лишиться работы в следующем году почти каждый второй, а каждый четвертый – уверен, что 2022 год принесет ему снижение заработной платы. На фоне таких опасений Минтруд отчитывается о снижении безработицы, которая достигла допандемийных уровней в 4,3%. Эксперты говорят о существенном кадровом дефиците в стране, а рост опасений россиян они связывают с возможным несоответствием необходимых на рынке труда навыков. Помимо прочего, многие отрасли понесли потери в результате пандемии и ограничительных мер.

При этом, как следует из опроса ФОМа, только 13% опрошенных считают, что численность безработных в России в следующем году будет сокращаться. 40% респондентов полагают, что уровень безработицы не изменится.

В схожем опросе ФОМа говорилось, что 44% россиян сегодня беспокоятся о возможной потере работы. При этом социологи отмечают, что доля беспокоящихся о возможной потере рабочего места планомерно снижается. Сегодня этот показатель находится значительно ниже уровней осени прошлого года, отражавших волнения работников на фоне второй пандемической волны, и немного ниже уровней лета 2021 года. Так, в ноябре прошлого года о потере работы волновалось 55% опрошенных, а в июне 2021 года – 47%.

При этом, как отмечают в ФОМе, практически не изменилась доля тех, кто замечает беспокойство в связи с занятостью в своем окружении. Треть работников сказали, что среди их знакомых многие боятся потери работы, и лишь 17% – что немногие.

Кроме потери работы, россияне боятся и потери заработков. Как сообщают социологи, возможное уменьшение заработной платы беспокоит каждого четвертого. При этом 11% сообщили о том, что им уже сократили зарплату. И впервые за последние четыре месяца доля тех, кто сообщил о снижении зарплат, выросла, замечают социологи.

Высока доля тех, кто опасается возможного закрытия предприятий, на которых трудится. Такой страх есть у 41% россиян. И он усиливается. Месяцем ранее это беспокоило 38% опрошенных. 11% респондентов считают риск закрытия высоким, и доля таких россиян увеличивается.

В то же время напряженность по поводу возможного увольнения или сокращения трудовых доходов снизилась почти во всех социально-демографических группах, подчеркивают социологи. Особенно, по их мнению, сократились показатели тревоги среди работающих женщин и пенсионеров, а также работников госсектора. Меньше стали опасаться сокращения зарплаты самые молодые работники, жители мегаполисов (за исключением столицы) и городов с населением от 50 тыс.

до 250 тыс. человек.

Интересно также, что в РФ по-прежнему высока уверенность в социальном расслоении общества. По данным ФОМа, сокращение уровня социального неравенства в будущем году ожидают всего 6% россиян, тогда как сограждан, полагающих, что оно увеличится, в семь раз больше – 43%. И ровно столько же респондентов уверены, что нынешний уровень доходов между богатыми и бедными не изменится.

Высокие опасения россиян относительно потери работы не коррелируют с данными статистики. По итогам октября уровень безработицы в России составил 4,3%. Это самый низкий показатель за последние годы, напомнила замминистра труда и социальной защиты Елена Мухтиярова. «И численность занятых граждан у нас сейчас 72,3 млн человек. Это тоже очень хороший показатель», – отметила она. Представитель Минтруда также отмечала, что в России достигнут и даже перевыполнен приблизительно на 400 тыс занятых граждан тот показатель, который был установлен президентом РФ в части восстановления занятости и восстановления рынка труда.

О низкой безработице говорил и глава Минтруда Антон Котяков. Он рассказывал, что в центрах занятости зарегистрировано менее 850 тыс. безработных граждан, а рынок труда вернулся к допандемийным временам.

По мнению экспертов, количество зарегистрированных трудящихся не отражает реальную ситуацию с безработицей. Так, бывший замглавы Минтруда Александр Сафонов сообщал, что общая численность безработных в зависимости от разных периодов может быть выше в два раза, так как есть определенные категории людей, которые не обращаются в службы занятости.

Опасения россиян эксперты считают субъективным явлением. «Из-за того, что Россия находится в демографической яме, идет естественная убыль населения, сокращается доля трудоспособного населения, наоборот, может возникнуть проблема нехватки кадров», – говорит начальник управления «БКС Мир инвестиций» Максим Шеин.

Получается, что на фоне низкой безработицы россияне продолжают опасаться за свои рабочие места. А многие отрасли опасаются дальнейшего роста кадрового дефицита в 2022 году. В рекрутинговой компании Hays сообщали, что наибольшая нехватка кадров наблюдается сегодня в агросекторе, добывающей промышленности, металлургии, IT и химическом производстве.

Основатель рекрутингового агентства ProPersonnel Татьяна Долякова в СМИ сообщала, что наблюдается спрос на специалистов новых профессий с новыми компетенциями. При этом дефицит сотрудников превысил 2 млн человек. Эксперт называет несколько причин происходящего: постепенное восстановление рынка труда и дальнейшая адаптация бизнесов к работе в условиях пандемии. Еще один фактор: демографическая яма. «При этом явный перекос: работодатели отказывают по возрасту при дефиците квалифицированных специалистов, в том числе с новыми компетенциями», – рассказывает она.

Долякова подчеркивает: сегодня более востребованы «цифровые» навыки, а профессии более тяготеют к усложнению и гибридности, появилось много новых профессий. «Специалистам среднего звена нужны новые компетенции, а им еще не успели массово обучить на рабочих местах или в вузе», – отмечает она.

Вероятно, именно это несоответствие запросам рынка труда отчасти волнует россиян. Рынок испытывает колоссальный дефицит квалифицированных кадров, но подпадают под новые условия далеко не все работники.

Кроме того, многие отрасли получили серьезный удар за время пандемии. И в первую очередь сектор услуг. К примеру, как сообщает глава Национального фитнес-сообщества Елена Силина, российская фитнес-индустрия потеряла 5,2 тыс. объектов в 2021 году из-за ситуации с пандемией коронавируса. «Пандемия коронавируса и связанные с ней ограничительные меры нанесли удар фитнес-отрасли. За 2021 год с рынка ушли 10% игроков, а в целом он сократился на 40%. Потери в цифрах: минус 5,2 тыс. объектов и минус 249,6 тыс. сотрудников, занятых в отрасли», – отметила она. Силина уточнила, что к концу 2021 года в фитнес-бизнесе занято 518,4 тыс. сотрудников, в стране продолжают функционировать 7,8 тыс. объектов.

«Фитнес-отрасль совершенно не была готова к испытаниям 2021 года, который принес краткосрочный локдаун, усиление режима ограничительных мер», – подчеркнула она. 

Безработица в Казахстане: проблема становится острее

Согласно данным официальной статистики ситуация с безработицей в Казахстане на первый взгляд относительно благополучна если сравнивать с другими постсоветскими странами и странами дальнего зарубежья: в последние 5 лет ее уровень стабилизировался в коридоре 4,8-5,2%, тогда как в США, например, коридор колебаний шире – 3,9-7,4%, а в развивающихся странах уровень безработицы может устойчиво превышать 10%.  

Данные Комитета по статистике показывают, что уровень безработицы в Казахстане из года в год уменьшается. Причем, как общие показатели, так и молодежная безработица. 

Тем не менее, ситуация не столь позитивна. 

Стоит обратить внимание на то, каким путем исчисляется уровень безработицы в Казахстане. Значительная часть казахстанцев отнесены к самозанятым, при этом характер их деятельности и доходы носят абсолютно разный характер. К ним относят и владельцев компаний, и непродуктивно занятых, в том числе неоплачиваемых работников семейных предприятий, чьи доходы порой не дотягивают до прожиточного минимума. 

Важно и то, что для отнесения гражданина к числу безработных в Казахстане, он должен обратиться за содействием в трудоустройстве в центр занятости населения по месту жительства, либо через портал «электронного правительства». Однако большая часть людей трудоспособного возраста не обращаются в поисках работы в центры занятости, а предпочитают искать работу сами по объявлениям через интернет и через знакомых. 

Данные альтернативных исследований, в том числе социологических, также демонстрируют, насколько остро стоит эта проблема в Казахстане, поскольку порядка 40% респондентов выделяют ее как приоритетную.

Фактором, демонстрирующим злободневность этой проблемы, является внутренняя миграция, растущие потоки которой обусловлены, в том числе и проблемой безработицы. В одних регионах страны проблема стоит менее остро, в других более, из которых и устремляются в частности в города в поисках работы в первую очередь молодежь, которая отличается большей мобильностью. Президент Касым-Жомарт Токаев в одном из выступлений привел такие данные: порядка 40% казахстанской молодежи сталкиваются с проблемой трудоустройства, а также то, что приблизительно 51% молодых людей не планируют заниматься бизнесом.

Что старый, что малый

На молодежную безработицу влияют в первую очередь социально-психологические характеристики – чрезмерная амбициозность соискателей, желание сразу занять высокий пост или должности, не требующие профессионального или карьерного развития, отсутствие долгосрочных планов в реализации профессиональной деятельности.

Кроме того, у молодежи, в частности, у вчерашних выпускников вузов нет достаточного профессионального опыта. Отсюда возникает так называемая «ловушка первого найма»: работодатели в объявлениях о найме, как правило, требуют, чтобы у соискателя был опыт – стаж работы на интересующей позиции от 3 до 5 лет.

Еще одна проблема молодежи: полученные в вузах знания носят теоретический, отвлеченный от практики, реалий работы в различных секторах экономики. Молодежь слабо разбирается в потребностях рынка труда, ориентируется на некую престижность тех или иных профессий, специальностей.

Граждане предпенсионного возраста также относятся к наиболее уязвимой категории населения на рынке труда. Многие работодатели полагают, что эта категория населения менее конкурентоспособна на современном рынке труда. Среди работодателей бытует мнение, что люди старше 50 лет не столь обучаемы и для них сложно усвоение новых технологий, методик. Предполагается, что возраст, состояние здоровья сказываются на работоспособности, мобильности потенциальных работников. 

Кроме того, работники этой возрастной категории, в отличии от молодых, чаще лучше осведомлены о своих трудовых правах, требуют отчисления налогов, в целом более грамотны и взыскательны к работодателю. Поэтому неудивительно, что компании, фирмы, организации, рекрутинговые агентства, в своих объявлениях о найме, чаще ставят требование к работникам: “возраст до 45 лет”.  

Регионы без работы

В каждом регионе складывается уникальный рынок труда под влиянием различных факторов, таких как отраслевая структура экономики, плотность населения, миграционные процессы, уровень профессиональной подготовки, активность предприятий, деятельность государственного сектора. 

В развитых странах рынок, с его изменчивой конъюнктурой, заставляет две трети работников непрерывно учиться.

Сельское хозяйство и традиционные промышленные производства перестают быть главными секторами экономики, на первое место выходят динамично развивающиеся отрасли сферы услуг. Та же ситуация складывается и в Казахстане. Примерно 60% рабочей силы занято в сфере услуг.

Поскольку у многих регионов РК развита отраслевая специализация, это создает проблемы. Например, наиболее сложная ситуация в таком трудоизбыточном, густонаселенном, специализирующемся на сельском хозяйстве регионе, как Туркестанская область. Вполне закономерно, что правительство пытается направить трудовые ресурсы из трудоизбыточного юга – на север страны.

Очень сложная ситуация в плане безработицы характерна для моногородов. По мере истощения месторождений углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых и развития автоматизации, спрос на труд в таких регионах становится убывающим. Ограничивают возможность недропользователей поддерживать занятость низкие цены на ресурсы. Сегодня наиболее острая ситуация сложилась в Мангистауской области, в частности в Жанаозене, где в феврале уходящего года, летом и в начале осени отмечались забастовки безработных.

Власти Мангистауской области и Жанаозена пытаются диверсифицировать экономику, создавать новые рабочие места в сфере услуг и в других сферах помимо нефтегазового сектора. Наряду с диверсификацией экономики, развитием новых секторов экономики, которые будут расширять рынок труда, власти принимают меры в сфере внутренней миграции. Планируется переселение почти 400 семей из моногорода в областной центр Актау, в котором более емкий и разнообразный рынок труда. Дома для них будут построены в 13 новых микрорайонах.

Гендерный аспект безработицы в Казахстане

Статистические данные показывают, что безработных среди женщин больше – 5,4%, в то время как среди мужчин – 4,3%. В программах по трудоустройству женщины выделены в отдельную категорию, то есть эта проблема признается на государственном уровне. В чем причины?

Зачастую одним из основных требований к кандидатурам на вакантные места является наличие специально-технического образования, его обладателями чаще всего являются мужчины, то есть свободные вакансии рассчитаны в основном на представителей рабочих специальностей. В рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства из 1 000 обучающихся по рабочим специальностям оказалось лишь 185 женщин. Тогда как по данным алматинского городского центра занятости, вакансии, предлагаемые работодателями в технической сфере, составляют около 40%.

Казахстанский рынок труда несбалансирован по демографическим, отраслевым, региональным сферам. По данным специалистов по трудоустройству, «женские» специальности наименее конкурентоспособные, часто менее оплачиваемые.

В угольных и горнодобывающих, нефтеперерабатывающих районах преобладает мужской труд и слабо развиты предприятия, где бы наиболее полно был применен женский труд. Показатели рынка труда сильно разнятся и по регионам Казахстана. К примеру, в Мангистауской области и других западных нефтегазовых регионах страны, а также в Карагандинской области и ряде других регионов, в которых определяющим в экономике является горно-металлургическая промышленность, трудоустроенность мужчин выше, чем женщин, как в этих отраслях, так и в целом.

Другим отличием, которое выделяют исследователи, является то, что между мужской и женской безработицей существуют не только количественные, но и качественные различия. 

Большинство безработных мужчин достаточно быстро находят работу, в то время как основная масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряют ее практически навсегда.  

Большое значение имеет и то, что женщины, выходя из декретного отпуска, не имеют возможности учиться очно.

Много декларируется о равенстве мужчин и женщин. Но на практике ситуация иная. Значение имеет и зачастую предвзятое отношение работодателя к женщине детородного возраста. Особенно четко это видно на основе статистики о молодежной безработице, где женская превышает мужскую в два раза. 

Нельзя отрицать наличие негативных стереотипов о женской занятости. Например, женщины с детьми оцениваются как менее привлекательные соискатели по сравнению, например, с одинокими мужчинами. Не стоит забывать, что домашняя работа в Казахстане по-прежнему большей частью лежит на плечах женщины, то есть речь идет о так называемой неоплачиваемой женской работе.

Что поможет снизить уровень безработицы?

Ранее, для борьбы с безработицей в Казахстане была разработана и ныне реализуется программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек».

Специалисты Министерства труда и социальной защиты населения Казахстана спрогнозировали, что к 2025 году в Казахстане возможен рост безработицы в связи с объективными причинами. Объективные тренды показывают, что в среднесрочной перспективе вероятны рост безработицы в связи очередной демографической волной в развитии страны, ее населения и изменениями на рынке труда. В трудоспособном населении через 5-6 лет будут преобладать поколение «второй волны» демографического взрыва («первая волна» демографического конец 1950-х-начало 1960-х) – то есть поколение, родившееся во второй половине 1980-х. Сегодня представителям этого поколения 30-35 лет. В 2025 году они будут составлять основную и наиболее активную, востребованную и многочисленную группу трудоспособного населения. Это будет «давить» на рынок труда.

Кроме того, именно к 2025 году значительно увеличится численность женщин и их удельный вес на рынке труда, поскольку женщинам повысили пенсионный возраст до 63 лет. С каждым годом удельный вес женщин предпенсионного возраста (до 63 лет) будет возрастать. Именно поэтому, правительство будет дополнять и, вероятно разрабатывать новую программу занятости.

Учитывая, что безработица в Казахстане значимо разнится в разных группах населения, важно, чтобы инструменты государственной политики для решения проблем безработицы носили целевой характер в отношении разных групп населения.

При этом, следует брать на вооружение меры, которые зарекомендовали себя как наиболее эффективные. В их числе применение механизма социального партнерства, стимулирование самозанятости населения, поддержка малого предпринимательства, переподготовка кадров, организация общественных работ, квотирование рабочих мест, экономическая поддержка работодателей, использование гибких форм занятости населения, информационное обеспечение рынка труда, поддержка негосударственных служб в области занятости населения.

Экономика растет, однако становится больше безработных: что происходит в Литве?

По данным за июль 2019 года, уровень безработицы в Литве составляет 6,4%, это на 0,1% больше среднего по ЕС. В передаче «DELFI 11» эксперт Литовского института свободного рынка (ЛИСР) Индре Гените-Пикчене и глава Института исследования рынка труда профессор Богуслав Гружевский подчеркнули, что сейчас ситуация неплохая.

«В принципе уровень безработицы невысокий. И особенно тут паниковать нет причины, но тенденция неблагоприятная, поскольку экономика растет быстрее, чем прогнозировалось, и при таких условиях рост безработицы должен вызывать беспокойство, тем более, что, по данным «Содры», в первой половине этого года на выплату пособий по безработице ушло на 13% больше, чем в прошлом году. Если у нас такие проблемы во время экономического роста, то надо задуматься, что будет, если экономическое лето закончится и ситуация ухудшится», – сказала Гените-Пикчене.

«Нет оснований для негативной оценки перемен на рынке труда. С одной стороны – рост безработицы небольшой, с другой – рынок непостоянен, постоянно наблюдаются колебания.

Я посмотрел, как меняется положение в последние месяцы — июль и август, тенденции положительные. Если взять статистику тех, кто ищет работу, то почти на всей территории страны количество зарегистрированных в Службе занятости людей сократилось. В среднем по Литве речь идет, если брать август, о 5000 человек. Это один показатель, влияющий на результаты.

Другой поток — те, кто трудоустраивается, покидает Службу занятости. Если оценивать всю Литву, даже такие малопривлекательные округа, как Мариямпольский, Таурагский, Тельшяйский, то везде трудоустроилось больше людей. Возникает вопрос – откуда рост безработицы? Оттуда, что, несмотря на приход меньшего числа безработных, несмотря на рост трудоустройства во всех округах, но разница, если сравнивать с июнем-маем, больше, и если сравнить перемены, мы видим небольшой рост.

Есть основания полагать, что чувствительные места показывают, что так хорошо уже не будет. Это строительный сектор, отдельные отрасли промышленности», – указал Гружевский.

Что касается причин роста безработицы, он упомянул снижение вовлечения в средства политики рынка труда и отметил трудоустройство людей старшего возраста.

«Эта сфера меньше финансируется (средства активной политики рынка труда – DELFI), и я хотел бы обратить внимание на то, что если по побуждению президента и согласию премьера готовят план благосостояния, то хотелось бы, чтобы в нем имели место активные действия. Деньги для пенсионеров и инвалидов – важно, но надо смотреть, как побудить тех, кто может, вернуться на рынок труда.

В будущем будет определенная тенденция, вырастет вовлечение людей старшего возраста на рынок. В Литве недостаточно толерантны к людям старшего возраста, не понимают их ценности. Мы наблюдаем тенденцию, при которой количество людей старшего возраста (55 и старше) растет, поскольку в обществе в целом таких людей больше. Это тоже информация для работодателей, чтобы думали, смотрели», – сказал профессор.

Экономист Гените-Пикчене указала, что есть проблемы и с квалификацией людей. Например, человек остается без работы, но его квалификация не отвечает требованиям работодателя.

«Появляется структурный сегмент безработицы: работники не умеют переквалифицироваться, не подходит сама система переквалификации, недостаточно инструментов в сфере образования, и естественно, что такой человек не может себя реализовать на рынке труда. Это проблемы, на которые надо реагировать», – сказала она.

Но другая причина – иммигранты из третьих стран. По словам Гружевского, пока это реакция на потребности рынка.

«Служба занятости фиксирует, что из 4500 разрешений, выданных в первом полугодии, 63% получили украинцы, около 19% – белорусы, 3% – россияне, еще немного – жители Кавказа и т.д. Специальности соответствуют тем, представителей которых в Литве не хватает.

Что касается соотношения числа рабочих мест с количеством представителей профессии, которые ищут работу. В первом полугодии было 3800 вакансий для поваров, а безработных поваров было 1300. И по данным видно, что доминируют повара в числе этих 4500 иммигрантов. Другая группа – каменщики, потребность в них также выше, чем количество ищущих работу», – сказал профессор.

Однако, по его словам, в некоторых секторах влияние эмигрантов отрицательное. Например, это касается водителей большегрузных машин. Приезжие соглашаются на работу в тех условиях, какие им предлагают, поэтому литовцы не могут договориться об улучшении условий.

«В числе безработных водителей больше. С другой стороны, есть свободные места и в транспортном секторе», – сказал Гружевский, заметив, что в будущем в этой сфере надо создавать больше хороших рабочих мест.

«Нехорошо, что литовцы конкурируют с дешевой рабочей силой. Хотелось бы, чтобы в будущем таких мест стало меньше, чтобы рабочих мест таких стало больше, чтобы не было конкуренции с иностранцами за рабочие места, не требующие высокой квалификации», – сказал профессор.

Он напомнил, что Литва все меньше привлекает даже тех же украинцев, поскольку границы открыла Германия, Польша. Конечно, по его мнению, украинцы должны себя хорошо чувствовать, но и о литовцах не надо забывать.

По данным Департамента статистики, самый высокий уровень безработицы был среди мужчин 15–24 лет (13,9%).

Гените-Пикчене сказала, что иммигранты работают в секторе строительства и транспорта, где доминируют мужчины.

«Транспортный, строительный секторы… В этих секторах больше работают мужчины, и эта конкуренция, видимо, выше. (…) Чего Литве не хватает, так это эффективности на рынке труда, и это понимание, что работник должен получить работу, если его вытесняют, то ее уже нет, не подходит, поскольку система переквалификации в таком случае должна быть эффективнее, больше отвечать спросу на рынке труда, сам человек должен инвестировать в себя, учиться всю жизнь, а в Литве это непопулярно.

Литва скоро не сможет конкурировать с этикеткой дешевой рабочей силы, расходы на труд растут на 10% в год. Конечно, таких сфер, где все строится на дешевой рабочей силе, станет меньше. Мы, как страна с замкнутой экономикой, должны будем конкурировать с помощью своих других достоинств, поэтому естественно, что произойдет структурный перелом: в системе образования, в гибкости системы переквалификации», – сказала Гените-Пикчене.

По ее словам, иммигранты создают ВВП в Литве, помогают работать и сохранять конкуренцию нашим компаниям.

«Если иметь в виду, что Литва после кризиса лишилась больше 10% популяции эта эмиграция была больным местом Литвы в последнее время, и тут мы умудрились перевернуть все с ног на голову и стать местом притяжения иммигрантов, привлечь больше людей, чем уезжает, вдруг это обернулось вредом для нас, что касается экономики. Я с этим не согласна. Такой обескровленный рынок как у нас восприимчив к рабочей силе, нам, литовцам, с нашими культурными знаниями, обычаями, хорошим владением языком, легко конкурировать с приезжими, у которых нет этих достоинств», – считает экономист.

По данным «Содры», в первом полугодии 2019 г. в Литве выплатили на 13% больше пособий по безработице: почти 100 млн. евро, это на 11,6 млн. евро больше, чем за тот же период прошлого года.

Сообщалось, что это может быть результатом продления сроков выплаты пособия до 9 месяцев (раньше 6).

Гружевский считает это положительным моментом, ведь у человека появляется больше времени на поиски работы.

Он заметил, что число получателей пособий может увеличиться, поскольку близится зима, а на рынок труда влияет сезонность.

Гените-Пикчене заметила, что важно следить за инициативами в сфере необлагаемого налогами минимума (ННМ). Увеличат ли его на столько, на сколько обещали.

«Чтобы побудить работать людей с небольшими зарплатами, необходимо повышать ННМ», – сказала она.

Как Япония избежала массовой безработицы в пандемию коронавируса: подушка из пожилых, отпускников и внештатного персонала плюс углубление неравенства

Несмотря на эпидемию коронавируса нового типа, уровень безработицы в Японии ограничился незначительным ростом. Что произошло за эти полтора года на рынке труда? Комментирует профессор Токийского университета Гэнда Юдзи.

Незначительный рост безработицы

В апреле 2020 года, когда распространение коронавируса приняло широкий характер и в 7 префектурах, включая столичную, был объявлен режим чрезвычайной ситуации, на многих рабочих местах это вызвало беспрецедентные трудности, в частности внезапную остановку обычной повседневной работы. По данным «Опроса трудовых ресурсов» Бюро статистики Министерства по общенациональным делам, местной автономии и связи, за месяц с марта по апрель произошло большое сокращение численности трудоустроенной части населения – на 1 млн 70 тыс. человек (с учетом сезонных поправок). По размаху сокращения за один месяц это вторая величина после января 1963 года, когда мощные снегопады стали причиной сокращения на 1 млн 130 тыс. человек, и примерно вдвое превышает период мирового финансового кризиса в феврале-марте 2009 года, когда сокращение составило 520 тыс. человек.

С другой стороны, в апреле 2020 года численность рядов совершенно нетрудоустроенных в сравнении с предыдущим месяцем пополнили 60 тыс. человек, а в процентном соотношении увеличение составило 0,1% до 2,6%. Отсутствие по сравнению с мартом изменения числа полностью нетрудоустроенных, лишившихся занятости в связи с увольнением, прекращением контракта и другими не зависящими от человека причинами, позволило избежать массовой потери трудоустройства даже при резком сокращении численности занятой части населения. После этого, хотя в течение какого-то времени и наблюдалось превышение уровнем безработицы отметки в 3%, в среднем показатель за 2020 год ограничился величиной в 2,8%. В сравнении с другими передовыми странами это тоже выглядит так, будто после распространения инфекции ситуация с безработицей в Японии, вопреки ожиданиям, не столь остра, как у прочих.

Всплеск числа отказавшихся от трудовой занятости

Главной причиной того, что резкое сокращение численности трудоустроенных сочеталось со слабым ростом полной безработицы стал всплеск численности «нетрудовой части населения». Так статистика именует ту часть незанятого населения в возрасте старше 15 лет, кто вовсе не ищет работу либо не может немедленно приступить к работе даже при наличии вакансии. С другой стороны, к полностью безработным относят тех, кто, не имея работы, занимается ее поиском и готов немедленно к ней приступить.

Численность нетрудовой части населения с марта по апрель 2020 года подскочила на 940 тыс. человек, что стало рекордной величиной прироста с января 1963 года. Пятьдесят лет назад причиной единовременного всплеска численности нетрудовой части населения стало то, что люди не могли выйти из дома из-за колоссальных снегопадов. На этот же раз люди, даже потеряв работу, не пополняли ряды соискателей рабочих мест из-за угрозы инфекции и требований самоограничения. Многие предпочли пополнить нетрудовую часть населения.

Увеличение численности нетрудового населения в апреле 2020 года происходило, главным образом, за счет пожилых людей, у которых при заражении высок риск заболеть в тяжелой форме, а также за счет женщин, опасающихся за свою семью. С 2010 годов наряду с проявившимся в полной мере сокращением численности населения в стране происходило увеличение числа работающих пожилых людей, смягчавшее нехватку рабочих рук, а теперь этот приток остановился. И в сегодняшней Японии воспитанием детей, а также уходом за престарелыми родителями и другими семейными делами занимаются по большей части женщины. Женщинам пришлось отказываться от работы не только из беспокойства об угрозе собственного заражения – они реагировали таким образом и из соображений предохранения от инфекции своих семей.

С мая 2020 года усилилась необходимость обеспечения доходов для поддержания жизни, а также появилась надежда, что тщательное соблюдение правил гигиены – мытья рук и ношения масок – предохранят от заражения, и приток пожилых людей и женщин в трудовые ресурсы возобновился. Однако когда в 2021 году произошел резкий всплеск числа заражений, ситуация развернулась к росту численности нетрудового населения, и с тех пор тенденция к отказу от работы из-за угрозы инфекции не прекратилась и поныне.

По расчетам автора этих строк, в сравнении с периодом до распространения инфекции, когла сохранялась тенденция к сокращению, прирост нетрудовой части населения максимально достигал 1 млн человек. Если бы эта часть населения не отказывалась от работы, а активно вела ее поиск, вероятно, численность полной безработицы возросла бы на 2-3 млн человек, и полная безработица, вероятно, перевалила бы за четыре процента и приблизилась к пяти. В дальнейшем, если риск заражения удастся в какой-то мере сдержать, и многие из этих людей разом примутся за поиски работы, существует вероятность того, что уровень безработицы станет увеличиваться.

С середины 2010-х годов в ответ на принимаемые законодательные меры и усилия по созданию условий, стимулирующих трудоустройство пожилых людей и женщин, в Японии, несмотря на сокращение общей численности населения, происходил рост числа занятых. Обернется ли вспять вызванный пандемией рост численности нетрудовой части населения и возобновится ли тенденция к ее сокращению – от этого будут зависеть долгосрочные перспективы японской экономики, испытывающей структурные проблемы, связанные с сокращением населения страны.

Массовые вынужденные отпуска

К причинам, по которым удалось избежать массовой безработицы вслед за всплеском заражений, относится и резкое увеличение количества «пребывающих в отпуске». В апреле 2020 года их численность в Японии, по всей видимости, была самой большой за всю послевоенную историю.

Число находившихся в отпуске, то есть лиц, которые, имея работу, совершенно ею не занимались, достигло исторического максимума в 5 млн 970 тыс. человек, составив 9.0% всего занятого населения. В сравнении с тем же месяцем годом ранее прирост составил рекордные 4 млн 200 тыс. человек. Если бы, в дополнение к уже упомянутому миллиону в составе нетрудовой части населения, поисками работы занялись 4 миллиона «отпускников», то уровень безработицы, вероятно превышал бы 10%.

По состоянию на апрель 2020 года большое количество отправленных в вынужденный отпуск работников насчитывалось в гостиничном бизнесе, а также в индустрии общественного питания – в сравнении с тем же месяцем годом ранее их число увеличилось со 100 тыс. до 1 млн 50 тыс. человек. Из-за распространения инфекции в здравоохранительных учреждениях число отправленных в отпуск среди занятых в сфере медицинского обслуживания и ухода в апреле также увеличилось – вдвое по сравнению с предыдущим годом, с 250 тыс. до 500 тыс. человек, что стало серьезным ударом.

Безусловно, какую-то часть этих людей составляют те, кто взял отпуск по личным обстоятельствам – для отдыха, воспитания детей, ухода за пожилыми родственниками и т. п. Однако весной 2020 года сильно возросла именно та часть, которая отправилась на отдых по обстоятельствам работодателя. Если в первом квартале 2020 года их доля составляла 13,5%, то с наступлением второго квартала она достигла 38,7%.

Следует предположить, что фоном для увеличения численности отправленных в отпуск по обстоятельствам компании-работодателя стало то, что по состоянию на апрель 2020 года многие руководители полагали, что сжатие бизнеса и ухудшение результатов работы – явление временное. Считая, что с отменой режима ЧС ход бизнеса разом восстановится, и немедленно потребуются рабочие руки, руководители рассчитывали перебиться до этого момента за счет вынужденных опусков. Поскольку в долгосрочном плане также существует перспектива нехватки рабочих рук и проблем с обеспечением кадрами, наниматели не были склонны расставаться с персоналом, предпочитая прибегать к массовым вынужденным отпускам.

Вдобавок, массовым отпускам способствовали меры правительства в области трудовой занятости. На ранних этапах распространения инфекции правительство воспользовалось тем, что средств в фондах трудового страхования было в избытке, быстро и последовательно расширив выдачу пособий предприятиям по сохранению трудоустройства, смягчив условия получения таких пособий и приняв другие подобные меры. Ограниченные по времени меры, направленные на облегчение бремени расходов по оплате персонала, поспособствовали тому, что предприятия предпочитали временно приостановить работу.

Число находящихся в отпуске, резко возросшее в апреле, в следующем месяце сократилось наполовину – многим удалось возобновить работу. С наступлением осени численность пребывающих в отпуске тоже возвращается к уровню, предшествовавшему распространению инфекции. В связи с возобновлением роста заражений в феврале 2021 года число находящихся в отпуске немного увеличилось, однако не настолько, как в предшествовавшем году. Со времени принятия мер прошло более полутора лет, и источники финансирования политики обеспечения трудоустройства, стимулирующей вынужденные отпуска, иссякают. Вынужденные перерывы в работе позволили какое-то время избегать массовой безработицы, но в условиях, когда обозначились пределы мер по сохранению занятости, усиливается риск того, что безработица постепенно станет увеличиваться.

Внештатная занятость и работа в удаленном режиме

Возникновения массовой безработицы после появления инфекции в Японии удалось избежать, но вместе с тем неравенство между теми, кто работает на условиях штатной занятости, и всеми остальными трудящимися, которое стало развиваться с 2000-х годов, резко углубилось.

Изменение численности трудоустроенных внештатно демонстрирует Схема 1. С распространением инфекции в апреле 2020 года внештатная занятость резко сократилась относительно предыдущего месяца – на 1 млн человек. Предприятия сферы общественного питания, производственной отрасли и прочие были вынуждены идти на прекращения трудоустройства, но во многих случаях имело место описанное выше явление отказа от продолжения работы по собственной инициативе со стороны пожилых людей и женщин, трудившихся на условиях внештатной занятости. Из-за того, что разом прекращали работать начальные и неполные средние школы, матерям приходилось отказываться от работы с неполной занятостью из беспокойства о детях, вынужденных сидеть дома.

С весны 2018 по лето 2019 года – в период, предшествовавший появлению инфекции, в Японии наблюдалось беспрецедентное обострение нехватки рабочих рук, и в связи с крупномасштабным увеличением потребности в персонале происходило расширение внештатной занятости. Отчасти в связи с реагированием на ажиотажный спрос, предшествовавший повышению в октябре 2019 года ставки потребительского налога, в сентябре был отмечен исторический максимум численности работающих на условиях внештатной занятости: 22 млн человек.

Но даже при столь резком увеличении внештатного трудоустройства, с октября 2019 года проявилась нисходящая тенденция. В январе 2020 года, до распространения инфекции, численность занятых внештатно сократилась приблизительно на 500 тыс. относительно пиковой величины трехмесячной давности. Даже в отсутствие инфекции внештатная занятость с конца 2019 года вступила в процесс коррекции. С июля 2020 года численность работающих внештатно восстановилась, однако после возобновления распространения инфекции с ноября тенденция к сокращению возникла вновь. Численность работающих на условиях внештатной занятости далека от пика, имевшего место в сентябре 2019 года.

С другой стороны, численность работающих на условиях штатной занятости на момент объявления режима ЧС в апреле 2020 года находилась на пике за период с 2013 года (Схема 2). После отмены режима ЧС в июле штатная занятость только увеличилась. И хотя начиная с августа изменение численности штатно занятых на какое-то время остановилось, тенденция к росту продолжается со времени, предшествовавшего распространению инфекции. Результатом стало то, что этот показатель впервые со времен острой депрессии 2002 года восстановился до уровня в 35 млн человек.

Утверждают, что персонал, работающий на условиях штатной занятости, в Японии принято беречь, как бы ни была плоха конъюнктура. Это уверенно подтвердилось и в период распространения инфекции. Причиной того, что на этот раз массовой безработицы удалось избежать, стало и отсутствие крупномасштабных коррекций найма штатного персонала, подобных той, что имела место после беспримерного 1990 года в первой полвине 2000-х. Но это только углубило неравенство между теми, кто работает на условиях штатной занятости, и прочими трудящимися.

Вполне вероятно, что если бы работа в удаленном режиме стала более распространенной, то это позволило бы многим продолжить работать и послужило бы действенным ответом на вынужденный отказ от трудовой занятости и сокращение численности тех, кто трудится внештатно. Если рассмотреть результаты опросов правительства и частных компаний, то распространенность удаленной работы в Японии даже на своем пике не превышала примерно 30%. Весной 2020 года какое-то время работающих из дома было много, но затем вновь стало больше тех, кто ездит на работу.

Хотя удаленная работа и получила распространение в крупных предприятиях, а также среди специалистов с полной штатной занятостью, в малых и средних предприяиях, а также среди женщин и пожилых людей, обычно работающих внештатно, ее распространения не происходит. Без расширения возможностей работать из дома пандемия вряд ли послужит оказией для изменения к лучшему рабочей среды в Японии.

Фотография к заголовку: Люди направляются на работу утром первого понедельника после третьего объявления режима чрезвычайной ситуации, 26 апреля 2021 г., Токийский вокзал (© Jiji Press)

Статьи по теме

• В Японии ухудшается ситуация с занятостью: безработица растёт впервые за 11 лет
• Суровые будни внештатных сотрудников ключевых сфер и проблемы трудоустройства женщин на фоне пандемии
• В Японии из-за коронавируса потеряли работу либо временно отстранены более 60 000 человек
• В Японии в условиях коронавируса меньше ощущается нехватка рабочих рук
• Партнеры по правящей коалиции спорили о выдаче наличных в связи с кризисом, вызванным COVID-19
• Правительство Японии окажет материальную поддержку тем, кто не может оплатить жильё
• Япония рассмотрит вопрос выдачи наличных нуждающимся студентам
• Япония планирует раздать по 100 000 йен без учета уровня доходов
• Региональные банки и кредитные общества будут задействованы в выдаче беспроцентных ссуд ＝ Льготное кредитование и выплаты малым и средним предприятиям: Совет по инвестициям в будущее обсудил меры по борьбе с коронавирусом
• Инициатива по отсрочке региональных выборов в зоне чрезвычайного положения: партия Комэй изучает возможности, премьер-министр против
• Депутаты Парламента Японии утвердили закон о снижении своего жалованья: в течение года все они будут получать на 20% меньше

Чем может быть полезен высокий уровень безработицы

Кэтрин Маккуин | Момент | Getty Images

Уровень безработицы вырос до 3,7% в августе, сообщило в пятницу министерство труда. В то время как рост числа безработных может показаться тревожным, особенно на фоне сохраняющихся опасений по поводу рецессии, экономисты по труду назвали «хорошие» причины для этого роста.

По словам Джулии Поллак, главного экономиста ZipRecruiter, «лучшей новостью в этом отчете» стал более высокий уровень безработицы.

Это может показаться нелогичным. Как увеличение уровня безработицы может быть положительным?

Ответ кроется в динамике рынка труда, лежащей в основе скачка.

Еще из раздела «Личные финансы»:
Белый дом стреляет в республиканцев, планирующих оспорить прощение студенческих кредитов
Эти штаты могут обложить налогом федеральный налог на прощение студенческих кредитов
Эти банковские сборы могут сильно ударить по вашему бюджету

Почему уровень безработицы увеличился 9 августа0020

Уровень безработицы увеличился на 0,2 процентных пункта с 3,5% в июле — уровень, который был связан с началом 2020 года как лучший с 1969 года. , — заявили экономисты.

Правительство не считает людей безработными, если они не работают, поскольку они не ищут работу активно. Во время пандемии люди увольнялись с работы по разным причинам, в том числе по болезни, уходу за детьми и другим семейным обязанностям, а также досрочному выходу на пенсию.

Теперь людей, ищущих работу, стало больше, и они официально считаются безработными, что привело к увеличению уровня безработицы.

Около 786 000 человек ушли со сцены в прошлом месяце, что является «огромным» числом, сказал Поллак.

Коэффициент участия в рабочей силе — доля людей в составе рабочей силы по отношению к населению США — вырос на 0,3 процентного пункта до 62,4%; По словам Поллака, это быстрое увеличение показателя, который обычно изменяется всего на 0,1 пункта, если вообще меняется из месяца в месяц.

«Появилось больше желания работать, больше стремления найти работу и активно ее искать», — сказал Поллак.

смотреть сейчас

Почему больший резерв рабочей силы полезен для работодателей и ФРС

На этом фоне рост уровня безработицы в краткосрочной перспективе не вызывает беспокойства, считают экономисты.

Рынок труда горяч, характеризуется устойчивым ростом рабочих мест и большим количеством вакансий, а это означает, что работники вряд ли останутся без работы надолго. Это также хорошая новость для предприятий, у которых возникают проблемы с наймом, поскольку у них есть больший выбор работников.

«Это означает, что на рынке труда участвует все больше людей, и хотя некоторые из этих людей могут еще не трудоустроиться, это многообещающая новость для работодателей», — говорит ЭннЭлизабет Конкель, старший экономист сайта по трудоустройству Indeed.

Участие в рабочей силе все еще не полностью восстановилось после падения в эпоху пандемии, хотя в августе оно достигло самого высокого уровня за время восстановления Covid-19.

Участие в рабочей силе «расцветающего возраста» — для работников в возрасте от 25 до 54 лет — подскочило до 82,8% в августе, почти вернувшись к допандемическому уровню, по словам Дэниела Чжао, ведущего экономиста Glassdoor, сайта вакансий. Он добавил, что эта метрика была «звездой» отчета о вакансиях. Взгляд на эту цифру с течением времени помогает контролировать некоторые широкие демографические тенденции, такие как бэби-бумеры, вступающие в пенсионный возраст.

Расширение кадрового резерва также является положительным моментом для Федеральной резервной системы, которая пытается снизить инфляцию: если работодатели смогут нанимать рабочих вне работы, а не переманивать их у других предприятий, повышая заработную плату, это может помочь сдержать инфляцию. , по словам Чжао.

«Рост уровня безработицы вызывает беспокойство, если он продолжится», — сказал Чжао. «Но сильный прирост рабочей силы, который мы видели внизу, является действительно обнадеживающим признаком».

Но риск долгосрочной безработицы низок, учитывая, что на одного безработного приходится почти две открытые вакансии, говорят экономисты.

Трудно понять, почему люди ушли с работы

Департамент труда не знает точно, почему люди ушли с работы в августе. Однако данные опроса показывают, что финансы могут играть роль в решении некоторых работников.

Согласно недавнему опросу ZipRecruiter, около 59% соискателей заявили, что испытывают финансовые трудности, чтобы принять свое первое предложение о работе в июле, по сравнению с 51% месяцем ранее. Те, кто столкнулся с серьезными финансовыми трудностями, также значительно выросли до 16,6% с 12,3%.

Рост уровня безработицы вызывает беспокойство, если он продолжится. Но сильное увеличение рабочей силы, которое мы видели ниже, является действительно обнадеживающим признаком.

Даниэль Чжао

ведущий экономист Glassdoor

В динамике есть как положительные, так и отрицательные стороны, сказал Поллак. С одной стороны, люди могут чувствовать, что им нужен доход от работы, поскольку их сбережения истощаются, а инфляция бьет по семейным бюджетам, сказала она; с другой стороны, это означает, что рабочие видят вакансию на рынке труда.

«Когда ваши шансы на выигрыш в лотерею повышаются, вы с большей вероятностью будете участвовать в игре», — сказал Поллак. «Люди прыгают и пробуют, когда легче добиться успеха».

Как уровень безработицы влияет на всех

Национальный уровень безработицы определяется как процент безработных в общей численности рабочей силы. Он широко признан ключевым показателем эффективности рынка труда страны. Как экономический показатель, за которым внимательно следят, уровень безработицы привлекает большое внимание средств массовой информации, особенно во время рецессий и сложных экономических периодов. Это связано с тем, что уровень безработицы влияет не только на безработных — уровень и постоянство факторов безработицы оказывают широкое влияние на всю экономику в целом.

Ключевые выводы

• Уровень безработицы – это доля безработных в составе рабочей силы.
• Безработица неблагоприятно влияет на располагаемый доход семей, подрывает покупательную способность, снижает моральный дух сотрудников и сокращает объем производства в экономике.
• Текущее обследование населения (CPS) оценивает уровень безработицы в США с помощью показателей, варьирующихся от показателя U-1, самого строгого, до показателя U-6, наиболее всеобъемлющего показателя недоиспользования рабочей силы.
• Официальным показателем безработицы в США в настоящее время является показатель U-3, который определяет безработных как тех, кто не имеет работы, тех, кто активно искал работу в предыдущие четыре недели, и тех, кто доступен для Работа.

Почему уровень безработицы имеет значение

По данным Бюро статистики труда США (BLS), когда рабочие становятся безработными, их семьи теряют заработную плату, а страна в целом теряет свой вклад в экономику с точки зрения товаров или услуг, которые могли бы быть произведены.

Безработные также теряют свою покупательную способность, что может привести к безработице среди других работников, создавая каскадный эффект, который распространяется на всю экономику. Таким образом, безработица затрагивает даже тех, кто все еще работает.

Когда компании пытаются сократить расходы, они часто сокращают свою рабочую силу в качестве одной из мер по снижению затрат. Те работники, которым остается выполнять больше работы после того, как компания увольняет часть своих сотрудников, вряд ли получат какую-либо дополнительную компенсацию за дополнительные часы, которые они отработали.

Безработица также может оказывать негативное влияние на психическое состояние тех, кто все еще работает. Они могут быть более обеспокоены потерей работы или не решаются искать другую работу, потому что у них есть ложное убеждение, что им «повезло» вообще найти работу. Они могут даже чувствовать себя виноватыми из-за того, что у них есть работа, когда их коллеги не работают.

В более широком смысле высокий уровень безработицы также является проблемой для экономики США. Более 70% того, что производит экономика США, покупают внутренние потребители в соответствии со своими привычками личного потребления. Безработные потребляют гораздо меньше, чем те, у кого есть стабильный доход, потому что у них меньше дискреционного дохода.

Для того чтобы понять причины высокого уровня безработицы и меры по ее устранению, лица, определяющие политику, ищут информацию о различных аспектах безработицы. Статистические данные о количестве безработных, периоде, в течение которого они были безработными, уровне их квалификации, тенденциях безработицы и региональных различиях в уровне безработицы периодически предоставляются политикам, чтобы они могли их интерпретировать и, надеюсь, принимать более обоснованные решения. об управлении экономикой и борьбе с безработицей.

Составление трудовой статистики

Одно из заблуждений относительно уровня безработицы состоит в том, что он определяется количеством людей, подающих заявки на получение пособий по страхованию от безработицы (UI). Но количество претендентов на пособие по безработице не дает точной информации о масштабах безработицы. Это связано с тем, что люди могут по-прежнему оставаться безработными после того, как их пособия закончились, в то время как другие претенденты на пособия по безработице могут не иметь права на получение пособий или даже не подавать на них заявки.

Ежемесячное отслеживание каждого безработного также было бы очень дорогим, трудоемким и непрактичным. Поэтому правительство США проводит выборочное обследование — Текущее обследование населения (CPS) — для измерения уровня безработицы в стране.

США проводят CPS ежемесячно с 1940 года. Около 60 000 домохозяйств, или примерно 110 000 человек, участвуют в выборочном обследовании CPS, отобранном как репрезентативное для всего населения США. Типичное домохозяйство, включенное в выборочное обследование, опрашивается ежемесячно в течение четырех месяцев подряд, а затем еще раз в течение тех же четырех календарных месяцев через год.

Обследование проводят обученные и опытные сотрудники Бюро переписи населения. Они опрашивают лиц из 60 000 выборочных домохозяйств для получения информации как о деятельности в составе рабочей силы, так и о нетрудовом статусе всех членов их домохозяйства в течение отчетного периода обследования (обычно это неделя, включающая двенадцатое число месяца).

При использовании выборочного обследования существует вероятность того, что выборочные оценки могут отличаться от фактических значений генеральной совокупности. Согласно BLS, существует 90% вероятность того, что изменение ежемесячной оценки безработицы по выборке находится в пределах +/- 110 000 от цифры, полученной из общей переписи всего населения.

Занятость и безработица

Основные определения, используемые BLS при составлении трудовой статистики, довольно просты:

• Работают люди, имеющие работу.
• Безработные, ищущие работу и готовые работать, считаются безработными.
• Люди, которые не являются ни занятыми, ни безработными, не входят в состав рабочей силы.

Сумма занятых и безработных составляет рабочую силу. Остальная часть состоит из людей, которые не имеют работы и не ищут ее. Обычно это студенты, пенсионеры и домохозяйки.

Важно отметить, что показатели рабочей силы, такие как уровень безработицы, основаны на гражданском неинституциональном населении США в возрасте 16 лет и старше. Меры по рабочей силе не включают лиц моложе 16 лет, лиц, находящихся в учреждениях, таких как дома престарелых и тюрьмы, и весь персонал, находящийся на действительной службе в вооруженных силах.

Хотя основные принципы, определяющие, является ли лицо трудоустроенным, просты, существует множество ситуаций, которые могут затруднить установление правильной категории, к которой принадлежит лицо.

Люди считаются занятыми, если они выполняли какую-либо работу за плату или прибыль в течение недели, охватываемой обследованием. Люди также считаются занятыми, если у них есть работа, на которой они не работали в течение недели обследования, по таким причинам, как отпуск, болезнь, выполнение какой-либо личной работы и т. д.

Люди классифицируются как безработные, если они отвечают следующим трем критериям:

• Не имеют работы
• Активно искали работу в предыдущие четыре недели
• В настоящее время доступны для работы

Официальный уровень безработицы, который широко цитируется в СМИ и других источниках новостей в США, основан на приведенном выше определении безработицы.

Критерии для того, чтобы считаться безработным, являются строгими и четко определенными. Например, активный поиск работы включает в себя такие меры, как установление контактов с потенциальными работодателями, посещение собеседований при приеме на работу, посещение агентства по трудоустройству, рассылка резюме и ответы на объявления о вакансиях. Следовательно, это исключает пассивные методы поиска работы, такие как посещение учебных курсов или просмотр объявлений о вакансиях в газетах.

Таким образом, общий показатель безработицы включает лиц, потерявших работу, а также лиц, уволившихся с работы в поисках другой работы, временных работников, чья работа закончилась, лиц, ищущих свою первую работу, и опытных работников, возвращающихся на работу. рабочая сила.

Показатели безработицы

Официальный уровень безработицы часто упоминается как слишком ограничительный и не отражающий истинного масштаба проблем на рынке труда. Некоторые аналитики утверждают, что официальная мера безработицы слишком широка, и они хотели бы, чтобы мера была более узкой. Однако их меньшинство. В этой группе меньше тех, кто считает уровень безработицы слишком узким.

В 1976 году BLS под руководством комиссара Юлиуса Шискина ввела ряд мер на рынке труда, названных от U-1 до U-7. В 1995 г., после пересмотра CPS в предыдущем году, BLS ввела новый набор альтернативных показателей недоиспользования рабочей силы. Регулярная публикация этих мер началась с доклада о положении в сфере занятости за февраль 1996 года.

Меры варьируются от U-1, что является наиболее ограничительным, поскольку включает только тех людей, которые были безработными в течение как минимум 15 недель, до U-6, самого широкого определения недоиспользования рабочей силы. Показатель U-3 — это официальный уровень безработицы. Мера U-1 и мера U-2 являются более ограничительными и поэтому ниже, чем U-3, в то время как U-4, U-5 и U-6 выше, чем U-3.

Мера U-6

Показатель U-6 обеспечивает наиболее широкий показатель недоиспользования рабочей силы. BLS определяет его как «общее количество безработных плюс все лица, незначительно связанные с рабочей силой, плюс общее количество занятых неполный рабочий день по экономическим причинам, в процентах от гражданской рабочей силы плюс все лица, незначительно связанные с рабочей силой».

Малопривязанные работники определяются как лица без работы, которые в настоящее время не ищут работу (и, следовательно, не считаются безработными), но которые продемонстрировали некоторую степень привязанности к рабочей силе. Чтобы быть включенными в эту категорию, люди должны указать, что они в настоящее время хотят работать, искали работу в течение последних 12 месяцев и готовы к работе.

Одно подмножество минимально привязанной группы называется отчаявшимися работниками. Отчаявшиеся работники — это те, кто в настоящее время не ищет работу по следующим причинам:

• Они считают, что работа по их профессии отсутствует
• Они не могут найти работу
• У них нет необходимого образования, навыков или опыта
• Они сталкиваются с той или иной формой дискриминации со стороны работодателей (например, слишком молод или слишком стар)

Показатель U-6 иногда называют «реальным» уровнем безработицы. Сторонники этой меры утверждают, что она отражает истинную природу проблемы безработицы, поскольку она также включает:

• Безработные
• Лица, которые хотели бы работать, но не искали работу активно в течение последних четырех недель из-за таких проблем, как уход за детьми, семейные обязанности или другие временные проблемы
• Отчаявшиеся работники, которые прекратили поиск работы потому что они думают, что это бесполезно
• Неполная занятость, включая тех, кто работает, но работает меньше часов, чем им хотелось бы

Тест на безработицу

Рассмотрим следующие гипотетические случаи в качестве примеров того, как официальный уровень безработицы (U-3) занижает масштабы проблемы недоиспользования рабочей силы:

1. Мать-одиночка, которая была безработной в течение трех месяцев, но не могла работать в течение последних двух недель, чтобы ухаживать за своим больным ребенком, будет классифицирована как «не работающая». Она будет исключена из меры U-3, но будет включена в меру U-6.
2. 60-летний бывший руководитель, потерявший работу в результате корпоративной реструктуризации год назад, стремится вернуться к работе. Однако после отправки более 100 резюме за первые три месяца безработицы он обескуражен, потому что не получил приглашение на собеседование или письмо-подтверждение; в результате он прекратил поиски работы. Он будет исключен из меры U-3, но будет включен в меру U-6.
3. Менеджер по продажам, которому нужно содержать семью и платить по счетам, не смог найти работу на полный рабочий день после шести месяцев безработицы. В конце концов он заключает трехмесячный контракт, предусматривающий всего шесть часов работы в неделю. В то время как показатель U-3 будет считать его занятым, показатель U-6 будет учитывать его очевидную степень неполной занятости.

Практический результат

Хотя альтернативные показатели безработицы, такие как показатель U-6, показывают очень похожие изменения в течение делового цикла, они значительно отличаются по величине от официального уровня безработицы. Строгое определение безработицы в соответствии с официальным показателем U-3 может привести к занижению масштабов фактической ситуации с безработицей.

Таким образом, рекомендуется смотреть дальше номера безработицы U-3 в заголовке, поскольку он может не отражать всей истории. Показатель U-6, являясь наименее ограничительным и, следовательно, самым высоким уровнем безработицы, может дать более точную картину степени недоиспользования рабочей силы.

Как связаны инфляция и безработица

Связь между инфляцией и безработицей традиционно представляла собой обратную корреляцию. Однако эта связь сложнее, чем кажется на первый взгляд, и за последние 50 лет она несколько раз нарушалась. Поскольку инфляция и занятость (и безработица) являются одними из наиболее тщательно отслеживаемых экономических показателей, мы углубимся в их взаимосвязь и то, как они влияют на экономику в целом.

Спрос и предложение рабочей силы

Когда безработица высока, количество людей, ищущих работу, значительно превышает количество доступных рабочих мест. Другими словами, предложение рабочей силы превышает спрос на нее.

Возьмем инфляцию заработной платы — скорость изменения заработной платы — в качестве показателя инфляции в экономике. Имея так много доступных работников, работодателям не нужно «предлагать цену» за услуги сотрудников, выплачивая им более высокую заработную плату. Во времена высокой безработицы заработная плата обычно остается на прежнем уровне, а инфляции заработной платы (или роста заработной платы) не существует.

Во времена низкой безработицы спрос на рабочую силу со стороны работодателей превышает предложение. На таком жестком рынке труда работодателям обычно приходится платить более высокую заработную плату, чтобы привлечь сотрудников, что в конечном итоге приводит к росту инфляции заработной платы.

На протяжении многих лет экономисты изучали взаимосвязь между безработицей и ростом заработной платы, а также общим уровнем инфляции.

Увеличивает ли повышение минимальной заработной платы инфляцию?

Кривая Филлипса

А. В. Филлипс был одним из первых экономистов, представивших убедительные доказательства обратной зависимости между безработицей и инфляцией заработной платы. Филипс изучал взаимосвязь между безработицей и темпами изменения заработной платы в Соединенном Королевстве в течение почти целого столетия (с 1861 по 19 гг.).57), и он обнаружил, что последнее можно объяснить двумя вещами: уровнем безработицы и скоростью изменения безработицы.

Филлипс выдвинул гипотезу, что, когда спрос на рабочую силу высок и мало безработных, можно ожидать, что работодатели будут довольно быстро повышать заработную плату. Однако, когда спрос на рабочую силу низок, а безработица высока, рабочие не хотят соглашаться на более низкую заработную плату, чем преобладающая ставка, и в результате ставки заработной платы падают очень медленно.

Вторым фактором, влияющим на изменение ставки заработной платы, является скорость изменения безработицы. Если экономика находится на подъеме, работодатели будут предлагать более энергичные ставки на рабочих — это означает, что спрос на рабочую силу увеличивается быстрыми темпами (т. е. процент безработицы быстро снижается), — чем если бы спрос на рабочую силу не увеличивался ( например, процентная безработица не меняется) или только увеличивается медленными темпами.

Поскольку заработная плата является основной статьей затрат для компаний, рост заработной платы должен привести к повышению цен на товары и услуги в экономике, что в конечном итоге приведет к повышению общего уровня инфляции. В результате Филлипс нарисовал график взаимосвязи между общей инфляцией цен и безработицей, а не инфляцией заработной платы. Этот график известен сегодня как кривая Филлипса.

Последствия кривой Филлипса

Низкая инфляция и полная занятость являются краеугольными камнями денежно-кредитной политики современного центрального банка. Например, целями денежно-кредитной политики Федеральной резервной системы США являются максимальная занятость, стабильные цены и умеренные долгосрочные процентные ставки.

Компромисс между инфляцией и безработицей побудил экономистов использовать кривую Филлипса для точной настройки денежно-кредитной или фискальной политики. Поскольку кривая Филлипса для конкретной экономики будет показывать явный уровень инфляции для определенного уровня безработицы и наоборот, должна быть возможность стремиться к балансу между желаемыми уровнями инфляции и безработицы.

Скорость изменения индекса потребительских цен или ИПЦ – это уровень инфляции или показатель роста цен в экономике США.

На рисунке 1 показана скорость изменения ИПЦ и уровня безработицы в 1960-х годах.

Если бы безработица составляла 6 %, а за счет монетарных и фискальных стимулов уровень был снижен до 5 %, влияние на инфляцию было бы незначительным. Другими словами, при падении безработицы на 1% цены не вырастут сильно.

Если вместо этого безработица снизится до 4 % с 6 %, мы можем видеть на левой оси, что соответствующий уровень инфляции вырастет до 3 % с 1 %.

Рисунок 1: Инфляция (ИПЦ) и уровень безработицы в США в 1960-е годы

Бюро статистики труда США

Опровержение монетаризма

1960-е годы предоставили убедительные доказательства справедливости кривой Филлипса, так что низкий уровень безработицы может поддерживаться бесконечно долго, пока можно терпеть более высокий уровень инфляции. Однако в конце 1960-х группа экономистов, которые были стойкими монетаристами, во главе с Милтоном Фридманом и Эдмундом Фелпсом, утверждала, что кривая Филлипса не применима в долгосрочной перспективе. Они утверждали , что в долгосрочной перспективе экономика имеет тенденцию возвращаться к естественному уровню безработицы, поскольку она приспосабливается к любому уровню инфляции.

Естественный уровень – это долгосрочный уровень безработицы, который наблюдается после того, как влияние краткосрочных циклических факторов рассеялось и заработная плата скорректировалась до уровня, при котором спрос и предложение на рынке труда сбалансированы. Если рабочие ожидают роста цен, они потребуют более высокой заработной платы, чтобы их реальная (с поправкой на инфляцию) заработная плата оставалась постоянной.

В сценарии, в котором денежно-кредитная или фискальная политика направлена ​​на снижение уровня безработицы ниже естественного уровня, результирующее увеличение спроса будет побуждать фирмы и производителей повышать цены еще быстрее.

По мере ускорения инфляции рабочие могут в краткосрочной перспективе предлагать рабочую силу из-за более высокой заработной платы, что приводит к снижению уровня безработицы. Однако в долгосрочной перспективе, когда работники полностью осознают потерю своей покупательной способности в условиях инфляции, их готовность предлагать рабочую силу уменьшается, а уровень безработицы повышается до естественного уровня. Однако инфляция заработной платы и общая инфляция цен продолжают расти.

Следовательно, в долгосрочной перспективе более высокая инфляция не принесет пользы экономике из-за более низкого уровня безработицы. Точно так же более низкий уровень инфляции не должен наносить ущерб экономике из-за более высокого уровня безработицы. Поскольку инфляция не влияет на уровень безработицы в долгосрочной перспективе, долгосрочная кривая Филлипса превращается в вертикальную линию естественного уровня безработицы.

Открытия Фридмана и Фелпса привели к различию между краткосрочными и долгосрочными кривыми Филлипса. Краткосрочная кривая Филлипса включает ожидаемую инфляцию как детерминант текущего уровня инфляции и, следовательно, известна под грозным прозвищем «кривая Филлипса, дополненная ожиданиями».

Естественный уровень безработицы не является постоянным числом, а изменяется во времени под влиянием ряда факторов. К ним относятся влияние технологий, изменения в минимальной заработной плате и степень профсоюзного движения. В США естественный уровень безработицы составлял 5,3% в 1919 г.49; он неуклонно рос, пока не достиг пика в 6,2% в 1978–1979 годах, а затем снизился. Ожидается, что до конца десятилетия 2020 года он составит около 4,5%.

Разрыв отношений

1970-е

Поначалу точка зрения монетаристов не получила большого распространения, поскольку она была сформулирована, когда популярность кривой Филлипса была на пике. Однако, в отличие от данных 1960-х годов, которые окончательно подтвердили предпосылку кривой Филлипса, 1970-е годы предоставили значительное подтверждение теории Фридмана и Фелпса. На самом деле, данные во многих точках за следующие три десятилетия не дают четких доказательств обратной зависимости между безработицей и инфляцией.

1970-е годы были периодом как высокой инфляции, так и высокой безработицы в США из-за двух масштабных потрясений предложения нефти. Первый нефтяной шок был связан с эмбарго 1973 года, введенным производителями энергии на Ближнем Востоке, в результате чего цены на сырую нефть выросли в четыре раза примерно за год. Второй нефтяной шок произошел, когда иранский шах был свергнут в результате революции, а сокращение производства в Иране привело к удвоению цен на сырую нефть в период с 1979 по 1980 год. Это привело как к высокому уровню безработицы, так и к высокой инфляции.

1990-е

Годы бума 1990-х были временем низкой инфляции и низкой безработицы. Экономисты объясняют это позитивным стечением обстоятельств рядом причин. Это включает:

• Глобальная конкуренция, которая сдерживала рост цен американских производителей
• Снижение ожиданий будущей инфляции, поскольку жесткая денежно-кредитная политика привела к снижению инфляции в течение более десяти лет
• Повышение производительности благодаря широкомасштабному внедрению технологий
• Демографические изменения в рабочей силе: больше стареющих бэби-бумеров и меньше работающих подростков.

ИПЦ против безработицы

На приведенных ниже графиках мы можем видеть обратную корреляцию между инфляцией, измеряемой скоростью изменения ИПЦ, и безработицей, которая вновь подтверждается, но временами нарушается.

• В 2001 году умеренная рецессия, вызванная 11 сентября, привела к росту безработицы примерно до 6%, а инфляция упала ниже 2,5%.
• В середине 2000-х годов, когда безработица снизилась, инфляция оставалась стабильной на уровне от 1% до 2,5%.
• Во время Великой рецессии темпы изменения ИПЦ резко упали, поскольку безработица выросла почти до 10%.
• С 2012 по 2015 год мы видим, что обратная корреляция нарушилась, когда инфляция и безработица двигались в тандеме.
• С 2016 по 2019 год безработица неуклонно снижалась до 50-летнего минимума (до появления COVID-19 в конце 2019 года), а инфляция оставалась на уровне около 2%. Другими словами, обратная корреляция между двумя показателями не была такой сильной, как в предыдущие годы.
• В 2020 году безработица выросла почти до 15% (в апреле 2020 года) в результате экономических последствий глобальной пандемии, вызванной COVID-19, но неуклонно снижалась до января 2021 года. В январе 2021 года уровень безработицы снизился на 0,4 процентных пункта, до 6,3%. Хотя этот показатель ниже максимума, достигнутого в апреле 2020 года, он остается значительно выше допандемического уровня (3,5%) в феврале 2020 года. В течение этого времени инфляция оставалась относительно неизменной, хотя цены начали резко расти, начиная с февраля 2021 года. Этот рост цен был в первую очередь вызван одновременным потрясением предложения в мировой экономике, хотя, вероятно, увеличился в результате нехватки рабочей силы в основных отраслях.

Текущая заработная плата окружающей среды

Необычной особенностью сегодняшней экономической среды является ничтожный рост заработной платы, несмотря на высокие корпоративные прибыли и снижение безработицы после Великой рецессии.

• На приведенном ниже графике годовое процентное изменение заработной платы (красная пунктирная линия) в частном секторе едва увеличилось с 2008 г. 
• С 1954 г. корпоративная прибыль с поправкой на инфляцию увеличилась более чем в увеличился в шесть раз.
• На протяжении большей части последнего десятилетия инфляция оставалась под контролем, хотя во время пандемии COVID-19 она резко возросла.

Практический результат

Обратная корреляция между инфляцией и безработицей, изображенная на кривой Филлипса, хорошо работает в краткосрочной перспективе, особенно когда инфляция довольно постоянна, как это было в 1960-х годах. Он не сохраняется в долгосрочной перспективе , поскольку экономика возвращается к естественному уровню безработицы, поскольку она приспосабливается к любому уровню инфляции.

Поскольку связь между инфляцией и безработицей сложнее, чем кажется на первый взгляд, она нарушалась в такие периоды, как стагфляционные 1970-е и бурные 1990-е.

В последние годы в экономике наблюдается низкий уровень безработицы, низкая инфляция и незначительный рост заработной платы. Однако в настоящее время Федеральная резервная система занимается ужесточением денежно-кредитной политики или повышением процентных ставок для борьбы с потенциальной инфляцией. Нам еще предстоит увидеть, как эти политические шаги повлияют на экономику, заработную плату и цены.

Причины безработицы: 7 основных причин

Часть

Что стоит за каждым типом безработицы

По

Кимберли Амадео

Полная биография

Кимберли Амадео — эксперт по американской и мировой экономике и инвестициям с более чем 20-летним опытом экономического анализа и бизнес-стратегии. Она является президентом экономического сайта World Money Watch. Как автор The Balance, Кимберли дает представление о состоянии современной экономики, а также о прошлых событиях, которые оказали длительное влияние.

Узнайте о нашем редакционная политика

Обновлено 01 сентября 2022 г.

Рассмотрено

Эрика Расур

Рассмотрено Erika Rasure

Полная биография

Эрика Rasure — основатель Crypto Goddess, первого обучающего сообщества, созданного для женщин, чтобы научиться инвестировать свои деньги — и себя — в криптовалюту, блокчейн и будущее финансов и цифровых активов. Она является финансовым терапевтом и всемирно признана ведущим экспертом и преподавателем в области личных финансов и криптовалюты.

Узнайте о нашем Совет финансового контроля

Факт проверен

Аарон Джонсон

Факт проверен Аарон Джонсон

Полная биография

Аарон Джонсон — исследователь и аналитик качественных данных/медиа с более чем пятилетним опытом получения, анализа и передачи данных различным аудиториям. Он получил степень магистра социальной антропологии в Эдинбургском университете, одном из 20 лучших университетов мира, где занимался изучением новых медиа.

Узнайте о нашем редакционная политика

Существует семь причин безработицы. Четыре причины создают фрикционную безработицу. Этот тип безработицы заключается в том, что работники увольняются с работы в поисках лучшей. Две причины создают структурную безработицу. Это когда квалификация работников или требования к доходу больше не соответствуют имеющимся вакансиям. Седьмая причина приводит к циклической безработице.

Фрикционная и структурная безработица возникают даже в здоровой экономике. По данным Федеральной резервной системы, естественный уровень безработицы составляет от 4% до 5%. Бюро статистики труда (BLS) определяет безработных как тех, кто не имеет работы и активно искал работу в течение последних четырех недель, а также тех, кто был временно уволен с работы. Если они не будут продолжать искать, Бюро трудовой статистики не будет учитывать их в рабочей силе.

Весы

Четыре причины фрикционной безработицы

Одной из причин безработицы является добровольный уход с работы. Некоторые из безработных накопили достаточно денег, чтобы бросить не приносящую удовлетворения работу. Они могут позволить себе роскошь искать, пока не найдут подходящую возможность. Вторая причина – когда работники переезжают. Они безработные, пока не найдут работу в новом городе.

Третья причина — появление новых работников. Сюда входят учащиеся, окончившие среднюю школу, колледж или любую программу высшего образования. Они ищут работу, которая соответствует их новым навыкам и квалификации. Это основная причина безработицы среди молодежи.

Четвертая причина – это возвращение соискателей на рынок труда. Это люди, у которых в жизни был период, когда они перестали искать работу. Они могли перестать работать, чтобы воспитывать детей, жениться или ухаживать за престарелыми родственниками. Эти четыре причины – неизбежная часть процесса поиска работы. Хорошая новость заключается в том, что фрикционная безработица обычно является добровольной и краткосрочной.

Две причины структурной безработицы

Структурная безработица не является ни добровольной, ни краткосрочной. Следующие две причины приводят к длительной безработице. Пятая причина — технический прогресс. Это когда компьютеры или роботы заменяют работников. Большинству этих работников требуется дополнительное обучение, прежде чем они смогут найти новую работу в своей области.

Шестая причина – аутсорсинг. Это когда компания переносит свое производство или колл-центры в другую страну. Стоимость рабочей силы дешевле в странах с более низкой стоимостью жизни. Такая ситуация возникла во многих штатах после подписания НАФТА в 1994 году. Многие производственные рабочие места переехали в Мексику. Это также произошло, когда рабочие в Китае и Индии получили навыки, необходимые американским компаниям.

Что вызывает циклическую безработицу?

Седьмая причина безработицы – это когда рабочих мест меньше, чем соискателей. Технический термин спрос — недостаточная безработица . Когда это происходит во время фазы рецессии делового цикла, это называется циклической безработицей.

Низкий потребительский спрос создает циклическую безработицу. Компании теряют слишком много прибыли, когда спрос падает. Если они не ожидают роста продаж в ближайшее время, они должны уволить рабочих. Более высокая безработица приводит к еще большему падению потребительского спроса, поэтому она циклична. Это приводит к крупномасштабной безработице. Примеры включают финансовый кризис 2008 года и Великую депрессию 19 года.29.

Повышение минимальной заработной платы и безработица с дефицитом спроса

Безработица с дефицитом спроса иногда возникает, когда заработная плата слишком высока. Это один из аргументов против повышения минимальной заработной платы. Критики утверждают, что, когда предприятия вынуждены платить более высокую заработную плату на человека, они должны уволить других работников.

В некоторых отраслях промышленности, чувствительных к цене, это верно. Но большинство компаний могут переложить расходы на своих клиентов.

Не все причины безработицы вызывают безработицу

С другой стороны, если кто-то отказывается от поиска работы, BLS не учитывает их в уровне безработицы. Если кто-то выходит на пенсию, возвращается в школу или уходит с работы, чтобы заботиться о детях или других членах семьи, это не является безработицей, потому что они больше не ищут работу. Даже если они предпочли бы работу, BLS не считает их безработными, если только они не искали работу в прошлом месяце.

Людей, которые искали в прошлом году, но не в прошлом месяце, называют минимально безработными. BLS считает это альтернативными показателями недоиспользования рабочей силы U-5 и U-6, или более широко известными как «реальный уровень безработицы». Некоторые люди говорят, что правительство занижает уровень безработицы, сообщая об официальном уровне, а не о «реальном» уровне.

Key Takeaways

• Для BLS безработица – это состояние, в котором человек не имеет работы и ищет работу в течение последнего месяца. Те, кто прекратил поиск работы, не считаются частью безработной рабочей силы.
• Безработицу можно классифицировать как фрикционную, структурную, циклическую или вызванную дефицитом спроса.
• Естественный уровень безработицы составляет от 4% до 5%.
• Безработица является ключевым экономическим показателем. Высокий уровень занятости может быть признаком проблемной экономики. И наоборот, очень низкий уровень безработицы может сигнализировать о перегреве.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кто считается безработным?

BLS определяет безработных как тех, кто не имеет работы и в настоящее время готов работать, и кто активно искал работу в течение последних четырех недель. Сюда также входят работники, временно уволенные, но ожидающие возвращения на рынок труда, независимо от того, активно они искали работу или нет.

Кто имеет право на получение пособия по безработице?

Чтобы иметь право на получение пособия по безработице, человек должен быть безработным «не по своей вине», проработать в течение определенного периода, соответствовать требованиям штата по минимальной заработной плате и активно искать работу. Это минимальные федеральные требования, но в некоторых штатах есть дополнительные требования.

Уроки, извлеченные из пандемии, которая привела к быстрому росту заявок на пособие по безработице

Пандемия принесла с собой массовый натиск новых заявок на пособие по безработице по всей стране, а также выявила серьезные проблемы с программами страхования по безработице. Такие программы играют важную роль в сети социальной защиты, предоставляя компенсацию работникам, потерявшим работу не по своей вине.

Конгресс создал четыре программы страхования по временной безработице (UI), которые расширили эту жизненно важную систему социальной защиты во время пандемии. Из-за этой важной роли и рисков, которые GAO видело в предоставлении услуг и надзоре за UI, мы добавили систему UI в наш список программ с «высоким риском» из-за расточительства, мошенничества, злоупотреблений, бесхозяйственности или необходимости преобразования.

В сегодняшнем WatchBlog мы рассмотрим три наших новых отчета (выпущенных сегодня) по пользовательскому интерфейсу. В двух наших отчетах рассматривались проблемы, с которыми государства столкнулись при реализации этих программ, а в третьем были рассмотрены проблемы, стоящие перед системой UI в целом.

Изображение

 

Штаты изо всех сил пытались удовлетворить рекордный спрос на пособия по безработице, в результате чего некоторые месяцы ждали получения пособий

Должностные лица в 10 штатах, с которыми мы беседовали для наших первого и второго отчетов, рассказали нам, что во время пандемии они столкнулись с проблемами, которые нарастают для удовлетворения насущный, огромный спрос на льготы. Эти проблемы включали в себя огромное количество заявлений, поданных историческим числом безработных, нехватку опытного персонала и проблемы с ИТ. Это вызвало задержки и означало, что некоторые лица, ищущие пособия по безработице (или заявители), месяцами оставались без дохода.

Многие из заявителей, с которыми мы разговаривали в семи из этих десяти штатов, рассказали нам, что сталкивались с трудностями обслуживания клиентов, такими как длительное ожидание звонка и задержки с выплатой пособий. Некоторые сообщили, что им приходилось использовать сбережения или занимать деньги для удовлетворения основных финансовых потребностей, пока они ждали пособий.

Мы также обнаружили расовые различия в получении пособий в рамках одной из четырех временных программ безработных — программы помощи безработным в связи с пандемией. Эта программа расширила льготы для гиг-работников, самозанятых и других лиц, которые обычно не имеют права на пособие по безработице. Мы обнаружили существенные расовые и этнические различия в получении пособий по этой программе в трех из четырех проанализированных нами штатов. Например, в двух штатах мы обнаружили, что чернокожие заявители в два раза реже получали эти льготы, чем белые заявители. Результаты национальных опросов показывают аналогичные различия в получении этих и других пособий по безработице.

Изображение

 

Пандемия усугубила давние проблемы, с которыми сталкивалась система социального страхования. пандемия.

Во время пандемии риск ошибок при выплате пособий по безработице, в том числе пособий, выплаченных неправомочным заявителям и в связи с мошенничеством, значительно увеличился. Министерство труда, которое курирует государственные программы по безработице, подсчитало, что эти платежные ошибки (или ненадлежащие платежи) увеличились с 8 миллиардов долларов в 2020 финансовом году (9процент ошибок) до 78 миллиардов долларов в 2021 финансовом году (коэффициент ошибок 19%). Многие из этих предполагаемых неправомерных платежей происходят из-за непреднамеренных ошибок, хотя многие из них могут быть связаны с мошенничеством. Федеральные и государственные расследования мошенничества с пользовательским интерфейсом продолжаются.

Поскольку эти проблемы создают значительный риск для предоставления услуг по безработице и подвергают систему безвозмездного пользования значительным финансовым потерям, мы добавили систему безвозмездного пользования в наш список высокого риска. В нашем списке высокого риска отмечены области федерального правительства, которые требуют немедленного внимания, поскольку они особенно уязвимы для расточительства, мошенничества, злоупотреблений и бесхозяйственности или нуждаются в широкомасштабных преобразованиях.

 

Наши рекомендации Министерству труда по улучшению системы страхования по безработице

В трех наших отчетах Министерству труда дается пять рекомендаций, направленных на улучшение надзора и управления программами по безработице. Среди этих рекомендаций были следующие:

• улучшение обслуживания клиентов UI,
• помощь в планировании будущих чрезвычайных ситуаций,
• рассмотреть варианты поддержки безработных, занимающихся самозанятостью и самозанятостью,
• оценить масштабы и причины расового неравенства при получении пособия по безработице в связи с пандемией, а
• разработать и внедрить план преобразования системы пользовательского интерфейса, которая поддерживает эффективное предоставление услуг и снижает финансовые потери.

Чтобы узнать больше о нашей работе по страхованию от безработицы, ознакомьтесь с нашими новыми отчетами на GAO.gov.

---

• Комментарии к WatchBlog GAO? Свяжитесь с блогом@gao.gov.

Темы

Государственные операции

Департамент труда

Страхование безработицы

Высокий уровень безработицы

Пособия по безработице

Coronavirus

Области высокого риска

Безработица

Мошенничество

Образование, рабочая сила и доходная газета

Assulttore Assure 13 | Правительственная система связи и информации (GCIS)

 

Понимание коренных причин безработицы || Возможные коренные причины безработицы || Тенденции занятости

|| Борьба с безработицей || Общественное мнение о безработице || Коммуникация является ключом

Понимание коренных причин безработицы

ВВЕДЕНИЕ

Эта новостная рассылка разбирается в вопросе VEXINGESSES UNE -Ememanceportmentsmentsmentsmentsmentsmentsmestoring Myths. Он отражает восприятие южноафриканцев и дает лучшее понимание реальных проблем, связанных с безработицей.

 

Общеизвестно, что у всех есть мнение о безработице в стране как об одной из коренных причин всех наших социальных проблем.

 

Чтобы разобраться в этих вопросах, необходимо ответить на два центральных вопроса. Каковы реальные факторы, вызывающие безработицу? И какие есть решения?

 

Безработица в контексте

 

Некоторые ошибочно полагают, что безработица стала проблемой только после наступления демократии в 1994. В действительности все обстоит иначе, так как этот вопрос существует уже очень давно.

 

В 1994 году уровень безработицы составлял 20,5% по стандартному определению и 31,5% по расширенному определению. В первом квартале 2014 года стандартный уровень безработицы составлял 25,2%, а расширенный — 35,1%.

В Южной Африке существует избыток особо неквалифицированных и малоквалифицированных лиц, ищущих работу г. — вызвано в основном исторически низким уровнем инвестиций в африканское образование.

 

Двадцать лет назад несправедливое резервирование рабочих мест для небольшого меньшинства населения было нормой. В то время большинство наших людей было в значительной степени исключено из основной экономики и рассматривалось как источник дешевой рабочей силы. Эта система искусственно создала перекосы в структурах занятости – наследие, которое мы все еще пытаемся исправить.

 

За последние 20 лет все южноафриканцы пользовались плодами нашей демократии, включая свободный и неограниченный доступ к экономике и возможностям трудоустройства. Эффекты глобальная рецессия , начавшаяся в 2008/2009 гг., однако также затронула экономику Южной Африки, что в результате повлияло на создание рабочих мест и возможности.

 

С 1994 года правительство отдает приоритет образованию , и наши действия начинают приносить плоды. Колледжи технического, профессионального образования и обучения (ТПОП) предоставят навыки и обучение, необходимые для устранения дефицита навыков в экономике.

 

Меняющееся лицо нашего населения также повлияло на структуру занятости в стране. Население составляло 40,5 миллиона человек во время первой всерасовой переписи в 1919 году.96, а к 2011 году оно выросло до 51,7 миллиона человек.

 

Возможные основные причины безработицы

 

Существуют различные аргументы относительно причин безработицы в Южной Африке, некоторые из которых: исследования показывают, что преднамеренное исключение чернокожих из системы образования и квалифицированных профессий при апартеиде способствовало сегодня высокому уровню безработицы.

Недостаточное образование и низкая производительность лишают рабочих мест. Безработица постепенно увеличивается с понижением уровня образования; и система образования не производит навыки для рынка труда.

• Несоответствие спроса и предложения рабочей силы

На предложение рабочей силы влияет увеличение числа ищущих работу с годами. Уровень выхода женщин, особенно африканских женщин, на рынок труда резко возрос. Кроме того, население Южной Африки является молодым населением: больше людей вступает в трудоспособный возраст по сравнению с количеством рабочих мест, доступных на рынке труда.

• Последствия глобальной рецессии 2008/2009 гг.

Во время рецессии многие рабочие потеряли работу, больше всего в обрабатывающей промышленности. Это означало, что компании больше не могли позволить себе нанимать больше людей и были вынуждены сокращать рабочую силу, что способствовало росту безработицы в стране.

• Роль федераций профсоюзов в правительстве:

Более высокие требования по заработной плате могут привести к сокращению новых рабочих мест. Некоторые утверждают, что спрос на рабочую силу делает трудовой режим Южной Африки негибким, в то время как другие считают его важным для улучшения качества жизни за счет прожиточного минимума.

• Общее отсутствие интереса к предпринимательству

Несмотря на различные правительственные инициативы по развитию предпринимательства, предпринимательская активность в Южной Африке находится на низком уровне. Например, количество молодых людей, занимающихся предпринимательской деятельностью, остается крайне низким и составляет 6% от общей численности молодежи (18–34 лет) (DoC Tracker, 2014). Этот низкий уровень интереса подтверждается результатами исследования DoC, как показано на рисунке 1.

Рисунок 1: Владение, управление или намерение начать бизнес

  • Медленный экономический рост

Экономика Южной Африки росла медленно при относительно небольшом росте занятости на протяжении многих лет (Department of Labor, 2013). Экономический рост был слишком медленным, чтобы создавать рабочие места (DTI, 2012).

 

Тенденции занятости

 

Безработица является серьезной проблемой для молодежи Южной Африки. Впрочем, это тоже глобальное явление, учитывая вялость мировой экономики. Международная безработица среди молодежи в некоторых странах еврозоны также чрезвычайно высока (в частности, в Греции и Испании).

Уровень безработицы в Южной Африке среди молодежи (от 15 до 34 лет) составляет 36,1 процента, что значительно выше, чем среди лиц в возрасте от 35 до 64 лет. Безработица особенно высока (53,2%) среди лиц в возрасте 15-24 лет.

На приведенном ниже слайде показаны тенденции безработицы среди молодежи в возрасте 15–34 лет по сравнению со взрослыми в возрасте 35–64 лет. Рисунок 2: Тенденции безработицы0243

 

Борьба с безработицей

 

Нынешняя ситуация в Южной Африке далека от желаемой, и правительство, работая с социальными партнерами, усердно работает над поиском устойчивых решений. Национальный план развития (НПР) призывает всех южноафриканцев работать вместе для достижения цели по снижению уровня безработицы до 14 процентов к 2020 году и до 6 процентов к 2030 году. Сокращение безработицы также является одним из ключевых приоритетов правительства.

Достижение целей НДП потребует изменения мышления всех действующих лиц, будь то правительство, бизнес или рабочие. Мы должны найти пути решительного решения этой проблемы. Это мнение подтверждается общественным восприятием безработицы, которое рассматривается ниже.

 

Общественное мнение о безработице

Обширные научные исследования общественного мнения показывают, что уже довольно давно южноафриканцы воспринимают безработицу как важнейшую проблему, стоящую перед страной.

Рисунок 3: Проблемы, которые общественность хочет решить от правительства

Наиболее важные проблемы, которые общественность хочет от правительства решить

Источник: DoC Tracker

9000 Информация о том, как найти работу получить профессиональную подготовку / развитие навыков — темы, которые являются главными для большинства южноафриканцев.

Рисунок 4: Общественное мнение о причинах безработицы

Факторы восприятия

Источник: DoC National Qualitative Research

Исследования ясно указывают на тот факт, что предложение рабочей силы превышает спрос, а это означает, что в формальной экономике никогда не будет достаточно рабочих мест, созданных для трудоустройства безработных. .

Также ясно, что больше людей следует поощрять к тому, чтобы они начинали свой собственный бизнес, были предпринимателями и, в конечном счете, работали не по найму.

Однако также очевидно, что существуют представления о причинах безработицы и, в частности, о предполагаемых камнях преткновения, которые необходимо устранить, если мы хотим укоренить дух предпринимательства в стране.

Здесь общение играет большую роль и большую ответственность.

 

Коммуникация имеет ключевое значение

Как указывалось ранее, южноафриканцы, похоже, неохотно начинают свой собственный бизнес. Любая коммуникационная кампания не увенчается успехом, если она одновременно не борется с таким нежеланием. Для решения этой проблемы крайне важна комплексная кампания, которая в идеале должна быть сосредоточена на следующих элементах:

 

• Во-первых, необходима кампания по преодолению негативных представлений, которая поощряла бы предпринимательский дух среди южноафриканцев и устраняла чувство безнадежности и представления о кумовстве. и т. д.

 

• Во-вторых, существует пробел в информации/образовании, где большую роль играет общение. Потребность в информации о том, как развивать бизнес, велика. где и как найти финансы; как продвигать свой бизнес; как привлечь новых клиентов; как вести бизнес, какие навыки необходимы; возможности обучения; возможности получить опыт.

 

• Наконец, когда лица, ищущие работу, принимают решение работать не по найму, правительство должно предоставить эффективное и дружелюбное обслуживание, которое поможет им выстоять.