Какой вид безработицы определяет высокий уровень безработицы: Что такое безработица и ее виды с примерами

Рынок труда арабских стран в ХХI веке: контуры и специфика развития

№3(14), 2010

Международное движение капитала

На фоне особенностей демографической ситуации в арабских странах проанализированы масштабы современного рынка труда, темпы его роста, трансформация структуры занятости и социально — профессионального состава работников, а также специфические черты миграции рабочей силы.

Ключевые слова: рынок труда, рабочая сила, демографическая структура, миграции населения, отраслевая и социальная структура занятости

L.Botcharova. Labour Markets in Arab Countries in the 21-st Century: Main Features and Development Trends

Taking into consideration specific features of the demographic situation in Arab countries the author of the arrticle analizes main features of their modern labour markets, their rate of growth, changes in the employment structure, social and professional breakdown of employees, as well as specific features of labour migration.

Key words: Labour market, labour force, demographic structure, migration, social employment structure, employment structure by industry.

Население и рабочие руки, являясь главной составляющей ресурсно-экономического потенциала, служат фактором стабильного экономического роста и развития любой арабской страны. Чтобы понять состояние рынка труда, необходимо проанализировать его количественные и качественные характеристики, выявить общие и специфические черты.

Масштабы рынка труда определяются, прежде всего, параметрами воспроизводства рабочей силы, которые, в свою очередь зависят от динамики общей численности населения. Совокупная численность жителей арабских стран составляла в 2007 году по разным данным от 313 млн. до 331 млн. человек 1, что эквивалентно одной пятой населения Китая и половине совокупного населения Европы и Центральной Азии. За последние 17 лет численность жителей региона выросла на 40%. Существенный вклад в этот показатель внес Египет.

Его население за межпереписной период (1996-2006 гг.) увеличилось на 25%. К 2015 году численность жителей арабского региона вырастет еще на 16% и достигнет 385 млн.чел., несмотря на снижение ежегодных темпов прироста населения с 3,2% в 1970-1975 гг. до 2,1% в 2000-2005 гг. Период 2005-2010 гг. отмечен, по мнению специалистов, дальнейшим сокращением рассматриваемого показателя до уровня 2%, а в последующие 5 лет (2010-2015 гг.) и до 1,9%. Тем не менее, он все равно остается и будет оставаться почти в два раза выше среднемирового — 1,2% и 1,1% соответственно. И это несмотря на наметившуюся в конце прошлого века тенденцию снижения фертильности с 6,7 в 1975-1980 гг. до 3,6 в 2000-2005 гг. По числу рождений, приходящихся на одну женщину в 2000-2005 гг., арабские страны опережали государства Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) — 1,9, Латинской Америки и Карибского бассейна — 2,5, Южной Азии — 3,2, развивающиеся страны — 2,9 и мир в целом.

Сохранению высоких темпов прироста населения в немалой степени способствует и будет способствовать в ближайшем будущем сохранение традиций семейных отношений, в частности, раннего замужества. Данные последних обследований показывают, что удельный вес женщин в возрасте от 20 до 24 лет, вышедших замуж до наступления 18-летнего возраста, составлял 45% в Сомали, 37% в Йемене и Мавритании, 30% на Коморских островах и 27% в Судане. При этом в «европеизированных» Тунисе и Алжире рассматриваемый показатель снижался соответственно до 10 и 2%. 2 Таким образом, и в обозримом будущем арабские страны будут оставаться регионом с самыми высокими темпами прироста населения.

Отличительной особенностью демографической структуры населения арабских стран является преобладание доли молодых людей: 60% населения моложе 25 лет, а 33% жителей не достигли и 15-летнего возраста. Минимальный процент детей в возрасте до 15 лет зафиксирован в ОАЭ (20%), а максимальный (45%) — в Йемене и Мавритании. При этом средний возраст жителей арабских государств не превышает 22 лет. При сопоставлении с аналогичными показателями по другим регионам и миру в целом (28 лет), можно утверждать, что это самый молодой субрегион мира.

3

Отмеченные особенности демографической структуры оказывают самое непосредственное влияние на воспроизводство рабочей силы. Рост населения молодых возрастов — основной источник пополнения трудовых ресурсов. Годовые темпы прироста населения в трудоспособном возрасте (15-64 года) с 1990 г. по 2007 г. составили 3,4%. Самый высокий показатель был зарегистрирован в ОАЭ — 6,2%. Это и не удивительно, поскольку трудовые ресурсы до сих пор пополняются в значительной степени за счет притока иностранных рабочих. Значительными оказались и темпы прироста экономически активной части населения Иордании (5%) и Йемена (4,6%), что можно связать как с быстрым омоложением населения, так и отчасти с возвращением мигрантов из зоны военных конфликтов в Персидском заливе.

На противоположном «полюсе» арабского мира расположились страны, темпы роста рабочей силы которых находились в диапазоне 2,3-2,5%: Марокко, Ливан, Египет и Тунис. Столь низкий рост экономической активности объясняется рядом причин. Во-первых, в некоторых странах (например, Тунисе и Марокко) статистикой не учитывается довольно большая группа населения, главным образом женщины, работающие на дому в кустарной промышленности или в качестве семейных работников в сельском хозяйстве. При проведении опросов они относят себя к домохозяйкам, т.е. не принадлежащим к экономически активному населению. Во-вторых, развитие системы высшего и среднего образования сузило границы экономической активности молодежи. Так соответствующий показатель по возрастной группе до 25 лет сократился в Тунисе с 70,4% в 1975 до 64% в 1991 г. и продолжает снижаться. В-третьих, несомненный урон национальным трудовым ресурсам наносит эмиграция как квалифицированной, так и неквалифицированной рабочей силы. Среди выезжающих мигрантов преобладают люди в возрасте 20-40 лет.

Наконец, отметим, что минимальная динамика темпов роста рабочей силы 1,7% зафиксирована в Сомали. Здесь военно-политическая обстановка и экономическое положение привели к резкому увеличению потока беженцев. Только в 2007 году их число достигло 334 тыс. 859 человек..

Важный элемент характеристики экономически активного населения — структура его занятости. По данным международной статистики в 2003-2006 гг. среди мужского населения арабских стран Ближнего востока и Северной Африки она выглядела следующим образом: 18,6% были заняты в сельском хозяйстве, 22,4% — в промышленности и близких к ней по характеру занятости отраслях и 59% — в сфере услуг. К сожалению, по большинству арабских стран ввиду отсутствия аналогичных данных за предыдущие годы динамику отраслевой занятости проследить невозможно. Представлены лишь сведения по Сирии и Египту. Они говорят о том, что структура занятости сирийских мужчин не претерпела существенных изменений на протяжении 1990-2006 гг.: 23% из них по-прежнему заняты в растениеводстве и животноводстве, доля занятых в промышленности выросла на 1 процентный пункт и составила 29%, а занятость в третичном секторе сократилась на 1 процентный пункт до 48%.

Более глубокими оказались сдвиги в отраслевой структуре занятости египтян.

Проводимая с 1970-х годов политика «открытых дверей» привела к опережающему росту занятости в сфере услуг с 41% в 1990-92 гг. до 49% в 2003-2006 гг., некоторому снижению рассматриваемого индикатора в промышленности с 25% до 23% и более резкому сокращению в сельском хозяйстве с 35% до 28%.

Фермерский труд в Египте крайне тяжелый. За последнее десятилетие в результате роста производственных расходов поднялась себестоимость фиников, хлопка, цитрусовых и бахчевых. Еще 20 лет назад фермерством зарабатывали себе на жизнь от 40% до 50% египтян. Сегодня менее трети трудоспособного населения посвящает свою жизнь сельскому труду. Сокращается клин сельскохозяйственных угодий (за последние 15 лет практически в два раза), что наряду с прочими факторами свидетельствует о снижении популярности крестьянского труда.

Рост занятости в сфере услуг связан прежде всего с туристическим бумом, начавшимся более 20 лет назад. Иностранцы и богатые арабы за незначительные суммы арендовали у правительства Египта землю, на которой возводили отели по принципу максимального сервисного обслуживания в одном месте.

В этих условиях египтянину открыть свой личный путь в небольшой бизнес было очень сложно.

Конечно, в курортных городах появлялись самостоятельные, не принадлежащие владельцам отелей рестораны, кафе, магазины. Но у коренных жителей своих серьезных накоплений не было, поэтому первые аудовск-кафе, ювелирные салоны и бутики одежды в Хургаде и Шейх-аш-Шарме принадлежали гражданам Франции, Германии, Великобритании и даже американцам.

Перелом в туристическом предпринимательстве произошел в 1997 году после расстрела 58 иностранных туристов в Луксоре. Напуганные иностранцы-бизнесмены стали за бесценок продавать свой бизнес, который покупали египтяне, имевшие небольшие накопления. Кроме того, египетское правительство постоянно поощряет своих работающих за рубежом граждан к репатриации капитала. Им предлагаются уникально высокие ставки по депозитам в местных банках. При этом сохранность вкладов гарантируется на самом высоком уровне. Еще большие льготы предоставляются тем, кто свои зарубежные накопления вкладывает в частное дело, открывает фирму или предприятие на территории страны.

Налоговые льготы и субсидии таким предпринимателям гарантированы. К тому же сегодня страна позиционирует себя как светское государство, пригодное и для отдыха, и для бизнеса.

Тщательный анализ структуры занятого населения по отраслям позволяет провести классификацию тех 10 стран арабского мира, которые достаточно полно представлены международной статистикой. Относительно низкий уровень развития производительных сил и аграрный характер в 2003-2006 гг. был характерен для экономики Марокко, где 40% занятого населения трудилось в сельском хозяйстве, 21% в промышленности 39% в сфере услуг. Во вторую группу попали Египет, Алжир и Сирия с цифрами по сельскому хозяйству на уровне 23-28%, индустрии — 23-29% и сферы услуг 48-53%. Третью группу составили Ирак и Палестинская национальная администрация, где занятость в растениеводстве и животноводстве снизилась до 14% и 12%, а в сфере услуг выросла до 66% и 59% соответственно. Наконец, в Саудовской Аравии и Иордании сельское хозяйство сосредотачивало лишь 4-5% занятого населения при явной развитости третичного сектора 85% и 73%.

По этому показателю данные арабские государства вплотную приблизились к развитым странам Европы и Америки. Во многом концентрация большей части населения в сфере услуг Королевства Саудовская Аравия является продолжением проводимой прежде политики, когда долгие годы государство предоставляло своим гражданам «необременительную» работу. Физический труд никогда не пользовался почетом у жителей стран Аравийского полуострова, а коренные жители предпочитают работать в торговле из-за возможности получать пусть не слишком большое, но относительно постоянное вознаграждение за свой труд.

Отличительная черта экономически активного населения арабских стран заключается в том, что основную его массу составляют мужчины. Что же касается женщин, то их удельный вес в среднем не превышает 25% и существенно дифференцирован по отдельным государствам. Максимальные показатели в 2007 году зафиксированы в двух наименее развитых странах: Мавритании — 42,9% и Сомали — 38,9%, минимальные — в ОАЭ — 14,5% и Саудовской Аравии — 14,9%. Весьма невысоким исследуемый показатель оказался в Иордании и Палестинской национальной администрации — по 16,9%.В прочих арабских государствах женщины составляли от 20 до 30% всего экономически активного населения.

На пути участия женщин арабских стран в общественном производстве все еще сохраняются различные преграды, связанные как с религиозными традициями, так и недостаточно высоким уровнем развития производительных сил, закреплением за женщинами определенного вида работ, дискриминацией в оплате труда. Именно поэтому только треть трудоспособных женщин (а точнее 26,7%) в 2005 году входила в категорию экономически активных. Этот показатель был самым низким в мире. Для наглядности можно привести сопоставимые данные по Южной Азии 36,2%, Латинской Америке и странам Карибского бассейна 51,9%, Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона 65,2%, в целом по развивающимся странам 52,4% и развитым государствам 61,8%. 4

Сегодня занятость среди женщин в арабских странах — самая низкая в мире 32%. Но даже в Объединенных Арабских Эмиратах, где этот показатель гораздо выше 77%, две трети безработных также составляют женщины

Отраслевая структура занятости женского населения дает неоднозначную картину. В Йемене она отражает все еще низкий уровень развития производительных сил и аграрный характер экономики. По данным международной статистики в первичном секторе здесь трудилось в 1995-2005 гг. около 88% жительниц этой страны.. Достаточно высокой оказалась концентрация женщин в растениеводстве и животноводстве Сирии (58%), Марокко (57%), Египта (39%) и на палестинских территориях (34%). Что касается стран Персидского залива, то основным сегментом рынка труда являются отрасли третичного сектора, концентрировавшие в 1995-2005 гг. в Королевстве Саудовская Аравия 98% женского занятого населения, Катаре 97%, ОАЭ 86%, Омане 80%. 5 Это связано не только с активной женской иммиграцией в данный регион. Коренные жительницы Аравийского полуострова также стремительно прогрессируют. В ОАЭ, например, они занимают больше руководящих должностей, чем местные мужчины. Растет число представительниц слабого пола в частном секторе. Коренные эмиратки составляют более трети местных представителей бизнеса. Действующий в стране Совет женщин-предпринимательниц насчитывает, по данным газеты «Аль-Иттихад», 10,4 тыс человек. Свыше 4 тыс. из них работают в Дубае, 2,7 тыс. — в Абу-Даби, 3 тыс. — в Шардже. Капиталы женщин-предпринимательниц составляют 3,4 млрд долларов. Они инвестируются в основном в недвижимость.

В школах число учениц превышает число учеников. В ВУЗах девушки составляют 65% студентов. При этом среди эмиратцев, обучающихся за границей, юноши явно преобладают, поскольку лишь немногие семьи позволяют своим дочерям учиться за рубежом.

Вместе с тем, местным женщинам приходится преодолевать многие препятствия на пути своего признания из-за существующей дискриминации по профессиям. Только в 2004 г. первая жительница эмиратов получила портфель министра. Через четыре года в правительство вошли уже четыре предствительницы «слабого пола». По этому показателю ОАЭ занимают второе место в регионе, уступая лишь Марокко, где министерские посты занимают семь женщин. 6 Вообще по масштабам представительства женщин в органах законодательной и исполнительной власти арабский мир существенно дифференцирован. Так, в парламенте Йемена только 0,7% мест принадлежит женщинам. В высшем законодательном органе Кувейта они занимают уже 3,1% мест, Египта — 3,8%. В то же время у представительниц Судана в парламенте 16,4% всех мест, Мавритании — 17,6%, Туниса — 19,3%, ОАЭ — 22,5% и Ирака — 25,5%. Арабские женщины отвоевывают себе «место под солнцем» и в прочих органах легитимной власти, на руководящих постах и в менеджменте. В этих сферах на них приходится 31% в Королевстве Саудовская Аравия, 12% в Марокко, 11% в ПНА, по 9% в Египте и Омане, по 8% в Катаре и ОАЭ и лишь 4% в Йемене.

Серьезным тормозом в трудоустройстве женщин, особенно тех, кто приобрел образование и специальность, является растущая конкуренция со стороны специалистов-мужчин. И тем не менее, в среде профессиональных и технических работников в Сирии они составляют 40%, Египте, Алжире, Омане, Марокко и ПНА 30-35%, ОАЭ и Катаре достигают четверти всех занятых, а в Йемене их удельный вес снижается до 15%.

Наиболее ярко дискриминация женщин проявляется, пожалуй, с сфере доходов. Так, в Саудовской Аравии средняя зарплата женщины составляет 15% от мужской, в Египте — 23%, в Марокко — 25%, в Иордании — 30%, в Сирии — 33%, а в Израиле — 64%. 7

Наряду с отмеченными проблемами дискриминации арабских женщин, нарастает процесс их феминизации. Это, в частности, проявляется в росте занятости в индустриальном секторе. Статистика свидетельствует о существенной дифференциации в этой сфере. Так, в 2003-2006 гг.25% занятых в национальном хозяйстве жительниц Алжира находили применение своему труду на крупных, средних и мелких промышленных предприятиях. Этот показатель превышал аналогичный по Марокко (16%) в 1,5 раза, Иордании (12%) в 2 раза, Ираку (7%), Сирии (8%), ПНА (8%) в 3 раза, Египту (6%) в 4 раза, а по Саудовской Аравии (25%) в 25 раз!

Весьма значительную роль в развитии рынка женской рабочей силы играет микрофинансирование, осуществляемое действующими неправительственными организациями. В качестве примера можно привести «Организацию Ага Хана по развитию». Уделяя особое внимание роли женщины в традиционном исламском обществе, эта организация занимается, в частности, микрокредитованием их деятельности, особенно в труднодоступных горных и пустынных районах. В 2005 г. удельный вес женщин среди всех получивших кредиты по этой линии, составил 39% в Египте и 22% в Сирии. Через год цифры увеличились соответственно до 50% и 24%. 8

Обращает на себя внимание тот факт, что в арабских странах довольно высок уровень детской занятости. Необходимые данные на эту тему были собраны в ходе выборочных обследований, проведенных в Египте (2005 г.), Ираке (2006 г.), Марокко (1998-1999 гг.), Сомали (2006 г.), Судане (2000 г.), Сирии (2006 г.) и Йемене (1999 г.).Опросы показали, что наиболее впечатляющими оказались масштабы применения детского труда в Сомали — 43,5% в возрастной группе от 7 до 14 лет. Аналогичные данные по Судану были в два раза меньше — 19,1%, в Ираке составляли 14,7%, Марокко-13,2%, Йемене-13,1%. Минимальные цифры использования детского труда были зафиксированы в Египте — 7,9% и Сирии — 6,6%. В каком бы секторе экономики ни применялся детский труд, он практически всегда тесно связан с нерегулируемой неформальной экономикой, которая находится за пределами досягаемости официальных институтов, включая службы инспекции труда. От 80% до 95% детей в перечисленных выше странах помогают в домашнем хозяйстве и относятся по классификации Международной организации труда (МОТ) к неоплачиваемым семейным работникам. Большинство из них помогает родителям засевать и обрабатывать участки, разводить и выращивать скот. Удельный вес занятых в сельском хозяйстве детей в Йемене возрастает до 92%, а в Марокко снижается до 61%. Что касается рынка детского наемного труда, то его масштабы невелики: максимальное значение в Сирии (21,5% занятых подростков от 7 до 14 лет), а минимальное в Сомали — 1,6 %.

Детский труд носит достаточно динамичный характер. Дети меняют виды работы, нанимаются и увольняются в зависимости от возраста, времени года, а нередко и дня, наличия в семье денежных средств, собственных желаний и нужд, а также возможностей. Часто для них нет противопоставления «школа или работа». Они совмещают различными путями и то, и другое. Их удельный вес среди всех занятых рассматриваемой возрастной категории достигал в Египте 79%, Ираке 67,6%, Сирии 65,4%. Однако в наиболее бедных в социально-экономическом плане государствах преобладают те, кто вынужден был заниматься лишь поиском «хлеба насущного». В Марокко они составляют 93,2%, Йемене 64,3%, Судане 55,9%, Сомали 55,3%. 9 Таким образом, несмотря на растущие усилия правительств, детский труд все еще имеет распространенный характер и практически все страны арабского мира в той или иной степени затронуты проблемой рынка детского труда. Отмеченные моменты находятся в русле мировых тенденций. По данным Международной организации труда во всем мире насчитывается 361 млн. экономически активных детей или 23% всей 5-17 летней молодежи, которые осуществляют все виды работ (от легкой до носящей характер эксплуатации) как в формальном, так и неформальном секторах экономики. 10

На рынке труда Северной Африки и Ближнего Востока наблюдается уникальная ситуация. Несмотря на значительную долю молодежи и крайне низкую занятость женщин, в регионе сохраняются высокие показатели безработицы (в среднем до 24%) и импорта рабочей силы (в ряде стран до 90%).

Проблема безработицы и неполной занятости — одна из наиболее актуальных и сложных в социально-экономическом развитии арабских стран. По данным международной статистики в 2004-2007 гг. в странах Ближнего Востока и Северной Африки уровень безработицы достигал 12,1% от экономически активного населения, вдвое превосходя аналогичный мировой индикатор (6,4%). В «региональном разрезе» исследуемый показатель был в два раза выше зафиксированного в Южной Азии (5,3%) и в три раза превосходил уровень безработицы в государствах АТР (4,5%).

Ускоренный рост численности жителей региона, постоянно увеличивающееся аграрное перенаселение и вследствие этого миграция избыточной рабочей силы в города, разорение ремесленников — все эти факторы привели к тому, что увеличение абсолютных и относительных показателей безработицы нарастало быстрыми темпами. В результате выделилась группа стран, где безработица была наиболее высока: Мавритания (33% рабочей силы), ПНА (21,6%) Тунис (14,2%), Иордания (12,4%), Алжир (12,3%), Марокко (10%) и Египет (9%). Одновременно в странах Персидского залива удельный вес безработных был минимален: в Саудовской Аравии 5,6%, ОАЭ 3,1%, Кувейте 1,7%. 11 Но наличие даже такой сравнительно небольшой армии безработных вызывает беспокойство руководства монархий Персидского залива. В связи с этим министр труда Саудовской Аравии Гази аль-Гусайби в конце 2008 г. сделал ряд заявлений, касающихся безработицы в стране. Он отметил, что многие компании игнорируют правила «саудизации», т.е. национальной политики, требующей от компаний резервировать часть рабочих мест для граждан Королевства. В качестве примера он привел данные по одной из действующих компаний, которая сфабриковала более 170 фальшивых документов о принятии на работу аудовских граждан. Министр отметил, что в стране насчитывается 270 тыс безработных в то время, как на местном рынке труда занято 7 млн. официально зарегистрированных иностранцев. 12

Хронический характер носит безработица в странах Магриба. 43% безработных никогда не имели оплачиваемой работы. Нерациональная структура занятости и огромная армия безработных и полубезработных являются следствием социально-экономической структуры общества, унаследованной от эпохи колониализма. Ликвидировать пока еще возрастающую безработицу можно только путем вмешательства государства в экономику для обеспечения максимальных темпов экономического развития посредством проведения политики ускоренной индустриализации, радикальных аграрных преобразований и мобилизации наличных трудовых ресурсов трех стран.

Что касается абсолютных масштабов безработицы, то в целом по странам Ближнего Востока и Северной Африки в период 1996-2005 гг. они составили 7 млн 328 тыс человек. Треть из них (2 млн 241 тыс.) проживали в Египте, а суммарный показатель по Египту, Алжиру и Марокко достигал 4 млн 942 тыс человек (67,4% всех безработных). Самое незначительное число не нашедших применения своему труду было зарегистрировано в странах ССАГПЗ — 465 тыс. (6% всех безработных арабского мира). Но и здесь дифференциация была существенной: в Королевстве Саудовская Аравия численность безработных (327 тыс.) оказалась в 25 раз больше, чем в Катаре (13 тыс). Еще больший разрыв (172 раза) был зафиксирован между Египтом с самым высоким уровнем безработицы и Катаром с минимальным числом незанятого населения. 13 В докладе Арабской организации труда отмечается, что решение проблемы безработицы во всем регионе при сохранении нынешних темпов прироста населения потребует создания 51 млн. новых рабочих мест к 2020 г. 14

На протяжении последних десятилетий отмечалось усиление диспропорций в использовании труда мужчин и женщин. В 2004-2007 гг. доля безработных женщин (18,4%) в арабском регионе была почти в два раза выше, чем доля мужчин (10,4%). Эта общая тенденция четко прослеживается и в большинстве арабских стран. В Египте в исследуемый период неработающих женщин (18,6%) было в три раза больше, чем мужчин (6%). Та же картина наблюдалась и в Саудовской Аравии: женская безработица (13,2%) втрое превосходила мужскую (4,2%). Справедливости ради следует отметить, что в изучаемом регионе есть и государства, где гендерные различия в незанятых сегментах рынка женского и мужского труда не проявлялись столь резко. Так, в Тунисе доля безработных женщин была лишь на 32% больше аналогичного показателя по мужскому населению. В Иордании разрыв гендерных индикаторов безработицы составлял 40%. В Марокко был зафиксирован паритет показателей на уровне 10%. И лишь на палестинских территориях относительные данные по мужской безработице были выше соответствующих показателей по женскому населению. 15

Армия безработных арабских стран существенно дифференцирована по образовательному уровню. Представленные данные свидетельствуют о том, что большинство тех, кто не может найти применение своему труду, имеют лишь начальное образование. Их удельный вес среди всех безработных составлял в 2004-2007 гг.: в Тунисе 79,1%, Алжире 59,3%, ПНА 54,3%, Марокко 51,1%. В странах же Персидского залива за счет притока иностранной квалифицированной рабочей силы индикаторы снижаются до 24,3% в ОАЭ, 19,4% в Кувейте и 12,3% в Саудовской Аравии. В этом субрегионе за рамками рынка труда нередко остаются лица, имеющие аттестаты об окончании средней школы и дипломы высших учебных заведений. В Саудовской Аравии в исследуемый период выпускники средних школ составляли 43,9% всех безработных, Кувейте 41,4%, ОАЭ 36%. Удельный вес безработных с дипломами университетов и институтов достигал 40% в Королевстве, 22% в ОАЭ и Марокко, 23,5% в ПНА. Отсюда становятся понятны и цифры, которые характеризуют безработицу среди молодежи. Данные на 2005/2006 гг. свидетельствуют о том, что безработными были 46% молодых людей в Алжире и 6,3% в ОАЭ. На уровне Алжира оказались показатели по Ираку, а также наименее развитым в арабском мире странам — Мавритании, Сомали, Судану и Джибути. Значительно меньшие показатели были зафиксированы в странах с высоким и средним уровнем дохода. В целом безработица среди молодежи в арабских странах (30%) была в два раза выше, чем в мире (14%). По неофициальным данным, уровень безработицы среди 18—30-летних граждан Бахрейна составляет 14%, Саудовской Аравии — 15%, а в Омане превышает 20%. В ряде стран Персидского залива молодые люди проводят демонстрации и требуют от правительства создания преимуществ для национальных кадров. Пока власти стран Персидского залива способны обеспечить безбедное существование своим гражданам, но со временем ситуация может измениться. Логика экономического развития, так или иначе, потребует снижения непроизводительных расходов, отмены многих субсидий и льгот для местного населения.

Генеральный директор Арабской организации труда Ахмед Лукман (Ahmed Luqman), выступая в рамках международного форума по развитию и трудоустройству в 2008 г. отметил: « Арабская нация находится в большой опасности из-за высокого рейтинга безработицы, которую испытывают наши страны в течение последних 20 лет» 16

Однако официальная безработица, регистрируемая на биржах труда, это только вершина айсберга. Типичной для арабских стран является неполная занятость или «квазизанятость». Она характерна, прежде всего, для предприятий неформального сектора, в городском сегменте которого концентрируется около трети занятого населения. О значительных масштабах неполной занятости, наиболее широко распространенной в сельском хозяйстве, можно судить по крайне низкой производительности труда и уровню доходов в этом секторе экономики. Косвенным индикатором может служить и численность живущих в нищете. В докладе ООН, посвященном вопросам развития арабского мира в 2009 году, отмечено, что их число достигает 65 млн. При этом средний уровень бедности колеблется от 28,6% до 30% от общей численности населения в таких государствах, как Ливан и Сирия. Самый же высокий показатель в Йемене — почти 60%. В Египте нищенское существование влачат 41% жителей. Среди беднейших слоев общества господствует убеждение, что единственный способ вырвать семью из нищеты — это увеличить ее численность, что в свою очередь неизбежно ведет к росту безработицы. Таким образом, безработица является одной из главных причин отсутствия экономической безопасности в большинстве арабских стран.

Одной из важнейших составляющих современного рынка рабочей силы арабских стран является миграция населения. Но нигде она не служит столь важным фактором трансформации социальной, экономической и политической жизни, как в арабских монархиях Персидского залива. Здесь удельный вес иностранцев без учета нелегальных иммигрантов в общей численности занятых составляет более 2/3. Это намного больше, чем в странах ЕС, также активно использующих иностранную рабочую силу. Но если беспокойство жителей «старого света» связано с тем, что иммигранты будут конкурентами на рынке труда, то в зоне Персидского залива становится реальностью угроза серьезных культурных, демографических и этнических изменений. В заливных монархиях местные жители становятся национальными меньшинствами в собственных государствах.

Определить точную численность рабочих-иммигрантов в регионе непросто, т.к. достоверная статистика в силу объективных и субъективных причин отсутствует. Публикуемые данные носят, как правило, оценочный характер. Они свидетельствуют о том, что численность иностранной рабочей силы постоянно растет в этом субрегионе. В 1975 г. она составляла около 3 млн чел., в 1985 г. превышала 7 млн чел, а в настоящее время по некоторым данным достигает 10-15 млн чел. При этом относительные показатели снижаются. Это связано с одной стороны с более четкой реализацией программ социально-миграционного контроля, а с другой, с тем, что на рынок труда выходят новые национальные кадры, родившиеся в 1980-х гг. и достигшие работоспособного возраста. По самым последним доступным данным численность иностранцев в Омане достигает 600 тыс чел, что составляет 24% населения страны. Таким образом, оманские арабы пока еще не стали национальным меньшинством в своем государстве. Около 70% приезжих это, по-прежнему, выходцы из Индии, Пакистана, Бангладеш, Шри-Ланки. На долю иммигрантов из арабских государств приходится 10%, Ирана — 8% Подобная национальная структура иммиграции с некоторыми вариантами характерна и для прочих стран Персидского залива. 17

Удельный вес иностранцев в общем числе занятых во всех странах Персидского залива превышает 50%. При этом в Кувейте показатель достигает 80%, а в ОАЭ и Катаре 90%. В ОАЭ гражданами (т.е. жителями, получающими привилегии и гарантированные права) являются 18-25% населения, Катаре 20%, Кувейте 35-36%. Остальные работают в условиях отсутствия четкого трудового законодательства и могут быть депортированы в любой момент. Особенностью иностранной рабочей силы В Саудовской Аравии является значительная доля нелегальных иммигрантов. В период хаджа численность иностранцев за 1-1,5 месяца возрастает на 3-3,5 млн чел., часть из которых после отправления всех религиозных обрядов обязательно остается в Королевстве в качестве нелегальных работников. Оценки удельного веса иностранцев в рабочей силе Омана колеблются от 55% до 70%. В 2004 г. в частном секторе султаната работало почти 75 тыс коренных оманцев и 587 тыс иностранцев. Примечательно, что годовое увеличение показателя по коренному населению составило 2680 чел., а по иммигрантам — 6822 чел. Происходит рост занятости иностранцев по основным отраслям экономики: в учреждениях социальной инфраструктуры на 10,1% в 2003-2004 гг. , в электро-газо-водоснабжении на 3,8%, в гостиничном и ресторанном бизнесе на 3,3%, в строительстве на 2,5%. Что касается конторских служащих и торговых работников, то их число, напротив, сократилось на 2,9% и 2,4% соответственно.

Существенные изменения претерпел и образовательный уровень рабочих-иностранцев. Суммарная численность работников с высшим и средним образованием приблизилась к числу работников со знаниями на уровне начальной школы. При этом на 5,9% сократилось число иммигрантов, имеющих начальное образование: на 0,8% снизилось численность окончивших средние учебные заведения и на 1,1% с университетским образованием. 18 Низко квалифицированные иностранные рабочие (как правило, выходцы из азиатских стран) выполняют в стране самую тяжелую работу и используются в качестве дорожных рабочих, уборщиков, домашней прислуги и т.д. Их заработная плата не превышает 130-195 долларов при минимуме для оманских граждан — 260 долларов.

Наиболее обеспеченным социальным слоем среди иностранной рабочей силы являются специалисты со средней технической и профессиональной квалификацией. Их нанимают на работу в качестве служащих государственных и частных организаций, предприятий и банков, медицинских работников и т.д. Высокооплачиваемыми специалистами являются также иностранные советники высокого уровня. Их общее число в странах ССАГПЗ несколько десятков тысяч. В Саудовской Аравии трудится не менее 50 тыс. американских специалистов и 30 тысяч британских, а также около 25 тысяч граждан других западных стран. По некоторым данным сейчас в ОАЭ работает приблизительно 70 тыс западнх специалистов. Особую группу составляют военные консультанты, советники и военнослужащие, размещенные на военных базах. Американские военные советники служат в вооруженных силах Кувейта, Катара и Бахрейна. Британские военные консультанты сотрудничают с правительствами Саудовской Аравии, Кувейта и Омана, французские — с властями ОАЭ и Катара. В частных компаниях работают в основном иностранные топ-менеджеры. Следовательно, растет уровень безработицы среди местного населения, развивается «кризис незадействованного населения».

В Бахрейне ситуация отличается от всех стран Персидского залива. Эмират практически прекратил добычу нефти и сократил значительное количество рабочих мест в нефтяном секторе. Кроме того, в Бахрейне проще была процедура натурализации иностранцев. Значительная часть бывших иммигрантов за последние десятилетия стала гражданами. Поэтому сейчас они составляют 60% всех жителей страны и 60-65% занятых.

Свою особую нишу на рынке труда богатых нефтедобывающих стран занимают мигрирующие женщины. В докладе «Уязвимость женщин-мигрантов к ВИЧ: из Азии в арабские государства» исследуются социально-экономические проблемы, с которыми приходится сталкиваться зачастую этому контингенту женщин, особенно низкоквалифицированным. В условиях сегодняшнего глобального экономического кризиса, на фоне растущей безработицы, их ситуация может стать опасной, поскольку они, как правило, находятся в невыгодном положении при переговорах и часто соглашаются на плохие условия, чтобы получить или сохранить работу. На основе данных опроса, проведенного в четырех странах Азии (Бангладеш, Пакистан, Филиппины и Шри-Ланка) и трех арабских государствах (Бахрейне, Ливане и Объединенных Арабских Эмиратах), выяснилось, что женщины-мигранты, многие из которых работают прислугой, зачастую не защищены законом, страдают от принуждения и сексуальной эксплуатации на рабочем месте, и практически не имеют доступа к медицинским и социальным службам. По оценке, приведенной в докладе, 70-80% мигрантов из Шри-Ланки и Филиппин составляют женщины. В период с 1991 по 2007 гг. 60 процентов женщин-мигрантов из Бангладеш уехали в перечисленные арабские страны в поисках работы.

Поскольку во многих государствах иммигранты в той или иной степени представляют угрозу национальной безопасности, нередко они подвергаются депортации. Ежегодно в регионе Персидского залива проводятся операции по выявлению иностранцев с просроченными визами и нелегалов. В отдельные годы только из одной Саудовской Аравии по этой причине выдворялось около миллиона человек. Из ОАЭ, например, в 1998 г. было депортировано 13158 иностранцев, а в 2000 г. 21508 человек.

Иностранная рабочая сила остается важным фактором общественного и экономического развития стран Персидского залива. В ближайшем будущем эта ситуация вряд ли существенно изменится. Выдвинутые программы национализации кадров предполагают повышение доли местных трудовых ресурсов до 75% к 2020 г. Однако реализация этой цели представляется сегодня маловероятной.

Свою специфику имеет рынок рабочей силы тех арабских государств, которые сталкиваются с активной эмиграцией населения. Прежде всего речь идет о странах Северной Африки, где суммарный показатель, учтенный официальной статистикой, составил в 2005 г. 7 млн 615 тыс человек. При этом поисками нового места работы за пределами родной страны были заняты 2 млн 719 тыс марокканцев (8,6 % всего населения), 623 тыс тунисцев (6,2%), 1 млн 513 тыс алжирцев (5,4%), 2 млн 400 тыс египтян (3,2%), 90 тыс ливийцев (1,5%). 19 Самый значительный отток населения наблюдается в Марокко. С 1968 г. до 2005 г. численность марокканской общины за рубежом выросла в 15 раз.

Интенсивные миграционные потоки существенно меняют некоторые характеристики рынка труда стран эмиграции. Нередко родину покидают люди, получившие высшее образование. В 2005 г. из Марокко выехало 10,3% всех получивших дипломы о высшем образовании, Туниса — 9,6%, Алжира — 6,5%, Египта — 4,2%, Ливии — 3,8%. Это в свою очередь влияет на конкуренцию на местном рынке труда.

В результате оттока рабочей силы из североафриканских стран, их собственный рынок начинает испытывать дефицит кадров различной квалификации. Решая эту проблему, правительство Алжира разрешило найм работников из стран южнее Сахары. Однако эти потоки крайне неустойчивы из-за нестабильной политической и экономической ситуации в странах выхода мигрантов.

Иностранную иммиграцию поощряют и власти Ливии, расходуя на нее, по некоторым оценкам, до 10% ВНП.

В начале ХХ1 века стала расти роль Туниса как страны-реципиента для мигрантов из южноафриканских государств. В 2005 г. их насчитывалось около 16 тыс человек.

Оказывает свое влияние на рынок труда и феминизация миграции. Все большее доминирование третичного сектора в структуре занятости приводит к постоянно растущей потребности в женщинах-мигрантах, занятых преимущественно неквалифицированным и низкоквалифицированным трудом в сфере сервисного обслуживания. Таким образом, женщины становятся активными участниками миграционных процессов и опровергают мнение о том, что не являются инициаторами миграции, а только следуют за мужьями.

За последние десятилетия подверглась существенной трансформации социальная структура экономически активного населения. Имеющаяся в распоряжении автора статистика Международной организации труда (МОТ), во-первых, охватывает не все государства арабского региона, а, во-вторых, приводится за разные годы. Но, тем не менее, она позволяет выявить некоторые тенденции. Самый высокий удельный вес лиц наемного труда зафиксирован в монархиях Персидского залива: в Катаре 98,8% (2004 г. ), Кувейте 97,3% (2005 г.), Омане 87,8% (2000 г.). 20 При этом дифференциации показателя по мужскому и женскому занятому населению или нет, или она незначительна: в Катаре 98,7% и 99,9%, Кувейте 96,6% и 99,5%, Омане по 87,8% соответственно. Если говорить о категории «нанимателей», то она в Катаре не превышала 0,7% (0,8 для мужчин и 0,1 для женщин), Кувейте 0,5% (0,7% и 0,2%)и лишь в Омане повышалась до 1,8% (2.0% и 0,6%).

Что касается традиционных социальных групп (самостоятельных хозяев и неоплачиваемых семейных работников), то их относительный показатель не улавливается статистикой Катара и Кувейта, но при этом в Омане достигает 10,4% с дифференциацией 10,1% по мужскому и 11,5 % по женскому населению.

Иная картина с точки зрения отношения к найму складывается в странах Северной Африки и Восточного Средиземноморья (Ливане, Сирии, Палестинской национальной администрации ). Минимальный относительный показатель лиц наемного труда отмечен в Марокко (43,8% в 2008 г.), максимальный — в Тунисе (64,3% в 2003 г. ). Динамика рассматриваемого индикатора свидетельствует о том, что на протяжении 2000-х гг. он вырос: в Египте с 51,5% в 2001 г. до 58,5% в 2007 г., Марокко с 38% в 2001 г. до 43,8% в 2007 г., Сирии с 49,2% в 2001 г. до 53,7% в 2007 г., ПНА с 59,2% в 2002 г. до 59,8% в 2007 г. и несколько снизился в Тунисе с 68,4% в 1999 г. до 64,3% в 2003 г. и Алжире с 60,9% в 2000 г. до 59,8% в 2004 г. Ту же тенденцию демонстрируют относительные данные по нанимателям: рост в Египте с 17,9% до 14,1%, Ливане с 5,1% до 9,5%, Марокко с 2,3% до 2,5%, Сирии с 8,3% до 8,5%, ПНА с 3,7% до 4,1% и снижение в Алжире с 7% до 5%.

В отличие от монархий Персидского залива, в перечисленных государствах, а возможно и в тех, которые не представлены статистикой, существенный сегмент рынка труда занят теми, кто ведет хозяйство собственными средствами, не прибегая к найму чужого труда. Этот своеобразный социальный конгломерат самостоятельных работников включает ремесленников и кустарей, мелких торговцев и многочисленных работников сферы услуг, а также различные группы крестьян. В эту же категорию попадают лица свободных профессий. Удельный вес самостоятельных хозяев и помогающих членов семей составляет 27,3% в Египте, 27,7% в Ливане, 34,9% в Алжире, 36,1% в ПНА, 37,8% в Сирии и 52% в Марокко. Представленные цифры свидетельствуют о том, что трансформация традиционной социальной структуры в современную пока еще далека от своего завершения, что наряду с прочими отмеченными тенденциями составляет специфику развития рынка рабочей силы арабских стран.

---

БИБЛИОГРАФИЯ

• Материалы МИД РФ
• Послание Международной организации труда (МОТ) по вопросам детского труда. Режим доступа: www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/
• MOT. Статистический ежегодник. Режим доступа: www. laborsta. ilo. org /STP /guest /
• Arab Human Development Report. CD-Rom Version.
• Mediterranean Migration Report 2006-2007. MEDA Programme. Paris, 2008.
• Satatistical Yearbook. Thirty Second Issue. October 2004. Ministry of National Economy. Sultanate of Oman. Режим доступа : www.moneoman.gov.om/mone/social.htm
• UNDP. Human Development Report 2007/2008. N.Y., 2008
• World Bank. World Development Indicators 2009, N.Y., 2009
• Yearbook of AKAM 2005-2006, Wash., 2007
• Arab News Newspaper, 22/04/2008
• Newsru.com

1 UNDP. Regional Bureau for Arab States 2009. N.Y., 2009, p.34

2 Ibid. p.232

3 UNDP. Regional Bureau for Arab States 2009. N.Y., 2009, p.235

4 UNDP, HDR 2007/2008, p.256

5 Ibid., p.256

6 http://chatru.com/uae/index.php/topic,113357.0.html

7 [Recent Entries][Archive][Friends][User Info]January 18th, 2009

8 Year book of AKAM, 2005- 2006, Wash.,2007, p.218

9 World Development Indicators 2009, N.Y., pp..60-62

10 Послание международной организации труда (МОТ) по вопросам детского труда. Режим доступа:

http://www. budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/vestniksf_index13.htm

11 World Development Indicators 2009, CD, p.57

12 Arab News, 2 декабря 2008 г.

13 UNDP, HDR 2007/2008, pp.299-301

14 Arab Human Development Report, CD, p.10

15 World Development Indicators 2009, CD, p.56-58

16 NEWSRU.com 22 июля 2009

17 Материалы МИД РФ

18 Statistical Year Book Thirty Second Issue October 2004. Ministry of National Economy. Sultanate of Oman. http://www.moneoman.gov.om/Default-ar.aspx

19 Mediterranean Migration Report 2006-2007.MEDA Programme. Paris, 2008, pp.111-118

20 Здесь и далее данные по социальной структуре населения рассчитаны по: http://laborsta.ilo.org/STP/guest

Таблица «Виды безработицы» (3 колонки:виды, характеристика, пример)

Безработица — социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.
Рабочая сила — это состав занятых и безработных
Трудоспособное население — часть населения, которая по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.
Безработные — лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, но ведут её активный поиск.
Среди видов безработицы можно выделить следующие:
Фрикционная
Структурная
Институциональная
Циклическая
Сезонная
Фрикционная безработица
Фрикционная безработица — связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца.
Структурная безработица
Структурная безработица — связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют стурктуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой).
Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.
Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.
Сезонная безработица
Сезонная безработица — обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.
Циклическая безработица
Циклическая безработица — возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.
Институциональная безработица
Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.
Продолжительность безработицы
Определяется как число месяцев, которые человек провел не имея работы.
Как правило, большинство людей быстро находят работу, и безработица для них представляется краткосрочным явлением. В этом случае можно предположить, что это фрикционная безработица, и она неизбежна.
С другой стороны, есть люди, которые месяцами не могут найти работу. Их называют долговременными безработными. Такие люди наиболее остро ощущают на себе бремя безработицы и часто, отчаявшись найти работу, покидают группу экономически активного населения 

Россия сохранила свои позиции в глобальном рейтинге SEDA, ее суммарная оценка достигла исторического максимума

17 июня 2021 г. | Press Releases

Россия заняла 53-е место в мире в рейтинге устойчивого экономического развития SEDA. Наиболее существенные улучшения за последний год, как и ранее, были достигнуты в области экономической стабильности, Россия улучшила свой результат с 72 до 80 баллов.

Москва, 17 июня 2021 г. — Страны, инвестирующие в различные аспекты развития общества и успешно конвертирующие богатство в благосостояние, смогли смягчить социально-экономические последствия пандемии. При этом, как отмечается в отчете по результатам оценки устойчивого экономического развития (Sustainable Economic Development Assessment — SEDA), COVID-19 привел к росту социальной напряженности, повышению уровня безработицы и сбоям в системах здравоохранения даже в странах с высоким уровнем доходов. В странах с низкими доходами и в развивающихся странах пандемия увеличила уровень неравенства.

При этом авторы отмечают, что страны с высоким общим SEDA, как правило, сумели смягчить падение экономических показателей и рост уровня безработицы. Таким образом, благополучие послужило своего рода стабилизатором, позволяя странам выдерживать потрясения и потенциально способствуя более быстрому восстановлению после окончания кризиса.

Ключевым выводом отчета стало то, что несмотря на продолжающуюся борьбу с пандемией, странам необходимо учитывать долгосрочную перспективу и делать инвестиции, которые приведут к более быстрому и устойчивому прогрессу в ходе предстоящего восстановления. В частности, в качестве фокуса таких инвестиций в исследовании выделяются три направления: борьба с изменениями климата, инвестиции в цифровизацию и укрепление систем социальной защиты для обеспечения инклюзивного и справедливого роста.

«По данным исследования SEDA, общая оценка России составляет 56,4 балла, это самый высокий показатель для нашей страны за всю историю наблюдений. Россия улучшила свой общий результат на 3,49 балла по сравнению с 2016 годом, тогда как Китай продвинулся на 3,15 балла за этот период. В области экономической стабильности Россия достигла самых заметных улучшений, повысив результат с 72 до 80. Благодаря довольно высокой способности конвертации богатства в благосостояние граждан – 1,12 – наша страна занимает 33 место в мире. Исследование также выявило положительную динамику в области экологии и цифровизации», – отметил Дмитрий Гаранин, управляющий директор и партнер BCG, глава экспертной практики по работе с госсектором в России, комментируя выводы SEDA для России.

С полной версией отчета можно ознакомиться здесь

Интерактивная схема с историческими данными – здесь

О компании BCG

BCG — Работая вместе со своими клиентами, мы находим для них не только решения наиболее важных задач, но и новые возможности. Компания BCG была первопроходцем в области стратегии бизнеса к моменту своего основания в 1963 г. Сегодня мы помогаем осуществить сложные изменения, вдохновляющие на полное преобразование организации для роста, построения конкурентного преимущества и лучших финансовых результатов.

Современная успешная организация должна уметь сочетать навыки и способности машины и человека. Наши международные команды обладают глубокими экспертными знаниями в отраслевых и функциональных направлениях. Решения BCG основаны на передовых практиках управленческого консалтинга, а также глубоком понимании современных технологий и принципов развития организации, процессов цифровизации и целей бизнеса клиента.

Уникальность нашей бизнес-модели состоит в том, что она целиком построена на принципах продуктивного сотрудничества как внутри BCG, так и на всех уровнях организации клиента, позволяя обеспечивать максимальные результаты.

Методология

Используя показатели из открытых источников, мы оцениваем страну по каждому параметру. В общей сложности оценка базируется на 40 показателях, значения которых определяются на основе новейших доступных данных. (В выполненном в 2019 г. анализе в основном использованы данные 2017 г., — стоит отметить, что недавние изменения могут быть не отражены в анализе.) Значение каждого показателя нормализовано по шкале от 0 (самый нижний балл среди 143 стран) до 100 (самое высокое значение). На основе этих нормализованных показателей рассчитывается оценка по каждому из десяти параметров. Мы можем использовать эти оценки для анализа благополучия по трем направлениям:

1. Оценка SEDA

Мы агрегируем оценки по 10 параметрам SEDA, чтобы выставить стране единую оценку. Она может быть использована для сопоставления страны с другими странами или их группами. В целом более богатые страны обычно получают более высокие оценки. Десять параметров SEDA также позволяют определить приоритетные направления для принятия мер, поскольку сравнение страны с другими странами или группами сопоставимых стран позволяет выявить ключевые сильные и слабые стороны. Вооружившись этими данными, правительства могут начать определять стратегии для решения безотлагательных вопросов.

2. Изменения в оценке SEDA

Обладая базой данных о сопоставимых показателях SEDA за 12 лет, мы можем отслеживать изменение оценки за этот период. Также мы можем отслеживать изменения по каждому параметру оценки SEDA.

3. Коэффициент соотношения богатства и благополучия

На основе оценок SEDA мы можем исследовать, насколько успешно странам удается конвертировать свое богатство (доход на душу населения) в благополучие. Для этого мы используем коэффициент соотношения богатства и благополучия. Коэффициент сопоставляет фактически полученную страной оценку SEDA с оценкой, которой можно было бы ожидать с учетом ее валового национального дохода на душу населения. Таким образом, коэффициент представляет собой относительный показатель конверсии богатства страны в благополучие ее населения. Страны с коэффициентом на уровне 1,0 обеспечивают уровень благополучия, соответствующий ожидаемому при их уровне дохода. Страны со значением коэффициента выше 1,0 достигли более высокого уровня благополучия, чем ожидается при их уровне валового национально дохода, тогда как в странах с коэффициентом ниже 1,0 благополучие населения находится на уровне ниже ожидаемого.

Статья 4. Подходящая и неподходящая работа / КонсультантПлюс

1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.(п. 2.1 введен Федеральным законом от 28. 06.2021 N 219-ФЗ)

3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее — трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:

(в ред. Федеральных законов от 17.07.1999 N 175-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

состоящих на учете в органах службы занятости более 12 месяцев;

(в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

4. Подходящей не может считаться работа, если:

она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы (службы), исчисляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на граждан, вышеуказанный средний заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае работа не может считаться подходящей, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Обобщающий урок по теме «Безработица» (7-й класс)

Каждый учитель часто задает себе вопрос о том, как сделать уроки не только полезными, но и интересными для ребят. Другими словами, ставится проблема реализации такого важнейшего принципа активизации учебно-познавательной деятельности, как формирование мотивации к обучению. Одним из методических приемов решения данной проблемы является игровая форма организации учебного процесса.

В процессе игры участники получают удовольствие не столько от результата, сколько от самого характера деятельности: свободной, эмоциональной, состязательной, творческой.

Предлагаемая игра “Экономическая десятка” позволит педагогу в увлекательной форме провести урок-обобщение полученных учениками знаний по теме, а учащимся- приобрести опыт принятия нетрадиционных экономических решений, реализовать умения анализировать, сопоставлять, сравнивать, устанавливать контакт с товарищами по команде, приходить к взаимопониманию, почувствовать вкус к совместной работе, когда успех или неудача одного отражается на итоге деятельности всей команды. Достичь прогнозируемых в ходе игры результатов предполагается путем участия команд в игровых ситуациях — турах.

Цели игры:

• способствовать усвоению и закреплению определенных экономических понятий.
• развивать находчивость, смекалку, сообразительность.
• воспитывать дисциплинированность, формировать чувство партнерства сопереживания, усиливать мотивацию к обучению, прививать интерес к экономике.

Оборудование:

• учебная доска,
• мел,
• листы с ребусами (4 шт.),
• карточки для учителя (ведущего; 10 шт.),
• листы с текстами (2 шт.)
• тексты двух задач с решениями,
• бумага для выполнения работ.

Задания некоторых туров выполняются в письменном виде и сдаются жюри для проверки. При устном ответе: первой отвечает команда, которая раньше подала сигнал (поднятая рука…). Выигрывает та команда, которая наберет в ходе игры максимальное число баллов. Для наглядности набранные командами баллы записываются на доске.

Ход урока

1. Организационный момент (2 мин.)

Образование 3 команд-фирм.

2. Вводное слово учителя (5 мин.)

Экономические преобразования в стране, развитие рыночных отношений требуют серъезной как экономической, так и психологической подготовки людей. С одной стороны, это приобретение элементарных сведений из области экономики, с другой — перестройка собственной психологии.

Сегодняшняя жизнь вводит вас, ребята, в бытовую экономику, даже заставляет зарабатывать карманные деньги. Возможно, вы хотите узнать больше о рыночных взаимоотношениях. Для этого и нужны различные бизнес-игры, конкурсы. В игровой обстановке легче усвоить или закрепить деловые понятия, попытаться осмыслить новую систему экономических взаимоотношений.

Придумываются названия команд (фирм). Выбираются капитаны команд (президенты фирм). Представляются судьи (жюри).

3. Игра (30 мин.) Команды по порядку отвечают, за правильный ответ — 0,1 балла.

1-й тур. “Лучший знаток экономических терминов”.

1. Положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться людей не может найти работу. (Безработица).

2. Синоним “рабочей силы”? (экономически активное население).

3. К какой категории относятся люди, имеющие работу хотя бы 1 час в день или временно отсутствующие на работе? (Занятые).

4. К какой категории относят людей в трудоспособном возрасте, не имеющих работу, но активно ее ищущих? (Безработные).

5. К какой категории относят людей в трудоспособном возрасте, не имеющих работу и ее не ищущих. (Выбывшие из состава рабочей силы).

6. Безработица, вызванная тем, что в любой промежуток времени какая-то часть людей ищет соответствующую их квалификации и целям работу. (Фрикционная безработица).

7. Что означает структурная безработица?

8. Дайте определение циклической безработицы.

9. Какой закон гласит, если фактическая безработица превышает естественный ее уровень на 1%, то производство сокращается на 2,5%. (Закон Артура Оукена).

10. По какой формуле определяется уровень безработицы?

()

11. По какой формуле определяется уровень занятости?

()

12. Виды безработицы. (Фрикционная, структурная, циклическая).

2-й тур. Фольклорный. (2 мин.)

Игрокам предлагается назвать пословицы на тему, например, “Бедность — богатство”. За каждую пословицу начисляется 1 балл.

• Бедность не порок.
• Бедному собраться- только подпоясаться.
• У богатого телята, а у бедного ребята.
• На бедного Макара все шишки валятся.
• Голод не тетка, пирожка не подсунет.
• Голодной курице все просо снится.
• Чем богаты, тем и рады.
• Не с богатством жить, а с человеком.
• С сильным не борись, а с богатым — не судись.
• Богатство разум рождает.
• От трудов праведных не наживешь палат каменных.

3-й тур. Экономико-математический. (10 мин.)

Задача 1. В стране насчитывается 76 млн. человек в трудоспособном возрасте. Из них 30 млн. человек не работают и не ищут работу. (домохозяйки, инвалиды, пенсионеры, студенты..). В стране 4 млн. 600 тыс. человек безработных и 1 млн. человек — работники, занятые неполный рабочий день и желающие работать полный рабочий день. Определите уровень безработицы в стране.

Ответ: Численность рабочей силы = 76 – 30 = 46 млн. человек.

Уровень безработных = (избыточные данные для провокации, мне также нравится делать ошибки и очень приятно, когда дети находят их сами).

Задача 2. В стране в августе было 10 млн. человек безработных и 90 млн. человек занятых.

Определить численность рабочей силы, уровень безработицы и уровень занятости.

В сентябре этого же года из 90 млн. человек, имевших работу, было уволено 0,5 млн. человек. При этом дополнительного найма на работу в течение сентября зарегистрировано не было. Определите численность занятых в новой ситуации.

В течение сентября 1 млн. человек из числа безработных прекратили поиски работы, поскольку им постоянно отказывали в рабочих местах из-за того, что они имели карие глаза. Определите численность рабочей силы, количество безработных и уровень безработицы в стране в сентябре.

Ответ: 1. Численность рабочей силы: 90 млн. + 10 млн. = 100 млн. человек.

Уровень безработицы =

Уровень занятости =

2. Численность занятых = 90 – 0,5 = 89,5 млн. человек.

3. Количество безработных = 10 – 1 + 0,5 = 9,5 млн. человек.

Численность рабочей силы = 89,5 + 9,5 = 99 млн. человек.

Уровень безработицы =

4-й тур. (2 мин.) Решение ребусов на экономическую тему. (1 балл).

5-й тур. (2 мин.) Конкурс капитанов.

Из разных слов путем перестановки букв, получение нового слова- экономическое. (За правильный ответ- 0,5 балла).

— Зебра. Батон (безработная). — Каноэ. Коми (экономика). — Си. Пеня (пенсия). — Лак. Мера (реклама) — Парта. Лаз (зарплата)

— Ракурс. Тут (структура) — Аз. Ток (отказ) — Пресс. Идея (депрессия) — Овод. Рог (договор) — Спор. Аз (запрос)

6-й тур. (2 мин.) Поисковый. (нахождение обобщающего понятия; 0,5 балла).

1. Переезд, информация, активный поиск работы (безработица).

2. Состояние здоровья, работа, инвалид (выбывшие из состава рабочей силы).

3. Студент, рабочая сила, работа (занятые).

4. Экономика страны, человек, опасность (циклическая безработица)

5. Внедрение новейших технологий, сокращение рабочих мест, поиск работы (структурная безработица).

6. Специальность, работа, перемена места жительства (фрикционная безработица).

7-й тур. (2 мин.) “Эрудит”. (1 балл).

Из экономического понятия составить как можно большее количество слов. У кого их больше — тот и победитель данного тура.

(Примечание: 1 букву можно изменить).

РАБОТА (работодатель, безработный, безработица, работник…).

8-й тур. (2 мин.) Экономический диктант.

Прочитайте текст и правильно вставьте пропущенное в тексте слово. За каждое вставленное понятие- 0,5 балла.

Поскольку высокий уровень безработицы оказывает в целом (негативные) последствия на экономику страны, то государство взяло на себя обязанность регулировать (занятость) в стране и устранять негативные последствия (безработицы). Основная (задача) государства – удержать это явление в пределах (естественной) нормы, которая предполагает наличие фрикционной и (структурной) безработицы.

9-й тур. (2 мин.) Историко-экономический.

Предлагается назвать древнегреческого ученого, который ввел понятие “экономика”. Время на обдумывание- 1 мин. Команды имеют право назвать 3 буквы (по 1 букве каждая). Ответ принимается при поднятой руке. За правильную букву- 0,1 балла, а за сразу отгаданное слово — 1 балл.

(Ответ: Аристотель).

Дополнительно 0,5 балла получает та команда, которая назовет 2 древнегреческих слова, лежащих в основе понятия “экономика”, и укажет, что они означают.

10-й тур. (3 мин.) Выбор правильного ответа. (0,5 балла).

1. Человек, потерявший работу из-за спада в экономике, увеличивает:

а) фрикционную безработицу

б) структурную безработицу

в) циклическую безработицу

г) естественную безработицу

(Ответ: циклическую безработицу).

2. К категории безработных будет относиться:

а) металлург, который по состоянию здоровья больше не может работать.

б) уволенный токарь, который в течение длительного времени не смог найти работу и прекратил поиски.

в) текстильщица, переведенная на режим неполной рабочей недели.

г) программист, который уволился с работы потому, что его не удовлетворяла выплачиваемая там зарплата.

(Ответ: Г).

3. Уровень безработицы при полной занятости:

а) учитывает только фрикционную и структурную безработицу.

б) учитывает только циклическую безработицу.

в) учитывает все виды безработицы.

г) равен нулю.

(Ответ: А).

4. Одним из способов уменьшения естественного уровня безработицы является:

а) увеличение минимальной заработной платы.

б) улучшение системы информации в сфере занятости.

в) увеличение размера пособия по безработице.

г) верно а) и б).

(Ответ: Б).

Подведение итогов.

Объявление итогов председателем жюри. Вручение призов команде-победительнице. Оценка игры учителем.

Дополнительное задание (при наличии времени).

Игра “Буквоед”.

Даются несколько буквенных “колес”. В них записаны слова, но некоторые буквы выпали. Нужно определить эти слова (можно по часовой и против часовой стрелки читать слова).

0,5 балла. ( А может команда придумает свои слова).

Домашнее задание (1 мин.)

Составить кроссворд по теме “Безработица”.

Заключение.

Вот и закончилась игра, подведены итоги. Я думаю, что все участники таких обобщающих уроков по теме будут довольны. Ведь игра способствовала усвоению и закреплению определенных экономических понятий, развивала находчивость, смекалку, сообразительность, воспитывала дисциплинированность, формировала чувство партнерства, сопереживания, а также прививает интерес к экономике, усиливает мотивацию к обучению.

Анализ данных о безработице

«Безработица подобна головной боли или высокой температуре — неприятна и утомительна, но не несет в себе никакого объяснения своей причины».
—Уильям Генри Беверидж, Причины и способы лечения безработицы

Рост рабочих мест был стабильным в течение пяти лет. ¹ Тем не менее, многие люди по-прежнему обеспокоены состоянием рынка труда в целом.Например, Джим Клифтон, генеральный директор Gallup, заявляет, что «официальный уровень безработицы, по данным Министерства труда США, крайне вводит в заблуждение». ² Он предлагает рейтинг хороших рабочих мест Gallup как лучший индикатор состояния рынка труда. В центре внимания Клифтона и других находится вопрос о том, что на самом деле измеряет официальный уровень безработицы и является ли он надежным индикатором.

Рабочая сила: вы в деле или нет?

Для измерения уровня безработицы U.S. Бюро статистики труда (BLS) обследует 60 000 домашних хозяйств — около 110 000 человек — которые служат репрезентативной выборкой для населения США. Респонденты (16 лет и старше) отвечают на ряд вопросов, которые классифицируют их как «в составе рабочей силы » или «не входящей в рабочую силу». Рабочие, классифицируемые как из рабочей силы, — это работающие или безработные (Рисунок 1). трудоустроенных — это работающие люди в возрасте 16 лет и старше.К числу тех, кто считается занятым, могут относиться неполностью занятых — люди, которые работают неполный рабочий день, но хотят работать полный рабочий день, и те, кто слишком квалифицирован для работы, которую они имеют, и зарабатывают меньше, чем на работе, соответствующей их образованию и опыту. В состав рабочей силы также входят безработных и — те, кто не имеет работы, но искал работу в течение последних четырех недель. По состоянию на декабрь 2015 года численность рабочей силы составляла 157 833 000 человек. ³

Рисунок 1

ПРИМЕЧАНИЕ: BLS определяет рабочую силу как лиц в возрасте 16 лет и старше, работающих или безработных и ищущих работу.BLS «Часто задаваемые вопросы»; http://www.bls.gov/dolfaq/bls_ques23.htm.

ИСТОЧНИК: Статистика рабочей силы BLS из текущего обследования населения; http://www.bls.gov/web/empsit/cpseea01.htm.

Лица, не относящиеся к рабочей силе, не работают и не ищут работу. Таким образом, они не трудоустроены и также не считаются безработными. Например, многие студенты дневных отделений колледжей предпочитают не работать, чтобы сосредоточиться на учебе. Некоторые родители предпочитают оставаться дома, чтобы заботиться о своих маленьких детях.И многие пожилые люди выходят на пенсию, потому что они накопили и имеют достаточно финансовых ресурсов, и им больше не нужно работать. В каждом случае эти люди исключили себя из рабочей силы, потому что они не хотят работать. Несмотря на то, что у них нет работы, они , а не считаются безработными. Другая группа, классифицируемая как не относящаяся к рабочей силе, — это разочаровавшихся рабочих . Это люди, которые не имеют работы и больше не ищут работу, потому что думают, что для них нет работы.Такое разочарование может произойти во время рецессии , поскольку люди теряют работу, а затем испытывают трудности с поиском другой. Скорее всего, они не начнут искать работу, пока не увидят признаки улучшения ситуации на рынке труда. Поскольку они не работают и не ищут работу, они не считаются частью рабочей силы.

Для расчета уровня безработицы BLS делит количество безработных на общее количество людей в рабочей силе (а затем умножает на 100).Например, уровень безработицы в 5 процентов означает, что 95 процентов работающих.

Экономисты подразделяют безработицу на три категории: фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица возникает, когда люди временно безработные, либо потому, что они новички на рынке труда, либо потому, что ищут работу получше. Структурная безработица вызвана несоответствием навыков тех, кто ищет работу, и навыков, востребованных теми, кто ищет работу.Например, когда завод по сборке автомобилей перемещается в другой город, навыки, которыми обладали бывшие рабочие завода, могут больше не быть востребованы в текущем местоположении рабочих. Возможно, им придется переехать в города, где есть автосборочные заводы, или получить новые рабочие навыки. Поскольку рабочие всегда входят в состав рабочей силы и меняют работу, неизбежна определенная фрикционная безработица. Точно так же изменения в технологиях и предпочтениях гарантируют, что экономика также страдает от структурной безработицы.Таким образом, определенная сумма безработицы считается естественной . Соответственно, естественный уровень безработицы представляет собой сумму фрикционной и структурной безработицы. Циклическая безработица связана с потерей рабочих мест из-за рецессии; это отклонение от естественного уровня безработицы.

Что такое ориентир безработицы?

«Контрольный показатель» представляет собой стандарт или точку отсчета, помогающую судить об уровне подобных вещей. Например, бейсболист с.125 в среднем хороший нападающий? В 2015 году средний уровень профессиональных игроков Высшей лиги бейсбола составлял 0,254. ⁴ Таким образом, профессиональные игроки, показавшие в 2015 году результат выше 0,254, оказались на высоте выше среднего. Поскольку естественный уровень безработицы определяет «полную занятость», он часто используется в качестве эталона безработицы. Текущая оценка естественного уровня безработицы составляет около 5 процентов, ⁵ , а текущий уровень безработицы (с использованием показателя U-3; см. Вставку в рамке) также составляет 5 процентов (Рисунок 2).Основываясь на этих двух показателях, многие экономисты предполагают, что рынки труда в настоящее время довольно здоровы. Президент Федерального резервного банка Сент-Луиса Джеймс Буллард недавно заявил, что «рынки труда в США в значительной степени нормализовались». ⁶

ИСТОЧНИК: BLS. «Данные по домохозяйствам: Таблица A-15. Альтернативные меры недоиспользования рабочей силы». Дата последнего изменения: 4 декабря 2015 г .; http://www.bls.gov/news.release/empsit.t15.htm.

Рисунок 2

ПРИМЕЧАНИЕ. В декабре 2015 года уровень безработицы (синяя линия) составлял 5 процентов.Расчетный естественный уровень безработицы (красная линия) за 4 квартал 2015 года составил 5,05 процента. Серые столбцы указывают на рецессию, определенную Национальным бюро экономических исследований (NBER).

ИСТОЧНИК: Уровень безработицы среди гражданского населения в BLS [UNRATE] и Естественный уровень безработицы (долгосрочный) [NROU] Бюджетного управления Конгресса США. Получено из FRED ^® (экономические данные Федеральной резервной системы), Федеральный резервный банк Сент-Луиса, 8 января 2016 г .; https://research.stlouisfed.org/fred2/graph/?g=34VS.

Заполнение реквизитов другими данными

Если вспомнить еще раз о бейсболе, при оценке бейсболиста менеджеры команд, вероятно, рассматривают статистику, выходящую за рамки одного только среднего показателя.Например, рассмотрение процента на базе и процента пробивания в дополнение к среднему количеству ударов может дать более полную оценку навыков игрока. Точно так же есть и другие полезные индикаторы состояния рынка труда. Коэффициент участия в рабочей силе измеряет рабочую силу как процент от гражданского неинституционального населения. ⁷ Участие в рабочей силе выросло с 58,1 процента в 1954 году до 67,3 процента в 2000 году, а затем начало тенденцию к снижению (диаграмма 3).Уровень участия в рабочей силе по состоянию на декабрь 2015 года составил 62,6 процента. Экономисты объясняют, что увеличение и недавнее снижение уровня экономической активности в значительной степени связано с демографическими изменениями. Они объясняют увеличение доли рабочей силы с 1948 по 2000 год в основном двумя историческими сдвигами: женщины, вступающие в рабочую силу, и поколение бэби-бума (родившиеся между 1946 и 1964 годами), взрослеющее и вступающее в рабочую силу. Они снова связывают недавний спад с демографией: бэби-бумеры (в настоящее время от 52 до 70 лет), оставившие рабочую силу для выхода на пенсию, снизили уровень экономической активности как мужчин, так и женщин.

Рисунок 3

ПРИМЕЧАНИЕ. Уровень участия в рабочей силе вырос с 58,1 процента в 1954 году до 67,3 процента в 2000 году, а затем начал снижаться. В декабре 2015 года он составил 62,6 процента. Серые столбцы указывают на рецессию, определенную Национальным бюро экономических исследований (NBER).

ИСТОЧНИК: Коэффициент участия гражданской рабочей силы BLS [CIVPART]. Получено из FRED® (экономические данные Федеральной резервной системы), Федерального резервного банка Сент-Луиса, Федерального резервного банка Сент-Луиса.Луи, 8 января 2016 г .; https://research.stlouisfed.org/fred2/graph/?g=34VV.

Однако экономисты расходятся во мнениях относительно того, какая часть изменения участия в рабочей силе обусловлена ​​только демографическими данными, а какая — циклическими (деловыми циклами) факторами. Экономисты, которые используют более цикличное объяснение, воспринимают снижение уровня экономической активности как «плохое предзнаменование» для экономики в целом. ⁸ Эти экономисты утверждают, что относительно низкий уровень участия в рабочей силе указывает на то, что экономика слабее, чем может указывать только уровень безработицы (U-3).Например, наличие большого числа разочарованных рабочих (которые не считаются частью рабочей силы) приведет к падению уровня участия в рабочей силе и сохранению уровня безработицы на более низком уровне, чем он был бы в противном случае.

Рисунок 4

ПРИМЕЧАНИЕ. В декабре 2015 года уровень безработицы среди молодежи U-3 (красная линия) составлял 5,0 процента. После Великой рецессии он достиг 10%. В декабре 2015 года уровень безработицы среди молодежи до 6 лет (синяя линия) составлял 9,9 процента. Он достиг пика в 17.1 процент после Великой рецессии. Серые столбцы указывают на рецессию, определенную Национальным бюро экономических исследований (NBER).

ИСТОЧНИК: Общее количество безработных в BLS плюс все маргинально связанные работники плюс общее количество занятых неполный рабочий день по экономическим причинам [U6RATE] и уровень безработицы среди гражданского населения в BLS [UNRATE]. Получено из FRED ^® (экономические данные Федеральной резервной системы), Федеральный резервный банк Сент-Луиса, 8 января 2016 г .; https://research.stlouisfed.org/fred2/graph/?g=34GF.

Другие экономисты считают, что снижение доли рабочей силы достаточно предсказуемо, исходя из демографических и циклических факторов, как относительно небольшое.Джеймс Буллард относится к числу тех, кто считает, что демография во многом повлияла на недавнее сокращение участия в рабочей силе. Таким образом, он утверждает, что большую часть снижения уровня безработицы можно рассматривать как улучшение рынка труда, а не как работников, выбывающих из состава рабочей силы, потому что они не могут найти работу. ⁹

Заключение

Стандартный уровень безработицы (U-3) является важным показателем состояния национального рынка труда. Последние данные по безработице показывают, что U.С. Экономика близка к полной занятости. Однако многие наблюдатели сомневаются, что уровень безработицы полностью отражает реальность неполной занятости и отчаявшихся рабочих, которые не считаются безработными. Они часто ссылаются на тенденцию к снижению уровня участия на рынке труда как на показатель слабости рынка труда. Однако в контексте демографического сдвига нынешний низкий уровень безработицы, вероятно, свидетельствует о сильном рынке труда.

Банкноты

¹ BLS Все сотрудники: общая сумма рабочих мест вне сельского хозяйства [PAYEMS].FRED ^® (данные Федеральной резервной системы по экономике), Федеральный резервный банк Сент-Луиса; https://research.stlouisfed.org/fred2/series/PAYEMS/.

² Клифтон, Джим. «Большая ложь: 5,6% безработицы». Гэллап. 3 февраля 2015 г .; http://www.gallup.com/opinion/chairman/181469/big-lie-unemployment.aspx.

³ BLS Статистика рабочей силы из текущего обследования населения; http://www.bls.gov/web/empsit/cpseea01.htm.

⁴ Справочник по бейсболу.com. «Лига год за годом — средние показатели». По состоянию на 15 декабря 2015 г .; http://www.baseball-reference.com/league/MLB/bat.shtml.

⁵ Бюджетное управление Конгресса США Естественный уровень безработицы (долгосрочный) [NROU]. FRED ^® , данные Федеральной резервной системы по экономике, Федеральный резервный банк Сент-Луиса; https://research.stlouisfed.org/fred2/series/NROU/.

⁶ Федеральный резервный банк Сент-Луиса. «Буллард из ФРС Сент-Луиса обсуждает пять вопросов по U.S. Денежно-кредитная политика. 11 ноября 2015 г .; https://www.stlouisfed.org/news-releases/2015/11/06/st-louis-feds-bullard-discusses-five-questions-on-us-monetary -политика.

⁷ BLS определяет гражданское неинституциональное население как «людей в возрасте 16 лет и старше, проживающих в 50 штатах и ​​округе Колумбия, которые не являются заключенными в учреждениях (например, пенитенциарных учреждениях и психиатрических учреждениях, домах для престарелых) и которые не находятся на действительной службе в Вооруженных Силах ». BLS «Часто задаваемые вопросы»; http: // www.bls.gov/dolfaq/bls_ques23.htm.

⁸ Для обзора «плохого предзнаменования» и других взглядов см. Bullard, James. «Рост и падение участия рабочей силы в Соединенных Штатах». Федеральный резервный банк Сент-Луиса Review , первый квартал 2014 г., 96 (1), стр. 1–12; https://research.stlouisfed.org/publications/review/2014/q1/bullard.pdf.

⁹ Буллард, Джеймс. «Рост и снижение доли рабочей силы в США» Представлено в Клуб казначейства, Вашингтон, округ Колумбия, 19 февраля 2014 г .; https: // www.stlouisfed.org/~/media/Files/PDFs/Bullard/remarks/Bullard_ExchequerClub_19Feb2014_final.pdf.

© 2016, Федеральный резервный банк Сент-Луиса. Выраженные взгляды принадлежат авторам и не обязательно отражают официальные позиции Федерального резервного банка Сент-Луиса или Федерального Резервная система.

Циклическая безработица — как и почему она следует за циклом деловой активности

Что такое циклическая безработица?

Циклическая безработица — это тип безработицы, при котором рабочая сила сокращается в результате экономических циклов или колебаний в экономике, таких как рецессии (периоды экономического спада).Когда экономика управляет экономикой Большая часть экономической активности в странах по всему миру находится в диапазоне от чистой рыночной экономики до экстремальной рыночной экономики на пике своего развития или когда наблюдается непрерывный рост, уровень циклической безработицы низок. За период увеличиваются продажи и доход; следовательно, для удовлетворения спроса требуется больше людей.

С другой стороны, во время рецессии уровень циклической или вынужденной безработицы высок из-за снижения потребительского спроса на товары и услуги.Другими словами, наблюдается снижение производства; следовательно, требуется меньше рабочих, что приводит к увольнениям. Количество безработных превышает количество вакансий на рынке труда.

Как определить циклический уровень безработицы?

Формула циклического уровня безработицы учитывает два других типа безработицы, а также уровень безработицы. Формула выглядит следующим образом:

Уровень циклической безработицы = Текущий уровень безработицы — (фрикционный уровень безработицы + структурный уровень безработицы)

Одним из конкретных примеров циклической безработицы является увольнение автомобильного рабочего во время рецессии для сокращения затрат на рабочую силу. .Во время экономического спада люди покупают меньше автомобилей, поэтому производителю не нужно столько рабочих, чтобы удовлетворить спрос.

Однако, когда экономика снова начинает набирать обороты и потребители начинают тратить больше денег на покупку транспортных средств, безработный рабочий может быть повторно принят на работу для удовлетворения спроса. Таким образом, его или ее безработица циклична и зависит от бизнес-циклов.

Высокий или низкий циклический уровень безработицы носит временный характер. Когда экономика входит и снова входит в деловой цикл, уровень безработицы постоянно меняется.Типичные временные рамки бизнес-цикла во время рецессии могут составлять всего 18 месяцев или около того, но когда экономика погружается в депрессию, цикл может длиться 10 лет или больше.

Что такое уровень безработицы?

Уровень безработицы — это процент от общей численности рабочей силы, которая не имеет работы, но активно ищет работу. Текущие данные о занятых и безработных лицах можно получить в Национальном статистическом агентстве или Бюро статистики труда.Уровень безработицы важен, поскольку он экономически связан с инфляцией и процентными ставками.

Что такое уровень фрикционной безработицы?

Уровень фрикционной безработицы — это процент от общей численности рабочей силы, которая добровольно безработна из-за решений рабочих о переходе на другую профессию. Работник может переходить с одной работы на другую или временно оставаться безработным, ища работу, которая лучше соответствует его / ее навыкам, потребностям в доходе, местоположению или другим факторам.

Для расчета ставки общее количество безработных, не имеющих работы, делится на общую рабочую силу, а затем умножается на 100, чтобы получить процентное значение. Текущие точные данные о неработающих безработных и общей численности рабочей силы можно получить в Национальном статистическом агентстве или в Бюро статистики труда.

Каков уровень структурной безработицы?

Уровень структурной безработицы — это процент от общей численности рабочей силы, которая вынужденно безработна из-за несоответствия навыков, технологических изменений, деловой конкуренции или государственной политики.Данные о структурно безработных и общей численности рабочей силы можно получить в Национальном статистическом агентстве или Бюро статистики труда.

Каковы причины высокой циклической безработицы?

Обычно циклическая безработица начинает расти, когда потребительский спрос на товары и услуги начинает снижаться. Это, в свою очередь, приводит к снижению доходов бизнеса, что может подтолкнуть компании к увольнению сотрудников для поддержания нормы прибыли.

Часто экономическим событием, запускающим такой цикл, является акция. Что такое акция? Лицо, владеющее акциями компании, называется акционером и имеет право требовать часть остаточных активов и прибыли компании (в случае роспуска компании).Термины «акции», «акции» и «акции» взаимозаменяемы. Крах рынка. Обвал рынка может вызвать рецессию, вызванную паникой инвесторов / потребителей и потерей доверия к экономике. Потребители начинают откладывать покупки до восстановления доверия рынка.

Как правительство решает проблему циклической безработицы?

Первоначальное решение, принятое правительством для решения проблемы повышения уровня циклической безработицы, заключается в использовании экспансионистской денежно-кредитной политики.Политика проводится центральными банками для активизации экономики. Центральные банки будут создавать деньги для покупки государственных ценных бумаг. Рыночные ценные бумаги. Рыночные ценные бумаги — это неограниченные краткосрочные финансовые инструменты, которые выпускаются либо для долевых ценных бумаг, либо для долговых ценных бумаг компании, акции которой котируются на бирже. Компания-эмитент создает эти инструменты специально для сбора средств для дальнейшего финансирования коммерческой деятельности и расширения. с рынка, чтобы снизить процентные ставки и увеличить денежную массу.Эти экономические условия, как мы надеемся, побудят финансовые институты стимулировать рост кредитования и сделать денежную массу более ликвидной.

Узнать больше

CFI является официальным поставщиком услуг глобального аналитика финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Сертификация CFI по финансовому моделированию и оценке (FMVA) ® поможет вы обретете необходимую уверенность в своей финансовой карьере.Запишитесь сегодня! программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Чтобы продолжить обучение и продвинуться по карьерной лестнице, воспользуйтесь следующими бесплатными ресурсами CFI:

• Все статьи по экономикеЭкономика Статьи по экономикеCFI предназначены для самостоятельного изучения экономики в удобном для вас темпе. Просмотрите сотни статей по экономике и наиболее важным концепциям, таким как деловой цикл, формула ВВП, излишек потребителя, эффект масштаба, экономическая добавленная стоимость, спрос и предложение, равновесие и многое другое. вопросов.Для любого, кто прошел собеседование на должность аналитика в банке или другом учреждении, это
• Игра с нулевой суммой (и ненулевой суммой) Игра с нулевой суммой — это ситуация, когда игрок несет убытки в результате транзакции. при равном увеличении прибыли противостоящего игрока
• Руководство по финансовому моделированию Бесплатное руководство по финансовому моделированию Это руководство по финансовому моделированию охватывает советы и передовые методы Excel по предположениям, драйверам, прогнозированию, связыванию трех отчетов, анализу DCF и т. д.

Какой уровень безработицы означает и почему это важно

Человек проходит мимо закрытого магазина на променаде Кони-Айленда 1 июля 2020 года в Нью-Йорке.

ANGELA WEISS / AFP через Getty Images

Уровень безработицы упал до 11,1% в июне, превзойдя ожидания, так как американские компании добавили рекордное количество американцев в свои списки рабочих мест.

Но что означает уровень безработицы и почему он важен?

Увеличить значокСтрелки, указывающие наружу

Индикатор лишений

Уровень безработицы показывает, сколько людей, которые хотят работать и готовы работать, могут найти работу.

Уровень безработицы в июне показывает, что примерно 1 из каждых 9 работающих не может найти работу.

Уровень безработицы обычно является показателем трудностей американских семей, сказал Стивен Вудбери, экономист по вопросам труда и профессор Университета штата Мичиган.

Больше из личных финансов:
Как может выглядеть следующий законопроект о помощи работа.

Страхование по безработице, как правило, обеспечивает временный временной промежуток, но эти управляемые государством пособия часто заменяют менее половины предыдущей заработной платы.Многие работники также не имеют права на пособие по безработице.

Если не считать уровня безработицы в апреле 14,7% и уровня безработицы в мае 13,3%, текущий уровень выше, чем в любое другое время со времен Великой депрессии, когда он достиг пика более 25%.

В июне почти 18 миллионов американцев остались без работы.

Увеличить значокСтрелки указывают наружу

И ситуация с занятостью ухудшилась гораздо быстрее, чем когда-либо в истории, причем в течение нескольких месяцев. Для сравнения: уровень безработицы в эпоху Великой депрессии вырос более чем за год.

Но ситуация, похоже, развивается более позитивно — около 4,8 миллиона американцев получили работу в период с середины мая по середину июня, что является рекордом.

Увеличить значок Стрелки, указывающие наружу

Бюро статистики труда связывает это с «продолжающимся возобновлением экономической активности, которая была сокращена в марте и апреле из-за пандемии коронавируса и усилий по ее сдерживанию».

Загадка уровня безработицы

Однако уровень безработицы на данный момент не может быть самым точным индикатором финансового стресса, сказал Вудбери.

Недавний федеральный закон о финансовой помощи значительно увеличил размер пособия по безработице для безработных американцев. Он предлагает дополнительно 600 долларов в неделю до июля в дополнение к типичным государственным пособиям и расширяет круг работников, имеющих право на получение пособий.

В то время как уровень безработицы сейчас повышен, федеральная политика «очень быстро приняла меры, чтобы попытаться предотвратить многие трудности, которые в противном случае могли бы возникнуть», — сказал Вудбери.

«Что касается трудностей, это не так хорошо, как обычно», — добавил он.

Увеличить значокСтрелки указывают наружу

Конечно, многие американцы изо всех сил пытались получить пособие по безработице из-за рекордного объема и административных задержек. А после июля доход может резко упасть, если Конгресс не продлит стимулирование экономики на 600 долларов в неделю.

Кроме того, в уровень безработицы включены работники, временно уволенные (или уволенные). Эти работники технически все еще привязаны к работодателю и могут быстро вернуться к работе, если бизнес восстановится.

Около 60% из 17.8 миллионов американцев уволены без работы — третья по величине доля в истории после показателей за апрель и май. Это говорит о том, что нынешняя картина безработицы потенциально может быстро измениться, если потеря рабочих мест не станет постоянной.

Увеличить значок Стрелки, указывающие наружу

Уровень безработицы также не включает долю американцев, которые бросили работу, например, из-за того, что они были разочарованы и решили не искать работу.

Большая доля людей, покидающих рабочую силу, приведет к искусственно заниженному уровню безработицы.

«Это не обязательно хорошо, потому что, возможно, это люди, которые разочарованы и хотели бы получить работу, но пришли к выводу, что они не могут ее получить», — сказал Вудбери.

Доля «разочарованных рабочих» немного увеличилась с апреля, увеличившись на 107 000 рабочих до 681 000 человек в июне.

Другие меры

По мнению некоторых экспертов, другие меры могут быть более полезными, чем уровень безработицы, для демонстрации относительных трудностей американцев.

Коэффициент занятости населения, например, измеряет долю занятых среди всего взрослого населения, а не только среди тех, кто ищет работу. Таким образом, он охватывает взрослых, которые, например, были разочарованы перспективами трудоустройства.

Это соотношение, возможно, является лучшим снимком спроса на рабочую силу или количества рабочих мест, доступных для людей, сказал Вудбери.

Эта доля несколько восстановилась в июне по сравнению с апрелем — до 54,6% с 51,3%, что было историческим минимумом в период после Второй мировой войны.

Уровень безработицы не является правильным показателем для принятия решений экономической политики в связи с рецессией, вызванной коронавирусом: директивным органам следует использовать уровень занятости для продолжения или прекращения экономической помощи

Политики часто используют уровень безработицы, чтобы определить, когда следует включить или выключить финансовую помощь во время экономических спадов и восстановлений. Однако уровень безработицы — плохой выбор для политического триггера в условиях нынешней спада, вызванного пандемией.

Большая часть работников, которые потеряют работу в ближайшие недели и месяцы, скорее всего, не будут учтены в официальном уровне безработицы, потому что они не будут активно искать работу.Учитывая характер пандемии, когда нам всем говорят держаться подальше от работы и всей несущественной общественной деятельности, многие уволенные работники примут рациональное решение не искать работу, пока они не получат полного разрешения от общественности. органы здравоохранения.

Подумайте о работнике ресторана, которого только что уволили. Они могут не сообщать о поиске работы, потому что весь сектор закрыт. Какой смысл активно искать работу, когда ясно, что ее нет?

(В этом видео Элиз рассказывает, как найти правильные меры для принятия решений в области экономической политики.)

Вместо использования уровня безработицы в качестве пускового механизма директивным органам следует использовать коэффициент занятости — долю взрослого населения, имеющего работу.

Так выглядела экономика до того, как пандемия поразила Соединенные Штаты. (Обратите внимание: все цифры приведены только для иллюстрации и не в масштабе.) В феврале 2020 года уровень занятости составлял 61,1%, а уровень безработицы — 3,5%. Группа экономистов, которую называют «не в составе рабочей силы», состоит из людей, у которых сейчас нет работы и которые не искали в последнее время.Многие из этой группы ходят в школу, не могут работать по состоянию здоровья, вышли на пенсию, несут обязанности по уходу или не работают по множеству других причин.

Затем наступит пандемия, и — в зависимости от используемых прогнозов ВВП — будет потеряно от 3 до 14 миллионов рабочих мест. Для этого примера возьмем приблизительную среднюю оценку 10 миллионов рабочих мест, потерянных к июню. Все это произойдет очень быстро, гораздо быстрее, чем то, что произошло во время Великой рецессии.Каждый день появляются новые сообщения об увольнениях, и мы увидели лишь верхушку айсберга во вчерашних заявках на страхование по безработице. Красная полоса (показанная ниже) представляет 10 миллионов уволенных рабочих. Как они будут учитываться в статистике занятости? И, опять же, это жизненно важно, потому что эти статистические данные обычно используются для запуска, когда помощь больше не нужна людям по всей стране.

Есть несколько вариантов подсчета уволенных работников.На рисунке ниже показаны две крайности.

В первом столбце уволенные рабочие считаются безработными, увеличивая ряды безработных почти в три раза. Опять же, иллюстрации не в масштабе, но по состоянию на февраль 2020 года в экономике было около 5,8 миллиона безработных. Если мы добавим разумную оценку в 10 миллионов уволенных рабочих к разрядам безработных, число безработных вырастет примерно до 16 миллионов. Это означает, что уровень безработицы составляет 9 человек.6%, что значительно выше, чем показатель до пандемии, составлявший 3,5%.

Но помните, что работники официально считаются безработными только в том случае, если они активно ищут работу. Этот спад, вызванный пандемией, очень необычен, и многие уволенные работники не только сокращают рабочие места, но и уничтожают целые отрасли. Какой смысл искать новую работу, когда вакансий нет?

Второй столбец на рисунке ниже показывает тех уволенных работников, которые считаются вышедшими из состава рабочей силы.Эти работники могут полагать — и в большинстве случаев они были бы правы, — что в ближайшем будущем у них нет рабочих мест, поэтому наиболее разумной альтернативой является прекращение работы до тех пор, пока «кривая не сгладится». В этом случае , а не будут засчитаны среди безработных, и политики могут ошибочно полагать, что рынок труда функционирует намного лучше, чем он есть на самом деле. Если бы никто из недавно потерявших работу не искал новую работу, уровень безработицы остался бы на уровне 3.5%, и триггеры политики не станут мудрее.

А теперь взгляните на эту фигуру еще раз. Что согласуется в обоих наборах полосок? Доля занятых не меняется вне зависимости от того, как подсчитываются уволенные. Напомним, что в экономике, предшествовавшей пандемии, уровень занятости, также известный как отношение занятости к общей численности населения, составляет 61,1%. Если примерно 10 миллионов рабочих потеряют работу в ближайшем будущем, уровень занятости упадет примерно на 3,8 процентных пункта до 57.3%. Разумной отправной точкой может быть ситуация, когда уровень занятости снова вырастет до уровня в пределах половины процентного пункта от уровня до пандемии, а это означает, что помощь и стимулы все еще должны поступать, по крайней мере, до тех пор, пока уровень занятости не вырастет до 60,6%. .

Очевидно, что уровень занятости был бы лучшим показателем силы рынка труда, чем уровень безработицы, чтобы определить, когда работники и их семьи вернутся к условиям на рынке труда до пандемии. И в некотором смысле это также может преуменьшать слабость рынка труда, поскольку при этом не учитывается тот факт, что многих работников не только увольняют, но и сокращают часы работы.Чтобы измерить это, мы можем обратиться к двум различным показателям в статистике занятости. Первый — это посмотреть на тех, кто работает неполный рабочий день по экономическим причинам, а второй — посмотреть на общее количество рабочих часов в экономике.

Начнем с неполного рабочего дня по экономическим причинам, также известного как вынужденная неполный рабочий день. Это относится к работникам, которые работают меньше часов, чем им хотелось бы, по разным причинам, включая неблагоприятные условия ведения бизнеса на их нынешней работе, неспособность найти работу на полный рабочий день, сезонное снижение спроса и неработоспособность.Недобровольная неполная занятость перед пандемией составляла 4,3 миллиона человек. Это соответствует уровням, существовавшим до Великой рецессии: например, средний уровень неполного рабочего дня по экономическим причинам составлял 4,4 миллиона человек в 2007 году. Он удвоился за два года до 8,9 миллиона человек в 2009 году. Вероятно, что пандемия значительно усилится. увеличить количество рабочих, которые остаются работать — и поэтому они не будут засчитаны в число потерянных рабочих мест — но все равно будут испытывать значительные потери в заработной плате и доходах.

Общее количество рабочих часов на рынке труда — еще один способ избежать потери рабочих мест и сокращения рабочего времени.Бюро статистики труда создает показатель совокупного количества рабочих часов в неделю каждый месяц, индексированный по уровням 2007 года. С 2007 по 2009 год общее количество рабочих часов сократилось на целых 7,5%. В условиях спада, вызванного пандемией, также ожидается значительное сокращение рабочего времени, поскольку рабочих увольняют, а их часы сокращаются.

Оба эти показателя являются важными показателями для измерения слабости рынка труда помимо общих потерь рабочих мест, и их следует тщательно отслеживать и даже рассматривать как потенциальные триггеры политики вместо или в дополнение к уровню занятости.Как минимум, директивные органы должны избегать триггеров, связанных с уровнем безработицы, и использовать уровень занятости для оценки постоянной потребности в поддержке работников и их семей и других мер стимулирования.

Какие бы меры мы ни принимали и как бы успешно мы ни возвращали экономику в состояние, предшествующее пандемии, лицам, определяющим экономическую политику, предстоит еще много работы, чтобы гарантировать, что важные сегменты общества, которые не участвовали в предыдущей экономической экспансии, испытали существенный рост заработная плата, льготы и занятость.

ФРС — Каков самый низкий уровень безработицы, который может выдержать экономика США?

Каков самый низкий уровень безработицы, который может выдержать экономика США?

В последние годы становится все более очевидным, что низкий уровень безработицы может поддерживаться, не приводя к нежелательному росту инфляции. В период восстановления после Великой рецессии, когда уровень безработицы упал ниже расчетного уровня того, что можно было бы поддерживать, рынок труда оказался удивительно адаптируемым, принося много пользы семьям и общинам, которые слишком часто оставались позади.

Учитывая динамичный характер экономики, невозможно точно знать, насколько низкий уровень безработицы может устойчиво снижаться, не вызывая чрезмерной инфляции. Самый низкий уровень безработицы, который может выдержать экономика, со временем меняется по мере изменения рынка труда. Например, работодатели могут использовать новые способы поиска работников, а работники могут использовать новые способы поиска работы. Даже в хорошие времена в здоровой, динамичной экономике будет хотя бы некоторая безработица, поскольку рабочие меняют работу и новые рабочие выходят на рынок труда.

По всем этим причинам, пытаясь оценить, насколько экономика далека от максимальной занятости, ФРС будет оценивать широкий спектр информации о рынке труда и не слишком полагаться на какую-либо единственную оценку устойчивого долгосрочного уровня безработицы. . Кроме того, FOMC стремится к достижению своей цели максимальной занятости, чтобы очень низкий уровень безработицы без каких-либо свидетельств более высокой инфляции или других рисков сам по себе не являлся поводом для политической озабоченности.

Связанная информация

Часто задаваемые вопросы по экономическим прогнозам FOMC

Бюро статистики труда

16 сентября 2020 г.
Совет управляющих Федеральной резервной системы и Федеральный комитет по открытым рынкам публикуют экономические прогнозы по итогам заседания FOMC 15-16 сентября

Нестабильность занятости и высокий уровень безработицы на JSTOR

Информация о журнале

«Записки Брукингса по экономической деятельности» содержат статьи, отчеты и основные моменты дискуссий, проведенных на конференциях Группы Брукингса по экономической деятельности.Экспертиза группы сосредоточена на «живых» проблемах экономической деятельности, которые стоят перед лицом, определяющим государственную политику, и исполнительной властью в частном секторе. Особое внимание уделяется недавним и текущим экономическим событиям, которые имеют прямое отношение к современной ситуации или особенно сложны, поскольку они расширяют наше понимание экономической теории или предыдущих эмпирических результатов. Такие вопросы обычно являются количественными, а результаты исследований часто статистическими.Тем не менее, во всех статьях и отчетах рассуждения и выводы изложены в форме, понятной для заинтересованного, информированного неспециалиста, а также полезной для специалиста по макроэкономике. Короче говоря, статьи преследуют несколько целей: тщательный и проницательный профессиональный анализ, своевременность и актуальность для текущих проблем, а также ясное изложение.

Информация об издателе

Институт Брукингса — независимая беспартийная организация, посвященная на исследования, анализ, образование и публикации, посвященные вопросам государственной политики в области экономики, внешней политики и государственного управления.Цель учреждения деятельности заключается в улучшении работы американских институтов и качества государственной политики с использованием социальных наук для анализа возникающих проблем и предложения практические подходы к этим вопросам в языке, ориентированном на широкую публику. В своих конференциях, публикациях и других мероприятиях Брукингс выступает в роли мост между наукой и политикой, приносящий новые знания в внимание лиц, принимающих решения, и предоставление ученым большего понимания общественности вопросы политики.Деятельность института осуществляется в рамках трех исследовательских программы (экономические исследования, исследования внешней политики и государственные исследования), а также через Центр просвещения в области государственной политики и Брукингс Institution Press.

Естественный уровень безработицы

• Определение: Естественный уровень безработицы — это уровень безработицы, когда рынок труда находится в равновесии. Это безработица, вызванная структурными (со стороны предложения) факторами.(например, несовпадающие навыки)

Диаграмма естественного уровня безработицы

• Естественный уровень безработицы — это разница между теми, кто хотел бы работать с текущим уровнем заработной платы, и теми, кто желает и может устроиться на работу. На диаграмме выше это уровень (Q2-Q1)
• Таким образом, естественный уровень безработицы будет включать:
• Естественный уровень безработицы — это безработица, вызванная факторами предложения, а не факторами спроса

Что определяет естественный уровень безработицы?

Милтон Фрейдман утверждал, что естественный уровень безработицы будет определяться институциональными факторами, такими как.

• Доступность информации о вакансии . Фактор, определяющий фрикционную безработицу и то, как быстро безработные находят работу.
• Уровень пособия . Щедрые пособия могут отпугнуть работников от приема на работу с существующей ставкой заработной платы.
• Навыки и образование. Качество образования и программ переподготовки будет влиять на уровень профессиональной мобильности.
• Степень мобильности рабочей силы. См .: мобильность рабочей силы
  
• Гибкость рынка труда E.грамм. могущественные профсоюзы могут ограничивать предложение рабочей силы на определенных рынках труда
• Гистерезис. Рост безработицы, вызванный рецессией, может привести к увеличению естественного уровня безработицы. Это связано с тем, что, когда работники остаются безработными в течение определенного периода времени, они теряют мотивацию и теряют мотивацию, и у них меньше возможностей найти новую работу.

Объяснение изменения естественных уровней безработицы

В послевоенный период структурная безработица была очень низкой.В течение 80-х годов естественный уровень безработицы вырос из-за быстрой деиндустриализации и роста географической и структурной безработицы.

С 2005 г. естественный уровень безработицы снизился.

1. Повышенная гибкость рынка труда, например профсоюзы менее влиятельны.
2. Приватизация помогла повысить конкурентоспособность отрасли, что привело к более гибким рынкам труда.
3. Рост самозанятости и гиг-экономики, создали новые типы рабочих мест.
4. Повышение монопсонической власти работодателей, которые удерживают рост заработной платы на низком уровне, что позволяет фирмам нанимать больше работников.
5. Сложнее требовать пособие по безработице.

Естественный уровень безработицы в ЕС

Даже в период экономического роста 2000-2007 годов безработица в Еврозоне выше, чем в США и Великобритании. Это говорит о том, что в еврозоне естественный уровень безработицы выше.

1. Жесткость на рынках труда ЕС, например, минимальная заработная плата и максимальная рабочая неделя
2. Ограничения на закрытие заводов и обязательное выходное пособие для рабочих, оставшихся без работы, и это делает фирмы более неохотными для создания в этих странах.
3. Более высокая степень профсоюзов, приводящая к жесткости заработной платы.
4. Щедрые пособия, которые уменьшают боль от безработицы.
5. Эффекты гистерезиса. Циклические рецессии 1970-х и 1980-х годов имели долгосрочные последствия, приведшие к росту безработицы. Однако, похоже, это не повлияло на Великобританию
6. Растущая конкуренция со стороны азиатских стран приводит к структурной безработице из-за усиления конкуренции за рабочие места.

В течение 2012-2014 годов более высокий уровень безработицы был частично обусловлен более низкими темпами экономического роста — вызванными жесткой экономией и дефляционным давлением единой валюты еврозоны.

Снижение естественного уровня безработицы

Чтобы снизить естественный уровень безработицы, нам необходимо реализовать политику предложения, например:

• Улучшение образования и профессиональной подготовки для снижения профессиональной неподвижности.
• Упрощение переезда рабочих и фирм, например более гибкий рынок жилья и большее предложение в областях с высоким спросом на работу.
• Повышение гибкости рынков труда, например снижение минимальной заработной платы и профсоюзы.
• Легче нанять и уволить рабочих.

НАИРУ и неускоряющийся уровень безработицы

• Понятие, очень похожее на естественный уровень безработицы, — это НАИРУ — нерастущий уровень безработицы.
• Это уровень безработицы, соответствующий стабильному уровню инфляции. Если вы попытаетесь снизить безработицу за счет увеличения совокупного спроса, то вы получите более высокий уровень инфляции, и падение безработицы окажется временным.

Объяснение NAIRU

• Если наблюдается рост AD, фирмы платят рабочим более высокую заработную плату, чтобы увеличить объем производства, это увеличение номинальной заработной платы побуждает рабочих предоставлять больше рабочей силы, и, следовательно, безработица снижается.
• Однако увеличение AD также вызывает рост инфляции, и поэтому реальная заработная плата фактически не увеличивается, а остается прежней. Позже рабочие понимают, что повышение заработной платы было номинальным, а не реальным.
• Следовательно, они больше не работают сверхурочно. Следовательно, предложение рабочей силы падает, а безработица возвращается к своему первоначальному или естественному уровню безработицы. Снизить безработицу можно, только вызвав рост инфляции. Поэтому естественный уровень также известен как НАИРУ (нерастущий уровень безработицы.
• Эта модель предполагает, что работники неправильно предсказывают уровень инфляции, но имеют адаптивные ожидания.
• Некоторые экономисты утверждают, что рабочие правильно предсказывают, что более высокий AD вызовет более высокую инфляцию, и поэтому не будет даже краткосрочного падения безработицы; это известно как рациональные ожидания.

Пример НАИРУ

• В приведенном выше примере естественный уровень безработицы составляет 6%. Если попытаться снизить безработицу за счет увеличения спроса, мы получим временное падение безработицы, но более высокую инфляцию.