Все о безработице: Урок 15. уровень безработицы — Экономика — 11 класс

как пандемия повлияла на оценки российской безработицы :: Мнение :: РБК

Сравнимость данных

Показатель безработицы существует в двух вариантах, предполагающих совершенно разные подходы к его расчету. Один использует данные специальных обследований рабочей силы, которые строятся на основе критериев Международной организации труда (МОТ). Они критикуются многими специалистами, но только следование им обеспечивает сравнимость данных, пусть относительную. Во-первых, существуют национальные особенности в проведении таких обследований, касающиеся охвата отдельных групп. Простейший пример: до 2017 года Росстат ограничивал свое наблюдение гражданами до 72 лет, хотя в большинстве стран такого ограничения не было. Во-вторых, размер пособия, замещающего заработок, влияет не только на стимулы к регистрации в службе занятости, но и на срок поиска работы. Если пособие мало, то безработный может предпочесть первую попавшуюся вакансию или уйти с рынка труда. Поэтому две страны с одинаковым показателем безработицы (например, в России и Германии в начале 2020 года он был около 5%), но сильно разными коэффициентами замещения (менее 20% против 60%) будут иметь и очень разные рынки труда. Значительная часть потенциальной безработицы в первом случае замещается скрытой безработицей, то есть малооплачиваемой занятостью. Высокое пособие переключает таких работников из занятости в безработицу, а низкое — из незанятости в занятость, включая неформальную. В-третьих, существует группа временно уволенных с обещанием обратного найма. Это похоже на наши административные отпуска без оплаты. В США они включаются в число безработных, а у нас — нет. Есть еще много нюансов, нарушающих прямолинейную сопоставимость.

Читайте на РБК Pro

Важная особенность оценок МОТ в том, что они появляются с лагом примерно в месяц. Только что опубликована оценка за май, а за июнь оценка будет получена только в конце июля. В условиях кризиса такая информация быстро теряет актуальность. Кроме того, безработный по определению должен активно искать работу, а во время карантина этот поиск крайне затруднен. А значит, тот, кто потерял работу, но из-за самоизоляции ее не ищет, безработным в статистическом смысле не является, а оказывается вне рабочей силы. Попадающие в длительные административные отпуска могут считаться либо занятыми (они же формально не уволены), либо покинувшими рынок труда (де-факто не работают, но и работу не ищут).

Что же говорит методика МОТ про российскую безработицу в период эпидемии? В январе—марте 2020 года, то есть до начала карантина и самоизоляции, мы имели примерно 3,5 млн безработных, или около 4,7% рабочей силы. В апреле, согласно Росстату, безработица составила 4,3 млн, или 5,8%, а в мае — 4,5 млн, или 6,1%. Однако к этим значениям надо отнестись с осторожностью. Росстат уточнял в своем майском докладе: «В связи с эпидемиологической обстановкой, обусловленной COVID-19, обследование рабочей силы в апреле 2020 года проводилось методом телефонного опроса респондентов». Это делает новые оценки несопоставимыми с теми, что были получены с использованием стандартных методов. К сожалению, мы не знаем, как выглядел новый инструментарий статистиков, каков был реальный охват респондентов и процент отказа от участия в опросе. Сопоставимые данные появятся вновь не раньше, чем технология обследования вернется к своему традиционному виду.

Пришедшие за пособием

Второй подход к оценке уровня безработицы предполагает учет лиц, обратившихся в службу занятости для признания их безработными, получения пособия и содействия в трудоустройстве. Коэффициент замещения утерянного заработка пособием сильно варьирует по странам, но в России, как уже говорилось, он всегда был очень низким. Стимулы же к регистрации у потерявших работу сильно зависят от условий и размера выплат. Все это делает статистику регистрируемой безработицы не сопоставимой не только между странами, но и между регионами одной страны. Даже сейчас максимальное пособие, которое получают далеко не все зарегистрированные безработные, составляет в нашей стране лишь около четверти средней зарплаты, а это соотношение сильно варьируется по регионам.

Глава Росстата — РБК: «Манипулировать статистикой практически невозможно»

К сожалению, Роструд не публикует текущую статистику регистраций в ежедневном или еженедельном режиме, а потому приходится опираться на выступления официальных лиц. В январе—марте 2020 года регистрируемая безработица составляла около 730 тыс. человек. К концу апреля, по словам министра труда Антона Котякова, она насчитывала уже 1,3 млн, а к середине июня — 2,5 млн человек. Эта категория за два с половиной месяца выросла почти в 3,4 раза, или с 1% до примерно 3,4% от рабочей силы. Учитывая, что многие безработные по разным причинам не могут рассчитывать на помощь, статистика регистрации традиционно дает неполную картину.

Разброс оценок

Можно ли каким-то образом спроецировать данные служб занятости на общую безработицу? Все зависит от гипотез и нашей веры в их правдоподобность. Во-первых, можно предположить, что общая безработица меняется тем же темпом, что и регистрируемая. В этом случае на середину июня ее уровень мог бы составить примерно 14% (4,7% × 3). Во-вторых, можно отталкиваться от соотношения между регистрируемой и общей безработицей, которое на протяжении 20 последних лет колебалось между одним к трем и одним к пяти. Если умножить уровень регистрируемой (2,5 млн, или примерно 3,4%) на коэффициент 4, то получим 13,6% для уровня общей безработицы. В-третьих, можно учесть временное повышение пособия для тех, кто потерял работу после 1 марта, усиливающее стимулы к регистрации. Последнее значимое повышение было перед кризисом 2009 года, и тогда соотношение снизилось до трех раз. В этом случае мы придем к 10% безработных на середину июня.

А что будет, если в качестве исходных данных для еще одного возможного сценария все-таки принять оценку Росстата в 6,1% на середину мая и сокращение рабочей силы между мартом и маем на 1 млн человек? Такой быстрый уход из занятости, не сопровождающийся поиском работы, является очевидным отражением нынешнего кризиса. Если таких незанятых и неищущих добавить к безработным, то получится около 7,5%. Как видим, спектр оценок для середины июня оказывается достаточно широким.

Уже приведенные оценки варьируют в значительном диапазоне, но набор возможных гипотез далеко не исчерпан. Мы явно имеем большую зону неопределенности. Могут ли закрыть ее телефонные и интернет-опросы, которых сегодня много? К сожалению, нет. Их надежность как инструментов статистического измерения для экономической политики очень мала, хотя они дают полезный материал для анализа. К тому же вариация оценок, полученных по такой неконвенциональной методологии, оказывается еще значительнее.

Я ни в коем случае не утверждаю, что имеет место манипулирование статистикой. Мой тезис заключается в том, что мы, включая органы власти, почти ничего не знаем про то, какова сегодня фактическая безработица, не говоря уже о ее структуре. Отчасти эта ситуация объективна, и подозреваю, что с подобным вызовом сегодня сталкиваются многие страны. Но имеет ли это незнание какое-либо практическое значение? Мне представляется, что да. Применительно к собственному здоровью каждый хочет, чтобы прописываемое лечение опиралось на точный диагноз и надежные результаты анализов и обследований. Разработка обоснованной и эффективной политики по восстановлению экономики, изрядно потрепанной кризисом, предполагает, что мы хорошо понимаем, где находимся и куда движемся. Мы же оказались посередине разбушевавшегося океана на корабле с неработающими навигационными приборами.

Безработица как одна из глобальных проблем современного мира Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

И.А. Зайцева

БЕЗРАБОТИЦА КАК ОДНА ИЗ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

СОВРЕМЕННОГО МИРА

Аннотация

В современном мировом пространстве внутренняя политика государств сопряжена с решением таких проблем, как безработица, изменение климата, эпидемии, экономический кризис, которые угрожают стабильности государств и требуют сотрудничества для их решения. За последние три десятилетия, безработица стала одной из наиболее значимых проблем, не только в развивающихся, но и развитых странах. Безработица приводит к массовой нищете, к снижению заработной платы, угрожает социальной и политической стабильности. В статье дается оценка состояния безработицы на мировом и российском рынках труда. Используя данные Росстата, Евростата и ОЭСР, проблема безработицы анализируется на международном уровне. В статье проведен анализ уровня безработицы за 2015-2017 гг. Безработица представляет собой серьезную проблему в России, в ряде стран Европы, Азии, Америки. Безработица среди молодежи является одной из наиболее актуальных проблем в современном мире. Во многих государствах это не новая проблема. Однако она обострилась в условиях экономического кризиса, и затрагивает широкий круг молодых людей, как высококвалифицированных выпускников вузов, так и молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Но каждой стране присущи определенные причины безработицы, уровень, её последствия. Еще одно отличие состоит в особенностях политики занятости, проводимой государствами в решении этой социально-экономической проблемы. Именно поэтому обеспечение и поддержание полной занятости рассматривается в качестве приоритетной цели для макроэкономической политики государств. Также в статье автор предлагает некоторые

I. Zaitseva

UNEMPLOYMENT AS ONE OF THE GLOBAL PROBLEMS OF THE MODERN WORLD

Abstract

Domestic policies remain helpless in the face of problems that threaten global stability, problems such as unemployment, climate change, epidemic diseases, or financial crises, which all call for global cooperation for their solution. Over the last three decades, unemployment has emerged as one of the most significant problems in the advanced as well as the developing worlds, for it simultaneously increases poverty and threatens social peace and political stability. The article reveals the basic features of unemployment, characterizing it in the current socioeconomic reality. Using Rosstat, Eurostat and OECD data, the paper analyses unemployment both at an international level. In article the analysis of unemployment for 2015-2017 is carried out. Unemployment represents a serious problem in most Russia, in several countries of Europe, Asia, America. Youth unemployment is one of the most urgent problems facing . In many states this is not a new problem. In many states this is not a new problem. However, it has been exacerbated by the economic crisis and affects a broader range of young people than it did before the crisis—from highly skilled university graduates to the most disadvantaged young people. However, particular countries or groups of countries differ in principle, namely the difference. Concerns duration of unemployment or a share of long-term unemployment in total unemployment. Another difference consists in an overall approach of particular governments to solutions of this serious social-economic problem.

PolitBook — 2017 — 2 пути решения проблем безработицы.

Ключевые слова : Key words :

рынок труда, безработица, факторы без- labor market, unemployment, unemploy-работицы, виды безработицы. ment factors, labor market statistics.

В современном мире, в условиях глобального экономического кризиса, актуальна проблема занятости населения. Рынок труда играет очень важную роль в современной экономике. Как крайне сложный распределительный механизм, он обеспечивает соединение работников с рабочими местами. Тем самым оказывает влияние и на производительность, и на темпы роста, и на многие другие параметры экономики. Уровень безработицы является важным показателем уровня экономического развития страны. Уровень безработицы — экономический показатель, один из основных индикаторов на рынке труда. Он отражает соотношение между нетрудоустроенными гражданами в обществе и теми, кто имеет постоянную работу.

В современном обществе, когда мировая экономика вступила в новый период, характеризующийся сочетанием более низких темпов роста, усиления неравенства, появление новых рабочих мест не успевает за ростом численности рабочей силы. В мировом масштабе доля занятых в общей численности населения (доля населения трудоспособного возраста, имеющего работу), сократилась с 62% в 1991 году до 60% в 2015 году, при этом значительный спад пришелся на 2008-2009 гг. Возможности трудоустройства уменьшились как в развивающихся, так и в развитых регионах. В период 1991-2015 гг. доля занятых в общей численности населения развивающихся регионов сократилась на 3,3 процентного пункта, тогда как в развитых регионах этот показатель составил 1 процентный пункт. Наибольшее снижение наблюдается в Восточной Азии и Южной Азии, где уменьшение доли занятых в общей численности населения составили 6,7 и, соответственно, 4,6 процентного пункта. В Африке к югу от Сахары ситуация в области занятости немного улучшилась, но прогресс в обеспечении источниками средств к существованию устойчиво нивелируется высоким уровнем неполной и неофициальной занятости, а также низкой производительностью труда [9].

Согласно данным Международной организации труда, в 2015 году безработными являлись более 204 млн. человек. Это более чем на 34 млн. человек превышает уровень безработицы до начала экономического кризиса и на 53 млн. человек больше — уровень 1991 года.

По данным доклада Международной организации труда в 2017 году безработица в мире вырастет с 5,7 до 5,8% — до 201 млн. человек. В 2018

году цифра вырастет еще на 2,7 млн. человек. Главная причина увеличения числа безработных, отмечают авторы исследования, — в мире все больше рабочей силы, а рабочие места появляются недостаточно быстро [23].

Рис. 1 Уровень безработицы в мире. 2005-2016 гг. (% к рабочей силе)

Б А

5,2 5

2005 2006 2007 200S 200Э 2010 Z011 2012 2013 2014 2015 201G

Что касается Евросоюза, в мае 2017 года по сравнению с маем 2016 года коэффициент безработицы в странах ЕС понизился на 0,9% до 7,8%, что стало самым низким значением, начиная с декабря 2008 года. В Евро-зоне безработица понизилась с 10,2% в мае прошлого года до 9,7% в мае 2017 года. Самый низкий среди стран ЕС коэффициент безработицы в мае 2017 года зафиксирован в Чехии — 3%, Германии — 3,9% и на Мальте -4,1%, а самый высокий уровень безработицы — в Греции — 22,5% и Испании — 17,7% (см., рис. 2). За период с 2006 по 2016 годы Безработица в Польше уменьшилась на 7,66 п.п. Среднегодовое изменение значения безработицы в Польше за этот период составило -0,638% [16].

Рис. 2. Уровень безработицы в государствах — членах Европейского Союза в мае 2017 года (с учетом сезонных колебаний)

Неуклонно снижается безработица в Германии. За последние 10 лет она упала более, чем в два раза: с 10,2% в 2006 году до 4,3% в 2016 году [10]. Низкий уровень безработицы в Германии стал одной из причин активно проводившейся канцлером А. Меркель политики открытых границ, что привело к огромному наплыву иммигрантов, которых привлекают высокие пособия по безработице.

Уровень безработицы в мае 2017 года вырос в Японии по отношению к 2014 году до 3,1%, но снизился: в Корее до 3,6%, Мексике до 3,5% [20].

Согласно данным бюро статистики Канады, число рабочих мест в Канаде в июне 2017 года выросло на 45 300. По сравнению с июнем 2016 года число рабочих мест выросло на 1,9%, что стало самым сильным годовым ростом с февраля 2013 года. Свыше 2/3 новых рабочих мест, появившихся в последние 12 месяцев, — это места с полной занятостью. Уровень безработицы в июне 2017 года упал до 6,5% с 6,6% месяцем ранее [18]. С использованием системы подсчета, принятой в США, уровень безработицы в Канаде в июне 2017 года был равен 5,4% [3].

Число рабочих мест вне сельского хозяйства США в июне 2017 года с учетом коррекции на сезонные колебания выросло на 222 000 по сравнению с предыдущим месяцем. Уровень безработицы вырос до 4,4% против 4,3% в мае 2017 года ввиду того, что большее количество людей находилось в поиске работы [4].

Показатели безработицы в Австралии схожи с показателями Канады и колеблются в пределах 6%. Общая занятость поступательно растет: май 2008 года — 73,3%, июль 2014 года — 71,5%, февраль 2016 года — 72,4% [19]. В июне 2016 года занятость составила 11,9 млн. чел., уровень безработицы составил 5,7% [11]. Высокий уровень безработицы в отдельных странах Ближнего Востока, странах Африки [7].

В докладе МОТ «Перспективы занятости и социальной защиты в мире: тенденции 2017» прогнозируется, что если глобальный уровень безработицы, как ожидается, останется на относительно стабильном уровне в 2018 году, темпы роста тех, кто находится в поисках работы, будет опережать создание новых рабочих мест, что добавит еще 2,7 млн. безработных во всем мире. Увеличение уровня безработицы и рост числа безработных в 2017 году будет зависеть от ухудшения ситуации на рынке труда в развивающихся странах, что обусловлено многочисленными рецессиями, зарегистрированными в 2016 году и продолжающими наносить ущерб рынкам рабочей силы в 2017 году. Число безработных в развивающихся странах, как ожидается, увеличится примерно на 3,6 млн. между 2016 и 2017 гг., в течение которых уровень безработицы в развивающихся странах вырастет до 5,7%, по сравнению с 5,6% в 2016 году. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна ожидается, что уровень безработицы вырастет в 2017 году с 0,3% до 8,4% в основном из-за роста безработицы в Бразилии [23].

В развитых странах в 2017 году безработица, напротив, должна сократиться с 6,3% до 6,2%. В Европе, в особенности в северной, южной и западной ее частях, уровень безработицы продолжит свое снижение, однако замедлится общий темп роста и наметятся признаки ухудшения структурной безработицы. Подобная ситуация складывается в Канаде и США.

Табл. 1. Безработица, незащищенная занятость и работающие бедные — тенденции и прогнозы на 2016-18 гг.

Безработица (млн. чел.) Уровень ьезработицы (проценты)

2016 2017 2018 2016 2017 2018

В МИРЕ 197,7 201,1 203,8 5,7 5,8 5,8

Развитые страны 33,6 37,9 38,0 6,3 6,2 6,2

Страны с формирующимся рынком 143,4 147,0 149,2 5,6 5,7 5,7

Развивающиеся страны 15,7 16,1 16,6 5,6 5,5 5,5

Доля незащищенной занятости (проценты) Доля работающих бедных (проценты)

2016 2017 2018 2016 2017 2018

В МИРЕ* 42,9 42,8 42,7 29,4 28,7 28,1

Развитые страны 10,1 10,1 10,0

Страны с формирующимся рынком 46,8 46,5 46,2 25,0 24,3 23,7

Развивающиеся страны 78,9 78,7 78,5 69,0 67,9 66,7

Примечание: данные на 2017 и 2018 годы — это оценочный прогноз. Доля работающих бедных определяется как доля работающего населения, живущего в условиях бедности и крайней нищеты, т.е. с доходом или потреблением менее 3.10 долл. США на человека в день.* В сводные показатели по работающим бедным не включены развитые страны. Источник: ILO’s Trends Econometric Models, November 2016.

Таким образом, в Европе и в Северной Америке уровень длительной безработицы постоянно держится на высоком уровне по сравнению с докризисными показателями, а в странах Европы он продолжает расти, несмотря на снижение уровня безработицы. Доля безработных, находящихся в поиске работы в течение 12 месяцев и более, достигла 47,8% во втором триместре 2016 года, по сравнению с 44,5% за аналогичный период в 2012 году. Во втором триместре 2016 года примерно две трети из этой группы — в общей сложности около 6 млн. человек — числились безработными более двух лет.

Также, в 2017 году ожидается рост уровня безработицы в развивающихся странах, показатели безработицы в 2017 и 2018 гг. будут варьироваться в пределах 5,5%. Вместе с тем, для многих развитых и развивающихся стран основной проблемой останется низкий уровень занятости рабочей силы, а также высокая доля самозанятых работников и неоплачиваемых работников семейных предприятий, классифицированных в категории уязвимой занятости.

Одной из наиболее актуальных проблем в современном мире является безработица среди молодежи. Во многих государствах это не новая проблема. Однако она обострилась в условиях экономического кризиса, и затрагивает широкий круг молодых людей, как высококвалифицированных выпускников вузов, так и молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В докладе МОТ «Перспективы занятости и социальной защиты в мире 2016: тенденции для молодежи» показано, что в результате число безработных молодых людей в мире в 2016-2017 гг. вырастет на полмиллиона человек и составит 71 млн. чел. (табл. 2).

Табл. 2. Тенденции и прогнозы на 2017 год в области молодежной безработицы и работающих бедных

Уровень чопоцежной Количество молодых безработных безработицы, ИЮ7-17 го 15-17 I »ли)

2007-14 2015 201« 2017 2015 2016 2017

В мир« 12.9 13,1 13,1 та, 5 71,0 71.0

Развитые страны 15,0 14,5 14.3 10,2 9,8 9,6

С трапы с формирующимся рынком _—■ — 1Э,з 13.6 13,7 52,в 53,5 53,5

Раааиеащщиеся страны 9.4 9,5 9,1 7,4 7,7 7,9

Доля «работающих бедных» 2015-1! (%] количество молодых «работающих бедных1′ [МПН| 2015-17

2007-1 + 2015 201« 2017 2015 20!« 2017

Всего в рээвнеающихсястранах и странам с формирующимся рынком » 38.4 37.7 36,9 159, А 155,0 162,2

Страньес формирующимся рынком …….— 31.2 30,2 29.3 107,3 «2,7 98,4

Раз в ивакщи еся страны 73.3 72,2 71.0 52.6 53,3 53.3

Прнлхечшис: лол!! йрйоенклцнх оглтга» — это-io.ua занятою населения, ллеушсго в крайней л_и: уысрешой оелноехп. т.е. НОДЮСИГО .10Ш1 ПЛЯ живущего на з]енее т*6М 3,’Ш долл. США на человека в лень. К молодев отноелгглпц в возраст? 1 э-24 I ‘>:.’:

Источник: У си 1с ЕгпгОссгс-п’ .;с;с 0 -:1′:ог{ …» Ю: ]>г

Обеспокоенность вызывает и число молодых людей, как правило, в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, живущих в условиях крайней или умеренной бедности, несмотря на наличие работы. Фактически 156 млн. или 37,7% работающей молодежи проживают в условиях крайней или умеренной бедности (по сравнению с аналогичным показателем в 26% среди работающих взрослых). Например, в странах Африки к югу от Сахары по-прежнему отмечается самая высокая в мире доля «работающих бедных» среди молодежи — почти 70%. Этот показатель также высок в арабских странах (39%) и странах Южной Азии (49%). В развитых странах наблюдается сдвиг в распределении бедных граждан по возрастным категориям, при котором в группе работников, подверженных наиболее высокому риску бедности, место пожилых все больше занимает молодежь (в развитых странах к этой группе относят лиц, чей доход составляет менее 60% от среднего). Так, в 2014 году в странах ЕС-28 доля молодых работников, подверженных высокому риску бедности, составила 12,9% по сравнению с 9,6% среди работников основного трудоспособного возраста (от 25 до 54 лет). Эта проблема стоит особенно остро в странах, где доля стоящих перед угрозой бедности молодых работников превышает 20% [22].

Значительные различия наблюдаются в положении молодых женщин и мужчин на рынке труда. Женщины нередко находятся в неблагоприятном положении на рынке труда. Во мире примерно 3/4 мужчин трудоспособного возраста принимают участие в трудовой деятельности, у женщин соответствующая доля составляет только половину [9]. В 2016 году доля молодых мужчин в общей численности рабочей силы составляет 53,9%, а молодых женщин — 37,3%. Остро эта проблема стоит в странах Южной Азии, арабских странах и странах Северной Африки, где в 2016 году доля молодых женщин в общей численности рабочей силы составляла, соответственно, на 32,9%, 32,3% и 30,2% меньше, чем доля молодых мужчин [22].

Рост молодежной безработицы наиболее заметен в странах с формирующимся рынком. По прогнозам, уровень безработицы в странах с формирующимся рынком вырастет с 13,3% в 2015 году до 13,7% в 2017 году (что эквивалентно 53,5 млн.

1) Оценка данных : жптшии сезонного фактора осуществлена : использованием «DEMETRA При поступлении новых, данных статистических наблюдений динамика может Stimt уточнена.

Численность безработных в мае 2017 года уменьшилась на 2,6% (105 тыс. человек) (по сравнению с апрелем), или, по сравнению с маем 2016 года, на 8,3% (на 358 тыс. человек). Численность занятого населения в мае 2017 года увеличилась на 0,2% (на 158 тыс. человек) (по сравнению c апрелем), или по сравнению с маем 2016 года уменьшилась на 0,5% (360 тыс. человек).

В мае 2017 года в качестве безработных в учреждениях службы занятости населения состояло 843 тыс. человек (это на 4,2% меньше по сравнению с апрелем и на 16,5% — по сравнению с маем 2016 года). Общая численность безработных в этот период превысила численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения в 4,7 раза (по критериям МОТ) [2]. В Северо-Кавказском федеральном округе отмечен самый высокий уровень безработицы — 11,3%, а в Центральном федеральном округе самый низкий — 3,2%.

Рис. 4 Уровень безработицы по ФО (данные за 2016 год пересчитаны с учетом сведений по Республике Крым и г. Севастополю, показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца)

Можно утверждать, что характерными для экономики России является структурная безработица, дополняемая безработицей циклической. Также остро стоит проблема неформальной занятости, то есть такой, которая не оформляется трудовым договором. Так как отсутствие письменного трудового договора или контракта максимизирует нарушения трудовых и социальных прав и гарантий, неформальная занятость определяется как незарегистрированная занятость в формальном и неформальном секторе. Также распространена практика заключения трудовых контрактов на срок в пределах двух лет, по истечении которых работники увольняются.

Анализ занятости и безработицы в РФ позволяет выделить ряд существующих на российском рынке труда проблем: «старение» трудовых ресурсов и сокращение численности населения в трудоспособном возрасте; нескоор-динированность функционирования системы образования и спроса экономики на рабочую силу определенных профессий и квалификаций, что сказывается, в первую очередь, на низком уровне занятости среди молодежи; сокращение численности занятого населения в ряде отраслей, приоритетных с точки зрения развития инновационной экономики; неоднородность распределения величин спроса на рабочую силу в территориальном разрезе; низ-

кий уровень трудовой мобильности населения; существенное расхождение между общей и официально регистрируемой безработицей [8].

Исследователи отмечают, что «безработица возникает при различных обстоятельствах. В странах с высоким естественным приростом населения ключевой фактор ее возникновения — демографический, в странах с высокой заработной платой — степень этого завышения и т.д. В других случаях играют роль научно — технический прогресс, отраслевая реструктуризация экономики, массовый приток иммигрантов и другие причины» [5].

Безработица, в общем, имеет негативные политические, экономические, социальные и психологические последствия. К социальным последствиям безработицы можно отнести: усиление социальной напряженности; усиление социальной дифференциации; падение трудовой активизации; ослабление мотивации к труду; отток квалифицированных работников за границу. К экономическим: сокращение налоговых поступлений; уменьшение ВВП страны; падение жизненного уровня, потеря квалификации безработных. К политическим: акции протеста, митинги, погромы. К психологическим: психологический стресс, личная трагедия для человека. В результате -обесценивается человеческий трудовой потенциал, падает качество жизни безработных и их семей, снижается рождаемость, увеличивается смертность, наблюдается переезд квалифицированных специалистов из застойных регионов в более перспективные или за рубеж. Но можно выделить и положительные последствия безработицы, такие как усиление трудовой мотивации работающих, формирование мобильного «резерва» рабочей силы. Но всё же, негативных последствий безработицы значительно больше, чем положительных и они представляют угрозу национальной безопасности страны.

Безработица, представляя серьезную макроэкономическую проблему и выступая показателем макроэкономической нестабильности, предполагает реализацию определенных мер со стороны государства. Меры социальной поддержки, характерные для всех видов безработицы — это создание служб, центров занятости, выплата пособий по безработице. Стимулирующие меры налогово-бюджетной политики могут компенсировать краткосрочные издержки некоторых реформ (например, законодательства о защите занятости и систем пособий по безработице) и усилить позитивное воздействие других (например, сокращения «клина» налогов или увеличения расходов на активную политику на рынке труда) [7, с.110]. К специфическим мерам борьбы с фрикционной безработицей можно отнести: создание специальных служб для этих целей, а также создание и функционирование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест. К мерам по борьбе со структурной можно отнести поддержку государством служб и

учреждений по переподготовке (повышению квалификации), переквалификации, профессиональному обучению (смена вида деятельности) безработных; организацию стажировки (для выпускников ссузов и вузов), общественных и временных работ; устранение препятствий мобильности рабочей силы (поддержка граждан при переезде в другую местность с целью временного трудоустройства). Средства борьбы с циклической безработицей включают: проведение антициклической (стабилизационной) политики (создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики), политика занятости, которая направлена на недопущение глубоких спадов производства, приводящей к массовой безработицы. В качестве дополнительных мер решения проблемы безработицы можно назвать: реализацию государственных программ по поддержке малого и среднего бизнеса, субсидии гражданам на развитие бизнеса; создание центров обучения молодых людей наиболее востребованным специальностям на рынке труда; помощь молодым специалистам в интеграции на рынке труда, квотирование рабочих мест для молодых специалистов, лиц с ограниченными возможностями, на иностранную рабочую силу; разработка нормативно-правовой основы для внедрения международной системы учета незанятых граждан согласно методике Международной организации труда; снижение налога для работодателей (уменьшение «клина налогов» на рабочую силу — разницы между стоимостью работников для работодателей и их чистыми доходами — снижает издержки найма, повышает спрос на рабочую силу).

Приведем примеры государственной политики занятости. В ЕС политика занятости включает такие направления (программы), целью которых является профессиональная подготовка, оказание помощи в поиске работы, поддержка работодателей, создающих новые рабочие места (employment incentives), создание стартапов, поддержка занятости и реабилитация безработных, временные работы и т.д. [15].

Во Франции в 2016 году был опубликован план занятости, стимулирующий работодателей (средние и малые предприятия) принимать на работу по фиксированным контрактам (продолжительностью контракта — шесть и более месяцев, или на постоянной основе) [12]. Данный план предполагает реализацию различных форм профессиональной подготовки, в том числе подготовку пожилых и малоквалифицированных работников на рабочем месте. В 2017 году предполагается охватить поддержкой и консультированием до 470 тыс. чел. [14]. Предпринимались и другие меры, в том числе и по расширению видов трудовых контрактов. Вводились такие виды контрактов: в 2008 году -«CAE-CUI» (контракты включенности для лиц, получающих социальное пособие). В 2012 году — «Contrats d’avenir» (контракт для молодежи, не имеющей

профессионального образования). B 2013 году — «Contrats de generation» (предусматривает налоговые вычеты для работодателей, которые нанимают молодежь до 26 лет и пожилых старше 57 лет) [17].

В Германии реализуются программа «Bundesprogramm zum Abbau der Langzeitarbeitslosigkeit» (Федеральная программа по сокращению долгосрочной безработицы), предназначенная: для длительно безработных (свыше 2-х лет) старше 35 лет, которым не нужна профессиональная подготовки; для безработных (от 5-ти лет), для которых предусмотрены курсы профессиональной подготовки. Программа «Soziale Teilhabe am Arbeitsmarkt» (социального участия на рынке труда), ориентированная на безработных ограниченными возможностями здоровья (от 4-х лет стажа безработицы), а так же для семей, получающих пособие по безработице (Familienbedarfsgemeinschaft) [14].

В Австралии реализуются программы Generation Success, Corporate Champions programme, Indigenous Cadetship Support program, JobAccess, ориентированные на работодателей, принимающих на работу молодежь, лиц пожилого возраста, аборигенов и лиц с ограниченными возможностями. Действует программа «Работа за пособие по безработице» (Work for the Dole), которая предусматривает временную работу [13].

Правительство Словакии приняло рад мер для решения этой проблемы, а именно: снизило налоги для низкооплачиваемых работников, предоставило льготы для «долгосрочных безработных», провело реорганизацию Центральной биржи труда. Наконец, были созданы специальные центры по оценке квалификации безработных, которые помогают им занять вакантные рабочие места [1].

В Швеции оказывается финансовая помощь людям с низким уровнем образования, с целью оказания поддержки в оплате учебы без займов и кредитов. На выделенные государством средства можно получить начальное или полное среднее образование. Еще одна инициатива — помощь при оплате обучения при получении водительских прав [1] .

В Испании внедрена дуалистическая система образования, когда параллельно происходит обучение на производстве и в профессиональной школе [6].

Таким образом, безработица и занятость являются важными характеристиками рынка труда. Безработица, неполная занятость оказывают негативное воздействие на человеческий, политический, экономический и социальный капитал. Экономические проблемы при отсутствии у граждан возможности участия в жизни общества могут привести к политической нестабильности.

Литература

1. Борьба с длительной безработицей в Европе. Руководство к действию. Euronews. 03.03.2017. URL: http://ru.euronews.com/2017/01/03/how-sweden-and-slovakia-are-beating-long-term-unemployment (дата обращения 30.02.2017).

2. Занятость и безработица в Российской Федерации в мае 2017 года (по итогам обследования рабочей силы). URL: http://www.gks.ru/bgd/free/ B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/125.htm (дата обращения 30.02.2017).

3. Канада, 2017: Уровень безработицы. URL: https://wforex.ru/news/ kanada-iyun-2017-uroven-bezraboticy (дата обращения 30.02.2017).

4. США, 2017: Число рабочих мест вне с/х https://wforex.com/node/17412 URL:https://wforex.com/node/17412 (дата обращения 30.02.2017).

5. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и пути решения. М.: Научный эксперт, 2008.

6. Молодежная безработица в ЕС — как с ней бороться? URL: https://euroua.com/europe/eu/2013-molodezhnaya-bezrabotitsa-v-es-kak-s-nej-borotsya (дата обращения 30.02.2017).

7. Перспективы развития мировой экономики. Слишком долгий период слишком медленного роста. International Monetary Fund. Перевод на русский язык. Международный Валютный Фонд, 2016.

8. Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения / Доклад Центра трудовых исследований и лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ / Под ред. В. Гимпельсона, Р. Капелюшникова, С. Ро-щина. М., 2017.

9. Цели развития тысячелетия: доклад за 2015 год. ООН. Нью-йорк, 2015. URL: http://un.by/f/file/2015/MDG_2015_(R)_Summary.pdf (дата обращения 30.01.2017).

10. Экономика Германии. Состояние экономики ФРГ. URL: http://www.ereport.ru/articles/weconomy/german.htm (дата обращения 30.01.2017).

11. ABS. Stat. 14.02.2016. URL: http://stat.data.abs.gov.au/ (дата обращения 30.03.2017).

12. Commission Staff Working Document. Country Report France 2016. Including an In-Depth Review on the prevention and correction of macroeconomic imbalances. Brussels. 2016. SWD. 79 final.

13. Department of Employment. URL: http://www.employment.gov.au/search/site/jobactive%20programme%20of%20l abour%20market (дата обращения 30.02.2017).

14. European Semester Thematic Fiche. Active Labour Market Policies. European Commission (18.03.2016). URL: http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/themes/2015/active_labour_market_policies _20151126.pdf. (дата обращения 30.03.2017).

15. European Semester Thematic Fiche. Employment Incentives. URL: http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/themes/2016/employment_incentives_2016 05.pdf (дата обращения 30.03.2017).

16. Безработица в Польше в 2016 году — Всемирный Банк. URL: http://data.trendeconomy.ru/dataviewer/wb/wbd/wdi?ref_area=P0L&series=SL_ UEM_TOTL_ZS (дата обращения 30.03.2017).

17. Jadeau C., Jousselin E., Roux S., Verdugo G. The behaviour of French Firms during the Crisis: Evidence from the Wage Dynamics Network Survey. Working papers 574, Banque de France. 2015. URL: https://publications.banque-france.fr/sites/default/files/medias/documents/working-paper_574_2015.pdf (дата обращения 30.03.2017).

18. Labour Force Information. Friday, June 10 2016 — May 15 to 21, 2016. Statistics Canada. Catalogue № 71-001-X. URL: http://www.statcan.gc.ca/pub/ 71-001-x/71-001-x2016005-eng.pdf (дата обращения 30.03.2017).

19. Labour Force, Australia, May 2016. URL: http://www.abs.gov.au/AUSSTATS/[email protected]/DetailsPage/6202.0May%202016?0 penDocument (дата обращения 30.03.2017).

20. OECD Harmonised Unemployment Rates News Release: May 2017. URL: http://www.oecd.org/std/labour-stats/0ECD-HUR-07-17.pdf (дата обращения 30.03.2017).

21. Unemployment rate in member states of the European Union in May 2017 (seasonally adjusted). URL: https://www.statista.com/statistics/268830/ unemployment-rate-in-eu-countries/ (дата обращения 30.03.2017).

22. World Employment Social Outlook. Trends 2016. — International Labour Office — Geneva: ILO, 2016. URL: http://www.ilo.org/global/research/global-reports/youth/2016/WCMS_513739/lang—en/index.htm (дата обращения 30.03.2017).

23. World Employment Social Outlook. Trends 2017. — International Labour Office — Geneva: ILO, 2017. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—

dgreports/—dcomm/—publ/documents/publication/wcms_541211.pdf (дата обращения 30.03.2017).

References

1. Bor’ba s dlitel’noi bezrabotitsei v Evrope. Rukovodstvo k deistviyu. Euronews. 03.03.2017. URL: http://ru.euronews.com/2017/01/03/how-sweden-and-slovakia-are-beating-long-term-unemployment (data obrashcheniya 30.02.2017).

2. Zanyatost’ i bezrabotitsa v Rossiiskoi Federatsii v mae 2017 goda (po itogam obsledovaniya rabochei sily). URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/125.htm (data obra-shcheniya 30.02.2017).

3. Kanada, 2017: Uroven’ bezrabotitsy. URL: https://wforex.ru/news/kanada-iyun-2017-uroven-bezraboticy (data obrashcheniya 30.02.2017).

4. SShA, 2017: Chislo rabochikh mest vne s/kh https://wforex.com/node/17412 URL:https://wforex.com/node/17412 (data ob-rashcheniya 30.02.2017).

5. Kashepov A.V., Sulakshin S.S., Malchinov A.S. Rynok truda: problemy i puti resheniya. M.: Nauchnyi ekspert, 2008.

6. Molodezhnaya bezrabotitsa v ES — kak s nei borot’sya? URL: https://euroua.com/europe/eu/2013-molodezhnaya-bezrabotitsa-v-es-kak-s-nej-borotsya (data obrashcheniya 30.02.2017).

7. Perspektivy razvitiya mirovoi ekonomiki. Slishkom dolgii period slish-kom medlennogo rosta. International Monetary Fund. Perevod na russkii yazyk. Mezhdunarodnyi Valyutnyi Fond, 2016.

8. Rossiiskii rynok truda: tendentsii, instituty, strukturnye izmeneniya. Doklad Tsentra trudovykh issledovanii i laboratorii issledovanii rynka truda NIU VShE. Pod red. V. Gimpel’sona, R. Kapelyushnikova, S. Ro-shchina. M., 2017.

9. Tseli razvitiya tysyacheletiya: doklad za 2015 god. OON. N’yu-iork, 2015. URL: http://un.by/f/file/2015/MDG_2015_(R)_Summary.pdf (data obra-shcheniya 30.01.2017).

10. Ekonomika Germanii. Sostoyanie ekonomiki FRG. URL: http://www.ereport.ru/articles/weconomy/german.htm (data obrashcheniya 30.01.2017).

11. ABS. Stat. 14.02.2016. URL: http://stat.data.abs.gov.au/ (data obrashcheniya 30.03.2017).

12. Commission Staff Working Document. Country Report France 2016. Including an In-Depth Review on the prevention and correction of macroeco-nomic imbalances. Brussels. 2016. SWD. 79 final.

13. Department of Employment. URL: http://www.employmentgov.au/search/site/jobactive%20programme%20of%2 0labour%20market (data obrashcheniya 30.02.2017).

14. European Semester Thematic Fiche. Active Labour Market Policies. European Commission (18.03.2016). URL: http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/themes/2015/active_labour_market_policie s_20151126.pdf. P. 8. (data obrashcheniya 30.03.2017).

15. European Semester Thematic Fiche. Employment Incentives. URL: http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/themes/2016/employment_incentives_201 605.pdf (data obrashcheniya 30.03.2017).

16. Bezrabotitsa v Pol’she v 2016 godu — Vsemirnyi Bank. URL: http://data.trendeconomy.ru/dataviewer/wb/wbd/wdi?ref_area=POL&series=SL _UEM_TOTL_ZS (data obrashcheniya 30.03.2017).

17. Jadeau C., Jousselin E., Roux S., Verdugo G. The behaviour of French Firms during the Crisis: Evidence from the Wage Dynamics Network Survey. Working papers 574, Banque de France. 2015. URL: https://publications.banque-france.fr/sites/default/files/medias/documents/ working-paper_574_2015.pdf (da-ta obrashcheniya 30.03.2017).

18. Labour Force Information. Friday, June 10 2016 — May 15 to 21, 2016. Statistics Canada. Catalogue № 71-001-X. URL: http://www.statcan.gc.ca/pub/71-001-x/71-001-x2016005-eng.pdf (data obra-shcheniya 30.03.2017).

19. Labour Force, Australia, May 2016. URL: http://www.abs.gov.au/AUSSTATS/[email protected]/DetailsPage/6202.0May%202016? OpenDocument (data obrashcheniya 30.03.2017).

20. OECD Harmonised Unemployment Rates News Release: May 2017. URL: http://www.oecd.org/std/labour-stats/0ECD-HUR-07-17.pdf (data obrashcheniya 30.03.2017).

21. Unemployment rate in member states of the European Union in May 2017 (seasonally adjusted). URL: https://www.statista.com/statistics/268830/unemployment-rate-in-eu-countries/ (data obrashcheniya 30.03.2017).

22. World Employment Social Outlook. Trends 2016. — International Labour Office — Geneva: ILO, 2016. URL: http://www.ilo.org/global/research/ global-reports/youth/2016/WCMS_513739/lang—en/index.htm (data obrashcheniya 30.03.2017).

23. World Employment Social Outlook. Trends 2017. — International Labour Office — Geneva: ILO, 2017. URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/—publ/documents/publication/wcms_541211.pdf (data obrashcheniya 30.03.2017).

Бессараб: переобучение смогут пройти все безработные граждане

Переобучение смогут пройти все оставшиеся без работы граждане, заявила депутат Государственной Думы Светлана Бессараб. Об этом 1 декабря сообщает пресс-служба парламентария.

«Сегодня крайне важно предлагать людям как можно больше возможностей и вариантов в поиске работы. Немаловажно, что на платформе «Работа в России» теперь доступен электронный кадровый документооборот», — приводит пресс-служба слова Бессараб.

Парламентарий пояснила, что дополнительное обучение будет организовано для всех безработных или находящиеся под риском увольнения. Раньше эта мера поддержки была доступна лишь для матерей детей дошкольного возраста и граждан старше 50 лет.

По её словам, теперь работодатели могут дистанционно проводить собеседования с претендентами, а также заключать договоры и трудоустраивать граждан из других регионов страны. «Все эти меры направлены на улучшение ситуации в сфере занятости», — сказала депутат Государственной Думы.

В рамках федерального проекта «Содействие занятости» на базе портала «Работа в России» создадут единую информационную платформу, в рамках которой можно будет производить обмен данными, проводить анализ рынка труда и привлекать дополнительные трудовые ресурсы.

Бессараб сообщила, что центры занятости на Кубани уже изменили механизмы работы с гражданами, которые ищут работу. В частности, в центрах консультируют соискателей в онлайн-режиме.

«В рамках реализации региональной программы «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет» бесплатное переобучение смогли пройти не только женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, но и те, кто воспитывает детей до 7 лет включительно», — добавила парламентарий.

Ранее сообщалось, что модернизированные службы занятости появятся в 61 регионе в 2021 году, в 2022 году они будут работать уже в 73 регионах, а с 2023 года будут работать по всей стране.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в апреле.

безработица в России, экономика России, экономическая ситуация в России. Новости России.

Количество официально безработных в России в августе 2019 года снизилось на 106 тыс. человек по сравнению с июлем текущего года и составила 3 млн 258 тыс. человек. Таковы свежие данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата). Это означает, что уровень безработицы составляет 4,3%. В июле было 4,5%, в январе-феврале — 4,9%.

При этом в качестве безработных в органах службы занятости населения, по данным Роструда, зарегистрированы 0,7 млн человек, напоминает Finmarket. 0,6 млн человек получали пособие по безработице.

Численность рабочей силы в стране, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы в возрасте 15 лет и старше, в августе 2019 года составила 75,7 млн человек, или 52% от общей численности населения. При этом всего лишь 31,9 млн человек, или 44,2% составляли штатные (без учета совместителей) работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. По совместительству и по договорам гражданско-правового характера там же трудились еще 1,3 млн человек (в эквиваленте полной занятости).

Если смотреть по последним трем годам, то статистически безработица действительно медленно ползет вниз. Как считает аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов, причина этого в том, что бизнес и домохозяйства окончательно адаптировались после девальвации и санкций 2014 года, и их жизнь начинает входить в нормальную колею, с более низким уровнем жизни, но более стабильными, прогнозируемыми доходами. Рост политической активности населения тоже косвенно говорит в пользу этого тезиса: уровень жизни наконец позволяет им немного рисковать и выходить протестовать, зная, что за этим может последовать административный арест.

С другой стороны, продолжает эксперт, разница между 4,3% и 5% безработицы несущественна, это может объясняться сезонностью или статистической погрешностью, 4-5% — это все равно та самая NAIRU, non-acelerating inflation rate of unemployment, безработица, не ускоряющая инфляцию, или, другими словами, базовая безработица, возникающая в силу естественных причин и процедур трудоустройства, которую почти нельзя уменьшить далее. Это та безработица, которая возникает в силу сезонности некоторых видов деятельности, например, в сельском хозяйстве, которая возникает в силу циклов в экономике, в силу необходимости циклического переобучения сотрудников.

Можно сказать, указывает Алексей Антонов, что безработица до 5% — это наиболее возможная полная занятость в капиталистической экономике, и благодарить за нее нужно макрорегуляторов в лице ЦБ, Минфина, Минтруда.  Она упускает из виду, конечно, огромный серый неформальный сектор занятости, но, получается, даже при наличии этого серого сектора. наша система социального обеспечения, биржи труда все равно охватывают почти все работоспособное население и где-то платит им пособия, где-то помогает найти «белую» занятость.

По мнению же начальника отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян, низкая безработица в условиях экономической стагнации говорит о ещё одной структурной проблеме в экономике: большинство работников трудится крайне неэффективно, либо на должностях с априори низкой производительностью труда, либо — в госсекторе. В России именно последний случай наиболее актуален, считает он.

Одних только чиновников у нас в стране почти 2 млн, говорит эксперт. Если взять военных и правоохранительную систему, то есть в целом силовиков, цифра вообще доходит до 6 млн, а это почти 10% трудоспособного населения. Если ещё прибавить сюда различные госкомпании и госслужбы, которые дают крайне низкую добавленную стоимость в экономике, то получится уже больше 20 млн.

Из-за этого возникает ещё один парадокс, продолжает Нарек Авакян —в условиях стагнации экономики многие отрасли испытывают дефицит кадров, из-за чего частный бизнес, который ещё остаётся в стране (его доля сокращается почти каждый год с 2012 года), сталкивается с ещё одной проблемой в развитии. То есть в российской действительности, к сожалению, снижение безработицы никоим образом не означает улучшение социально-экономической ситуации, заключает он.

Как оформить пособие по безработице. Новый уровень — Работа — Новости Санкт-Петербурга

Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАССПоделиться

Два портала, призванных на помощь тысячам страждущих пособия, приравненного к МРОТ, «Госуслуги» и «Работа в России», не успели синхронизироваться. В Центре занятости населения Санкт-Петербурга ознакомились с представленными «Фонтанкой» скриншотами и рассказали, что делать. Теперь компьютерная грамотность и крепкая нервная система нужны не только родителям школьников на дистанционном обучении, но и безработным.

Волна массовых увольнений на фоне «нерабочих недель» идет по Петербургу с начала апреля. Когда президент предложил уравнять пособие по безработице с минимальной зарплатой, желающие получить официальный статус безработного выстроились в очередь. Но уже с 30 марта все районные агентства занятости населения перешли на дистанционный режим, предложив всем писать письма. С тех пор порядок подачи документов на пособие по безработице менялся несколько раз. С 8 апреля начала действовать временная схема регистрации безработных через портал «Работа в России», а с 13 апреля регистрировать претендентов на господдержку стали через «Госуслуги».

В редакцию «Фонтанки» поступают звонки и письма читателей, которые жалуются, что им не удается встать на учет в качестве безработных. А нет статуса — нет пособия. Одни не могут дозвониться до ЦЗН по телефону горячей линии, другие столкнулись с техническими проблемами при попытке подать заявление через «Госуслуги». Номер горячей линии 320–06–52 действительно радует только мелодичной музыкой. Не слышно даже обнадеживающего «ваш звонок очень важен для нас» или «ваш номер в очереди 32». Как утверждают в ЦЗН, это связано с ростом числа обращений. Количество специалистов, принимающих звонки и цифровых, и телефонных линий, увеличили, но это не всегда помогает. «Многие люди испытывают потребность высказаться, поэтому некоторые диалоги надолго занимают линию, — говорят в пресс-службе ЦЗН. — Также есть вопросы относительно сроков рассмотрения документов, уточнения о том, получены ли документы, зарегистрированы и т.д. Разбор конкретных ситуаций также требует времени. На данный момент 100 линий колл-центра работают в режиме ответов нон-стоп, поэтому, если у человека типовой вопрос, мы просим поискать ответ на сайте, в рубрике «ответы на часто задаваемые вопросы», в блоке «новости» или в группе Службы занятости населения «ВКонтакте» https://vk.com/czn_spb. Если вы не найдете ответа на нужный вопрос и не готовы дозваниваться до «горячей линии», можно задать вопрос в официальной группе «ВКонтакте». Как правило, специалисты отвечают в течение дня».

Справедливости ради надо отметить, что дозвониться до своего районного агентства по занятости корреспонденту «Фонтанки» удалось с первой попытки. И произнести вторую по популярности жалобу петербуржцев: «Через сайт не получается отправить документы на постановку на учет в качестве безработного». На том конце линии тяжело вздохнули. «Вы, конечно, можете отправить нам документы по почте, но специалисты смогут начать их проверку только дней через 10, потому что загружены», — сказала сотрудница агентства.

Проблема с регистрацией на сайте у корреспондента действительно возникла. Поначалу все шло хорошо. Через сайт ЦЗН, по идее, можно встать на учет двумя способами: отправив пакет документов непосредственно через сайт или на портале «Работа в России», что выглядит как путь более простой и быстрый. Всего-то и надо — совершить вход через свой аккаунт на «Госуслугах», если он есть. «Госуслуги» в тот день, к счастью, работали нормально. Но сразу после входа соискателя ждало сообщение от «Работы в России»: «По вашей учетной записи не получены данные паспорта от портала «Госуслуги». Мы работаем над исправлением этой проблемы, пожалуйста, попробуйте снова позже». Включить заднюю и снова попытаться войти на сайт ЦЗН, прикинувшись, что аккаунта на «Госуслугах» не было, уже не получилось: система все запомнила и упрямо посылала через этот самый аккаунт, то есть в тупик.

С этой проблемой в ЦЗН справились: теперь у безработных есть возможность войти личный кабинет прямо на сайте городской службы занятости www.r21.spb.ru и оставить необходимые для регистрации документы там в виде прикрепленных файлов.

Впрочем, судя по статистике, у большинства заявителей проблем с «Работой в России» не возникает. Новый порядок подачи документов на пособие по безработице действует с 13 апреля. Как рассказали «Фонтанке» в Центре занятости населения, с 1 по 12 апреля через сайт R21.spb.ru было подано 5 617 заявлений о постановке на учет в качестве безработного. А вот через портал «Работа в России» петербуржцы только с 9 по 12 апреля таких заявлений отправили 4 943. Дальше — больше. С 13 по 16 апреля отправили документы через сайт ЦЗН только 706 человек. А через «Работу в России» — 11 630.

Еще одна сложность, с которой сталкиваются заявители, — как добыть справку о среднем заработке у работодателя, ушедшего на внеплановые «коронавирусные» каникулы. «С каждой проблемой мы старались и стараемся разбираться, внося при необходимости изменения в работу сайта и механизм подачи документов, — пояснили в петербургском ЦЗН. — В этой ситуации нам очень нужна конструктивная обратная связь от граждан. Например, у многих возникают трудности с получением справки о среднем заработке. Чтобы решить эту проблему, мы начали принимать справки от работодателей по системе электронного документооборота СБИС. При подаче неполного комплекта или ошибках в документах с человеком связывается специалист Центра занятости и сообщает о недостающих документах ил необходимости устранить ошибки. Если недочеты устраняются, в регистрации не отказывают».

Очередность рассмотрения документов, поданных через сайт Центра занятости населения r21.spb.ru, зависит от даты предоставления полного пакета документов, без ошибок и недочетов. Пособие назначается не позднее, чем на 11-й день после того, как этот пакет будет сдан.

А вот тем, кто подал заявление через портал «Работа в России» в первые дни действия нового порядка регистрации, возможно, придется подождать подольше. «Настройка механизма подачи заявлений с помощью портала «Работа в России» занимает определенное время и осуществляется исключительно специалистами Федеральной службы по труду и занятости, — отмечают в ЦЗН. — Назначение пособия по безработице гражданам, подавшим заявление через портал 8, 9 и 10 апреля, может происходить с задержкой в несколько дней».

Венера Галеева, «Фонтанка.ру»

Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС

Что такое пособие по безработице?

Пособие по безработице – это льготы и наличные выплаты для тех, кто потерял работу. Пособие по безработице – может также включать в себя оплату медицинской страховки и оплату за профессиональную переподготовку на время поиска работы. Не все потерявшие работу имеют право на получение пособия, но многие имеют. Если вы потеряли работу, вы можете получать пособие по безработице во время поиска другой работы.

В Массачусетсе, Программой помощи безработным занимается Отдел помощи безработным (Department of Unemployment Assistance (DUA)). Каждый год работодатели платят налоги в соответствии с количеством бывших сотрудников получающих пособие по безработице. Этот налог идет в пользу программы пособий по безработице.

Если вы потеряли работу не по своей вине, то DUA может платить вам пособие по безработице. Если DUA решит, что вы имеете право на пособие по безработице, то пока вы не найдёте новую работу, вам будут выплачивать деньги каждую неделю сроком до 30 недель.

Федеральное продление пособия

Если федеральное правительство США продлевает срок пособия, вы сможете получать пособия по безработице до 26 недель.

Иногда при спаде экономики многие люди не могут найти работу. Правительство учитывает это, именно: что для многих людей сложнее обыкновенного найти работу. Поэтому федеральное правительство США предоставляет федеральное продление программы пособия по безработице. Федеральное правительство платит за это продление.

Когда федеральное правительство решает предоставлять это продление, штат Массачусетс платит пособие по безработице первые 26 недель. После этого пособие по безработице финансируется федеральным правительством США.

Но правила по получению пособия по безработице федерального правительства США строже чем  правила по получению пособия по безработице Массачусетса, поэтому возможно что вы сможете получать пособие по безработице только до 26 недель от штата Массачусетс.

Федеральное продление пособия по безработице действует в настоящее время. Если федерального правительство США не продлит срока выплаты пособия пособия по безработице то этот срок истекает 28 декабрь 2013.

Каковы выплаты и льготы пособия по безработице?

Пособие по безработице включает:

• денежные выплаты,
• продление денежных выплат на время профессиональной переподготовки, и
• помощь в оплате медицинской страховки.

Отдел помощи безработным штата Массачусетс (Division of Unemployment Assistance — DUA) выплачивает пособие каждую неделю, но не более 30 недель.

Смысл этой программы в том, чтобы помочь вам оплачивать счета пока вы ищете другую работу. При расчёте суммы пособия DUA  основывается на сумме ваших заработков за последний год, до прекращения работы. Эти данные используются при определении суммы пособия.

Если вы пойдёте на программу профессиональной переподготовки (skills training program) с целью найти новую работу, возможно DUA продлит вам пособие не более еще 26 дополнительных недель. Программа профессиональной переподготовки должна быть одобрена DUA.

DUA также помогает с медицинской страховкой.  

Подробную информацию о программе профессионального обучения (job training) можно получить в DUA по телефону 617-626-6800 или 877-626-6800 или на сайте (DUA training website). For more information about medical benefits, call the Medical Security Program at 800-908-8801, or visit the DUA Help with Health Insurance webpage.

Какую сумму денег можно получать?

Выплата пособия по безработице обычно составляет половину суммы, которую вы зарабатывали за неделю, когда работали. На сегодняшний день максимальная сумма составляет $674 в неделю. Эта сумма изменяется каждый год 1-го октября.

Если у вас есть дети и вы тратите более 50% на их содержание, сумма пособия может быть увеличена на $25 в неделю на каждого

• ребёнка до 18 лет, или
• ребёнка до 24 лет, если он только учится на дневном отделении или
• если ребёнок не может работать по причине физической или психической инвалидности (без ограничений по возрасту).

Какие ещё пособия можно получать?

Продление пособия на период профессиональной переподготовки (Раздел 30. Пособия)

На время посещения программы профессиональной переподготовки (job training program), ваше пособие по безработице будет продлено на дополнительные до 26 недель. Программа профессиональной переподготовки должна быть одобрена DUA. Её иногда называют «Раздел 30» (Section 30) или «Подготовительная программа новых возможностей» Training Opportunity Program (TOP).

Возможно вы подходите под программу «Раздел 30» (Section 30). Вы можете подать на программу по «Разделу 30» в то время когда вы получаете пособие по безработице от Массачусетса или федеральное пособие по безработице.

Помощь в оплате программы профессиональной переподготовки

Иногда помощь из федеральных фондов поступает через Местные бюро по трудоустройству (local One Stop Career Center). Вы можете пойти в офис этой организации и узнать об этих фондах. А в интернете можно найти программу профессиональной переподготовки (find training programs) недалеко от вас.

Помощь в оплате за обучение в колледже (Pell Grants)

Вы можете получить помощь за обучение в колледже Pell Grant. С июня 2010 года безработные могут получить помощь по программе Pell Grants. Федеральное правительство США предоставляет информацию о программе Pell Grant и о других программах финансовой помощи на образования.

Черным по Белому / В чем плюсы безработицы?

Мы всегда думали что безработица это очень плохо. Никто из нас не хотел бы оказаться на месте человека, который вынужден искать работу. Но есть и другой аспект данной проблемы, на который очень трудно не обратить внимание.

Мы всегда думали что безработица это очень плохо. Никто из нас не хотел бы оказаться на месте человека, который вынужден искать работу. Но есть и другой аспект данной проблемы, на который очень трудно не обратить внимание это воздействие фактора безработицы на эффективность труда тех, у кого сегодня есть работа. Но впрочем всё по порядку.

Прежде всего следует сказать, что безработица не может рассматриваться только односторонне, когда очевидны ее негативные последствия для социально-экономической обстановки в стране. В зависимости от характера безработицы, причин ее возникновения,– она может иметь и отрицательные, и положительные стороны. Нужно признать, что положительные последствия и стороны безработицы менее очевидны, так как она воспринимается людьми как исключительно негативное состояние экономики. Однако безработица может иметь положительные последствия, но только при условии умеренного уровня безработицы (2-5%). К примеру: безработица представляет собой резерв свободной рабочей силы, который можно задействовать в экономике. Или же обратный пример: в ситуации полной занятости возникает проблема замещения новых рабочих мест, а темп экономического роста замедляется.

Минусы безработицы вполне известны. К слову сказать её приемлемый уровень составляет 2-5% общего количества трудоспособного населения. При таком уровне безработицы ее отрицательные стороны еще не начинают проявляться, поэтому можно извлекать выгоду из положительных сторон безработицы. Как только уровень безработицы превышает 5%-ный рубеж, то за этим пределом все отчетливее начинают проявляться отрицательные стороны безработицы.

С психологической точки зрения умеренный уровень безработицы повышает дисциплину труда, так как на людей действует отрицательный стимул в виде риска потерять работу. Умеренный уровень безработицы заставляет сотрудников вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, продуктивно трудиться и выдавать качественную продукцию, работы, услуги. Умеренная безработица способствует повышению предпринимательской активности, так как охлаждает пыл наемных работников, которые выдвигают непомерно завышенные требования по оплате труде. На длительном отрезке времени это в некоторой степени способствует стабилизации общественно-политической обстановки в стране. Умеренная безработица связана ещё с уровнем инфляции. Чем выше процент безработных, тем меньше уровень инфляции. Но при этом высокий уровень безработицы может привести к социально-политическим потрясениям, социальным катаклизмам, политической нестабильности общества.

Чем выше уровень безработицы, тем больше это способствует криминализации общества. Повышенный уровень безработицы снижает экономический потенциал общества, что приводит к следующим негативным последствиям: снижение объема ВНП; падение покупательского спроса; сокращение сбережений; торможение инвестиционного процесса; снижение предложения; спад производства; утрата квалификации высвобожденной рабочей силы; устойчивое снижение производительности труда. Уровень безработицы в Дагестане составляет 11,7% от общей численности населения. По данным аналитиков Росстата, проводивших исследование, в целом по стране уровень безработицы снизился в большинстве субъектов. Период исследования охватил летние месяцы 2019 года. Так, анализ показал, что лидерами по безработице остаются регионы Северного Кавказа: Ингушетия (26%), Чечня (13,4%), Северная Осетия (12,6%). При этом, крайне низкая безработица в Москве и Санкт-Петербурге – 1,3% и 1,4% соответственно. В общем всё нетак уж плохо, если вы сами не оказались в числе тех, кто зарегистрировался как безработный.

Определение безработицы

Что такое безработица?

Безработица возникает, когда человек, который активно ищет работу, не может найти работу. Безработица часто используется как показатель здоровья экономики. Наиболее частым показателем безработицы является уровень безработицы, который представляет собой количество безработных, деленное на количество людей в рабочей силе.

Ключевые выводы

• Безработица возникает, когда работники, которые хотят работать, не могут найти работу, что снижает объем производства; однако они по-прежнему нуждаются в пропитании.
• Высокий уровень безработицы является признаком экономического кризиса, но чрезвычайно низкий уровень безработицы может сигнализировать о перегреве экономики.
• Безработица может быть классифицирована как фрикционная, циклическая, структурная или институциональная.
• Данные о безработице собираются и публикуются государственными учреждениями различными способами.

Общие сведения о безработице

Безработица — это ключевой экономический индикатор, поскольку он сигнализирует о способности (или неспособности) работников легко получить оплачиваемую работу, чтобы внести свой вклад в производительный выпуск экономики.Больше безработных означает меньше общего экономического производства, чем могло бы быть в противном случае. И, в отличие от незанятого капитала, безработным по-прежнему необходимо поддерживать, по крайней мере, прожиточный минимум в течение периода безработицы. Это означает, что экономика с высоким уровнем безработицы имеет более низкий объем производства без пропорционального снижения потребности в базовом потреблении. Устойчивая высокая безработица может сигнализировать о серьезном кризисе в экономике и даже привести к социальным и политическим потрясениям.

И наоборот, низкий уровень безработицы означает, что экономика, скорее всего, будет производить почти на полную мощность, максимизируя объем производства и стимулируя рост заработной платы и повышение уровня жизни с течением времени.Однако чрезвычайно низкий уровень безработицы также может быть предостерегающим признаком перегрева экономики, инфляционного давления и жестких условий для предприятий, нуждающихся в дополнительных работниках.

Хотя определение безработицы ясно, экономисты делят безработицу на множество различных категорий. Две самые широкие категории безработицы — это добровольная и вынужденная безработица. Когда безработица носит добровольный характер, это означает, что человек добровольно ушел с работы в поисках другой работы.Когда это происходит недобровольно, это означает, что человек был уволен или уволен и теперь должен искать другую работу. Например, пандемия коронавируса, поразившая США и мир в 2020 году, вызывает огромный уровень вынужденной безработицы.

Виды безработицы

Если копнуть глубже, безработицу — как добровольную, так и вынужденную — можно разделить на четыре типа.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица возникает в результате того, что люди добровольно меняют работу в экономике.После ухода из компании, естественно, требуется время, чтобы найти другую работу. Точно так же выпускники, которые только начинают работать, увеличивают фрикционную безработицу. Обычно такая безработица непродолжительна. Это также наименее проблематично с экономической точки зрения. Фрикционная безработица является естественным результатом того факта, что рыночные процессы требуют времени, а информация может быть дорогостоящей. Поиск новой работы, набор новых работников и подбор подходящих работников к нужным должностям — все это требует времени и усилий, что приводит к фрикционной безработице.

Циклическая безработица

Циклическая безработица — это изменение количества безработных в ходе экономических подъемов и спадов, например связанных с изменениями цен на нефть. Безработица увеличивается в периоды спада и снижается в периоды экономического роста. Предотвращение и сокращение циклической безработицы во время рецессий является одной из ключевых причин изучения экономики и цели различных инструментов политики, которые правительства используют в период обратных циклов деловой активности для стимулирования экономики.

Структурная безработица

Структурная безработица возникает в результате технологических изменений в структуре экономики, в которой функционируют рынки труда. Технологические изменения, такие как замена гужевого транспорта автомобилями или автоматизация производства, приводят к безработице среди рабочих, уволенных с рабочих мест, которые больше не нужны. Переподготовка этих работников может быть сложной, дорогостоящей и затратной по времени, а уволенные работники часто оказываются либо безработными в течение длительного периода времени, либо полностью покидают рабочую силу.

Институциональная безработица

Институциональная безработица — это безработица, которая возникает в результате долгосрочных или постоянных институциональных факторов и стимулов в экономике. Государственная политика, такая как высокие минимальные уровни заработной платы, щедрые программы социальных пособий и ограничительные законы о лицензировании занятий; явления рынка труда, такие как эффективная заработная плата и дискриминационный прием на работу; и институты рынка труда, такие как высокий уровень профсоюзов, все могут способствовать институциональной безработице.

Как измерить безработицу

Как определяется безработица?

В Соединенных Штатах правительство использует опросы, переписи населения и количество заявлений о страховании по безработице для отслеживания безработицы.

Перепись населения США проводит ежемесячный опрос от имени Бюро статистики труда (BLS) под названием Current Population Survey (CPS), чтобы произвести первичную оценку уровня безработицы в стране. Это исследование проводится ежемесячно с 1940 года.Выборка состоит из примерно 60 000 домохозяйств, отвечающих критериям отбора, что составляет примерно 110 000 человек каждый месяц. Обследование меняет четверть домашних хозяйств в выборке каждый месяц, так что ни одно домашнее хозяйство не представлено более четырех месяцев подряд, чтобы повысить надежность оценок.

Существует множество вариаций уровня безработицы с разными определениями того, кто является «безработным» и кто входит в «рабочую силу». BLS обычно цитирует уровень безработицы «U-3», определяемый как общий уровень безработных в процентах от гражданской рабочей силы, как официальный уровень безработицы.Однако это определение безработицы не включает безработных, которые разочаровались в жестких условиях рынка труда и больше не ищут работу. К другим категориям безработицы относятся обескураженные работники и работники, занятые неполный или неполный рабочий день, которые хотят работать полный рабочий день, но по экономическим причинам не могут этого сделать.

История безработицы

Правительство США отслеживает безработицу с 1940-х годов, но наивысший уровень на сегодняшний день пришелся на 1933 год, во время Великой депрессии, когда безработица выросла до 24.9%. Уровень безработицы в период с 1931 по 1940 год оставался выше 14%, но впоследствии снизился до однозначных цифр и оставался на этом уровне до 1982 года, когда он поднялся выше 10%. Во время Великой рецессии безработица снова выросла до 10% в 2009 году. Еще неизвестно, какое влияние пандемия коронавируса 2020 года окажет на безработицу. В марте Федеральный резервный банк Сент-Луиса прогнозировал, что потеря рабочих мест может поднять уровень безработицы до 32,1% — более чем на семь пунктов выше, чем пик, достигнутый во время Великой депрессии.Взаимодействие с другими людьми

Часто задаваемые вопросы

Что вызывает безработицу?

Причин безработицы несколько. Карл Маркс первым определил безработицу как интернет-симптом капиталистической системы, утверждая, что владельцы бизнеса нуждаются в большом количестве безработных («резервная армия труда»), чтобы с готовностью работать за мизерную заработную плату в любой момент.

Каковы различные типы безработицы?

Сегодняшние экономисты выделяют два основных типа безработицы: фрикционную и структурную.Фрикционная безработица является результатом добровольного перехода к занятости в экономике. Фрикционная безработица возникает естественным образом даже в условиях растущей и стабильной экономики, когда рабочие меняют место работы. Этот тип безработицы часто носит временный характер и может иметь циклический характер.

Структурная безработица может привести к необратимым сбоям из-за фундаментальных и постоянных изменений, происходящих в структуре экономики, которые маргинализируют группу рабочих. Структурная безработица может быть вызвана технологическими изменениями, отсутствием соответствующих навыков или перемещением рабочих мест за границу в другую страну.

Что можно сделать для уменьшения безработицы?

Высокий уровень фрикционной или циклической безработицы можно устранить с помощью налоговых или денежных стимулов, которые побуждают работодателей нанимать больше рабочих и стимулируют рост. Однако структурная безработица требует более долгосрочных решений, чем простое увеличение количества наличных денег в экономике, таких как профессиональная подготовка и образование или усиление мер социального обеспечения для обеспечения сети социальной защиты.

Определение, виды и причины безработицы

Что такое безработица?

Безработица — это термин, относящийся к лицам, которые трудоспособны и активно ищут работу, но не могут найти работу.В эту группу входят те люди, которые работают, но не имеют подходящей работы. Обычно измеряемый уровнем безработицы, который представляет собой деление количества безработных на общее количество людей в составе рабочей силы, безработица служит одним из индикаторов Экономические индикаторы Экономический индикатор — это метрика, используемая для оценки, измерения и оценки общего состояния здоровье макроэкономики. Экономические показатели экономического положения страны.

Понимание безработицы

Термин «безработица» часто понимается неправильно, поскольку он включает людей, которые ожидают возвращения на работу после увольнения, но не включает лиц, которые перестали искать работу. за последние четыре недели из-за различных причин, таких как уход с работы для получения высшего образования, выход на пенсию Социальная безопасность Социальная безопасность — это программа федерального правительства США, которая предоставляет социальное страхование и льготы людям с недостаточным доходом или без него.Первый Социальные, инвалидные и личные вопросы. К безработным также не относятся люди, которые активно не ищут работу, но хотят работать.

Интересно, что люди, которые не искали работу в течение последних четырех недель, но активно искали ее в течение последних 12 месяцев, помещаются в категорию, которая называется «слабо привязанными к рабочей силе». В эту категорию входит еще одна категория, называемая «разочарованные работники», которая относится к людям, которые перестали искать работу.

Категории, упомянутые выше, иногда вызывают путаницу и споры относительно того, полностью ли отражает уровень безработицы фактическое количество безработных. Для полного понимания следует сопоставить «безработицу» с термином «занятость», который Бюро статистики труда (BLS) описывает как лиц в возрасте от 16 лет и старше, которые недавно работали на прошлой неделе, оплачиваемых или иным образом. из-за самозанятости.

Типы безработицы

В основном существует четыре типа безработицы: (1) безработица с дефицитом спроса, (2) фрикционная, (3) структурная и (4) добровольная безработица.

1. Безработица с дефицитом спроса

Безработица с дефицитом спроса — самая большая причина безработицы, которая обычно возникает во время рецессии. Когда компании испытывают снижение спроса на свои продукты или услуги, они реагируют сокращением производства, что вызывает необходимость сокращения численности персонала в организации. Фактически, рабочих увольняют.

2. Фрикционная безработица

Фрикционная безработица Фрикционная безработица Фрикционная безработица — это тип безработицы, который возникает, когда работники ищут новую работу или переходят с одной работы на тех работников, которые находятся в перерывах между работой.Примером может служить работник, который недавно уволился или был уволен и ищет работу в экономике, которая не переживает спада. Это не вредно для здоровья, потому что обычно это вызвано тем, что работники пытаются найти работу, наиболее подходящую для их навыков.

3. Структурная безработица

Структурная безработица Структурная безработица Структурная безработица — это категория безработицы, вызванная различиями между навыками, которыми обладает безработное население, и случается, когда набор навыков рабочего не соответствует навыкам, требуемым имеющимися рабочими местами или, альтернативно, когда работники доступны, но не могут добраться до географического местоположения рабочих мест.

Примером может служить преподавательская работа, требующая переезда в Китай, но работник не может получить рабочую визу из-за определенных визовых ограничений. Это также может произойти, когда в организации происходят технологические изменения, такие как автоматизация рабочего процесса, которая устраняет потребность в человеческом труде.

4. Добровольная безработица

Добровольная безработица возникает, когда работник решает оставить работу, потому что это больше не является финансово привлекательным. Примером может служить рабочий, получающий заработную плату на дому меньше его или ее прожиточного минимума.

Причины безработицы

Безработица вызвана различными причинами как со стороны спроса, или работодателя, так и со стороны предложения или работника.

Снижение спроса может быть вызвано высокими процентными ставками, глобальной рецессией и финансовым кризисом. С точки зрения предложения большую роль играют фрикционная безработица и структурная занятость.

Эффекты

Влияние безработицы ощущается как работниками, так и национальной экономикой, и может вызывать волновой эффект.

Безработица заставляет рабочих испытывать финансовые трудности, что сказывается на семьях, отношениях и сообществах. Когда это происходит, потребительские расходы, которые являются одним из ключевых факторов роста экономики, снижаются, что приводит к рецессии или даже депрессии, если их не принять во внимание.

Безработица приводит к снижению спроса, потребления и покупательной способности, что, в свою очередь, снижает прибыль предприятий и ведет к сокращению бюджета и сокращению штата. Это создает цикл, который продолжается и продолжается, и который трудно повернуть вспять без какого-либо вмешательства.

Долгосрочная безработица по сравнению с краткосрочной безработицей

Безработица, которая длится более 27 недель, даже если человек искал работу в течение последних четырех недель, называется длительной безработицей. По очевидным причинам его последствия намного хуже, чем краткосрочная безработица, и в качестве некоторых из его последствий отмечены следующие.

• Около 56% длительно безработных сообщили о значительном уменьшении собственного капитала.
• Финансовые проблемы — не единственное следствие длительной безработицы, поскольку 46% из тех, кто находится в таком состоянии, сообщили, что испытывают натянутые семейные отношения.Эта цифра относительно выше, чем 39% процентов, которые не были безработными так долго.
• Еще 43% длительно безработных сообщили о значительном влиянии на их способность достигать своих карьерных целей.
• К сожалению, длительная безработица привела к тому, что 38% этих людей потеряли чувство собственного достоинства, а 24% обратились за профессиональной помощью.

Final Word

Безработица — серьезная социальная и экономическая проблема, которая оказывает огромное влияние на все, но часто игнорируется.Необходимо создать более надежную систему оценки безработицы, чтобы определить ее причины и способы ее устранения.

Дополнительные ресурсы

CFI является официальным поставщиком глобальной сертификации финансового моделирования и оценки (FMVA) ®FMVA®. Присоединяйтесь к 850 000+ студентов, которые работают в таких компаниях, как Amazon, JP Morgan и программа сертификации Ferrari, разработанная, чтобы помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Чтобы продолжить продвижение по карьерной лестнице, вам будут полезны следующие дополнительные ресурсы CFI:

• KPIs Рабочая сила KPIs Как мы можем контролировать рабочую силу? Правительства и экономисты обычно обращаются к трем основным ключевым показателям эффективности (KPI) для оценки численности рабочей силы страны
• Вознаграждение Вознаграждение Вознаграждение — это любой вид компенсации или выплаты, которую человек или работник получает в качестве оплаты за свои услуги или работу, которую они выполняют. для организации или компании.Он включает любую базовую зарплату, которую получает сотрудник, а также другие виды оплаты, которые накапливаются в ходе его работы, что
• Чувство цели на работе Чувство цели на работе Найдите свое чувство цели на работе. Нравится вам работа или нет, часто зависит от того, насколько хорошо она поддерживает ваше чувство цели. Где вы работаете, ваша роль и ваше более широкое представление о своей цели могут измениться, поэтому, если вы хотите достичь баланса между этими тремя, вы должны быть готовы изменить
• Малые и средние предприятия (МСП ) Малые и средние предприятия (МСП) МСП или малые и средние предприятия во всем мире определяются по-разному.Страна, в которой работает компания, предоставляет

Get Unemployment Assistance | Штат Нью-Йорк

Получите пособие по безработице | Штат Нью-Йорк Перейти к основному содержанию

Просматривая услуги
, щелкните звездочку
, чтобы сохранить на потом.

Подайте онлайн-заявку на получение временного дохода на время поиска работы.

Среднее время транзакции 60+ минут

• Обновление от 29.12.20: Федеральное правительство продлило федеральные программы пособий по безработице, доступные в соответствии с Законом CARES, еще на 11 недель.Помощь по пандемической безработице (PUA) и компенсация по пандемической чрезвычайной безработице (PEUC) будут доступны до 14 марта 2021 года, а выплаты квалифицированным заявителям будут полностью прекращены к 5 апреля 2021 года. Выплаты по федеральной компенсации по пандемической безработице (FPUC) возобновятся с 300 долларов в неделю. выплаты до 14 марта 2021 года.

• Чтобы получить эти расширенные федеральные пособия, продолжайте еженедельно подтверждать статус безработного . Чтобы ваши соотечественники из Нью-Йорка могли связываться с представителями DOL штата Нью-Йорк по обычным вопросам, пожалуйста, не звоните в это время, чтобы узнать о продлении федеральной программы.По мере того как мы получаем дополнительные инструкции по федеральным программам от Министерства обороны США, мы будем предоставлять обновления на нашем веб-сайте, в социальных сетях, а также непосредственно по электронной почте и текстовым сообщениям.

• Недели ожидания для выплаты пособия по безработице были отменены во время этого кризиса. Если вы встречали термин «неделя ожидания» в своей истории платежей, это является пережитком нашей существующей системы и НЕ влияет на ваши льготы.
• Чтобы получать регулярное страховое пособие по безработице, вы должны быть готовы, хотят и способны работать.Мы понимаем, что многие из вас не могут работать из-за пандемии COVID-19 и влияния штата Нью-Йорк на ПАУЗУ. Если в противном случае вы могли бы работать, вам следует ответить «ДА», чтобы получить пособие.

Страхование по безработице — это временный доход для правомочных работников, которые потеряли работу не по своей вине.Подайте заявление в первую неделю после потери работы.

Если вы подаете новое заявление о страховании от безработицы, день, когда вы должны подавать заявление, определяется по первой букве вашей фамилии.

• Файл A — F в понедельник
• Файл G — N во вторник
• Файл O — Z в среду

Если вы пропустили свой день:

• Файл Четверг — воскресенье
• Любой Заявление, которое вы подаете, будет датировано датой, когда вы стали безработным.
• Если вы соответствуете критериям, с этой даты вам будут выплачиваться все льготы.

Что нужно знать о подаче заявления на получение страхового пособия по безработице во время пандемии:

• Штат Нью-Йорк отменяет 7-дневный период ожидания для выплаты страхового пособия по безработице для людей, не имеющих работы из-за коронавируса (COVID -19) закрытия или карантина. Если вы встречали термин «неделя ожидания» в своей истории платежей, это является пережитком нашей существующей системы и НЕ влияет на ваши льготы.
• 27 марта 2020 года был подписан закон о предоставлении дополнительной помощи по страхованию от безработицы работникам, пострадавшим от COVID-19. Это означает, что вы можете иметь право на получение: До 39 недель пособий по программе UI.
• Дополнительные 600 долларов США в неделю до недели, закончившейся 26.07.2020.
• (600 долларов будут выплачены в первую неделю периода подачи заявления на пособие по безработице, но не ранее 05.04.20).

Если вы традиционно не имеете права на получение пособия по безработице (самозанятые, независимые подрядчики, фермеры, рабочие с ограниченным стажем работы и другие) и не можете работать непосредственно в результате чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с коронавирусом, вы можете теперь иметь право на получение помощи по безработице при пандемии (PUA).

Узнайте больше о пособии по безработице при пандемии.

Чтобы иметь право на получение пособия по безработице, вы должны работать и получать достаточную заработную плату в рамках оплачиваемой работы.В штате Нью-Йорк работодатели платят взносы в фонд страхования по безработице.

Вы должны подать заявление о страховании по безработице, чтобы узнать, имеете ли вы на это право, и узнать фактическую сумму вашего пособия.

Для получения пособия вы должны быть готовы, желать и иметь возможность работать, а также активно искать работу в течение каждой недели, в течение которой вы подаете заявление на получение пособия. Мы понимаем, что многие из вас не могут работать из-за пандемии COVID-19 и приостановки работы штата Нью-Йорк. Если в противном случае вы могли бы работать, вам следует ответить «ДА», чтобы получить пособие.

Оцените размер еженедельного пособия с помощью нашего калькулятора пособий.

КАЛЬКУЛЯТОР ПЛАТЕЖЕЙ

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Если вы традиционно не имеете права на получение пособия по безработице (самозанятые, независимые подрядчики, фермеры, рабочие с ограниченным стажем работы и другие) и не можете работать непосредственно в результате чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения, вызванная коронавирусом, теперь вы можете иметь право на получение помощи по пандемической безработице (PUA).

Вы не будете иметь право на PUA , если вы можете работать удаленно, или если вы получаете оплачиваемый отпуск по болезни или другие оплачиваемые отпуска (независимо от того, соответствуете ли вы категории, указанной выше).

Узнайте больше о пособии по безработице при пандемии.

Сопутствующие ресурсы и ссылки

Часто задаваемые вопросы

Для учителей и школьных работников

Для самозанятых, независимых подрядчиков и фермеров

Страхование по безработице по истощенной или истекшей безработице

Страхование на случай пандемической безработицы

Еженедельная страховка

Преимущества

Если вы подаете заявление на страхование по безработице, вас спросят, хотите ли вы получать пособие с помощью прямого депозита или дебетовой карты.

Если вы подадите заявление по телефону, вы автоматически получите пособие с помощью дебетовой карты, если у вас не было предыдущего запроса и вы получили его путем прямого депозита.

Войдите или создайте NY.gov ID и следуйте инструкциям по подаче иска.

Если вы никогда не подавали заявление на получение пособия в штате Нью-Йорк, вы должны создать PIN-код. Это четырехзначное число, которое вы должны хранить в тайне. Этот PIN-код будет использоваться для доступа к системе для подтверждения еженедельных льгот и обновления вашей учетной записи.

Готовы? Убедитесь, что у вас есть:

• Номер социального страхования
• Номер водительского удостоверения или идентификационной карты транспортного средства (если таковая имеется)
• Полный почтовый адрес и почтовый индекс
• Номер телефона, по которому мы можем свяжемся с вами с 8:00 до 17:00, понедельник – пятница
• Номер вашей регистрационной карты иностранца (если вы не являетесь гражданином США.S. Citizen и иметь карту)
• Имена и адреса всех ваших работодателей за последние 18 месяцев, в том числе в других штатах
• Регистрационный номер работодателя или федеральный идентификационный номер работодателя (FEIN) вашего последнего работодателя (FEIN находится на Ваши формы W-2)
• Ваши копии форм SF8 и SF50, если вы были федеральным служащим
• Ваша последняя форма увольнения (DD 214), для военной службы

Вы можете подать заявление без всех этих документов .Однако отсутствие информации может задержать ваш первый платеж.

Если вы не можете распечатать веб-страницы, возьмите ручку и бумагу для копирования информации.

Если вы выберете прямой перевод еженедельных пособий, вам потребуются номер вашего банковского счета и номера текущих счетов. Вы не можете выбрать прямой перевод, если подаете заявку по телефону.

Лучше всего подавать заявление на страхование по безработице онлайн с 7:30 до 19:30.

ПОДАТЬ ЗАЯВКУ ОНЛАЙН СЕЙЧАС

Подать заявку по телефону

Позвоните в наш Центр приема заявлений по телефону по бесплатному телефону в рабочее время, чтобы подать заявку.

• С понедельника по пятницу с 8:00 до 19:30.

Если подаете по телефону, мы предлагаем услуги перевода. С клавиатуры телефона введите номер для выбранного языка. Голосовая запись предложит вам следующие варианты:

• Английский
• Испанский
• Русский
• Кантонский
• Мандаринский
• Креольский
• Корейский
• Польский
• Все остальные языки

С нарушением слуха

9000 Помощник позвонит в Центр приема заявлений по телефону 1-888-783-1370.

TTY / TDD

Сначала позвоните оператору ретрансляции по телефону 1-800-662-1220 и попросите оператора позвонить в Центр приема заявлений по телефону по телефону 1-888-783-1370.

Для получения дополнительной информации см. Наш информационный бюллетень: Помогаете ли вы другим подать заявление или подать заявление на страхование по безработице?

После того, как вы подадите заявление на получение пособия по безработице, вы можете рассчитывать на следующее:

• Если вы имеете на это право, ваш первый платеж обычно будет произведен через две-три недели с момента заполнения и обработки вашего заявления.В некоторых случаях мы должны получить дополнительную информацию, прежде чем можно будет произвести платеж, и ваш первый платеж может занять больше времени. Мы используем это время для рассмотрения и обработки вашего заявления на получение пособий. Вы не будете получать пособия в течение этого периода. Вот почему вы можете увидеть статус своей заявки как «ожидающая рассмотрения».
• Вам следует как можно быстрее отвечать на любые наши вопросы, сообщения или телефонные звонки. Невыполнение этого требования приведет к задержке подачи вашего заявления или к отказу в предоставлении вам льгот или приостановке их выплаты. ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Как и многие жители Нью-Йорка, представители DOL работают из дома, поэтому в вашем идентификаторе вызывающего абонента может быть указано «ЧАСТНЫЙ АБОНЕНТ.”Любой, кто звонит из DOL, подтвердит свою личность, предоставив: (а) дату подачи заявления; & (b) тип требования. После того, как вы прошли проверку, представитель может запросить ваш номер социального страхования.
• Если вы получали пособие по предыдущему заявлению с использованием дебетовой карты, и у вас больше нет карты, или если срок действия вашей карты истек, вы должны позвонить в KeyBank по телефону 1-866-295-2955, чтобы получить новую карту.
• Если вы подали предыдущее требование и получили пособие по этому предыдущему требованию путем прямого депозита, все выплаты, причитающиеся вам по этому требованию, будут переведены на банковский счет, который у нас есть.Если ваш банковский счет изменился, немедленно обновите свою банковскую информацию, используя наш веб-сайт.
• Чтобы узнать, когда был произведен последний платеж, или просмотреть историю всех платежей, произведенных по вашей претензии, войдите в свою учетную запись.
• После того, как вы заполните свое заявление на новое заявление на получение пособия, вы получите по почте определение денежного эквивалента, в котором будут указаны размер еженедельного пособия, базовый период, использованный для подачи заявления, а также работодатели и размер заработной платы, использованные для расчета вашего еженедельного ставка пособия.
• Если размер заработной платы неправильный или работодатели отсутствуют, заполните и отправьте нам форму запроса на пересмотр.
• Чтобы ускорить рассмотрение вашей претензии, не забудьте предоставить доказательства вашей занятости и заработной платы. Если у вас нет квитанций о заработной плате, пришлите любые документы, которые могут быть использованы в качестве доказательства.
• Вы должны подтверждать получение пособия за каждую неделю, когда вы остаетесь безработным, как только вы получите уведомление от DOL. Узнайте, как сертифицировать каждую неделю.

Для получения подробной информации о пособиях по безработице, пожалуйста, прочтите Справочник заявителя.

Департамент труда штата Нью-Йорк запрещает дискриминацию на основании:

• Расы
• Цвета
• Религии
• Пол
• Национальное происхождение
• Семейное положение
• Возраст
• Инвалидность
• Политическая принадлежность или убеждения
• Сексуальная ориентация
• Половая принадлежность или выражение
• Военный статус

Мы рассмотрим ваше заявление на получение пособия по безработице и решим, соответствуете ли вы критериям, независимо от любого из этих факторов.

Вы покидаете официальный сайт штата Нью-Йорк.

Штат Нью-Йорк не подразумевает одобрения перечисленных направлений, не гарантирует точность любой информации, изложенной в этих направлениях, и не поддерживает любые мнения, выраженные в них. Внешние веб-сайты работают по указанию их владельцев, с которыми следует напрямую связываться с вопросами, касающимися содержания этих сайтов.

Посетите сайт

Безработица — Econlib

Немногие экономические показатели беспокоят американцев больше, чем статистика безработицы. Нас радуют сообщения о снижении уровня безработицы; сообщения об обратном вызывают у нас беспокойство. Но что нам говорят цифры безработицы? Это надежные меры? Что влияет на безработицу?

Как определяется и измеряется безработица?

Ежемесячно Бюро статистики труда федерального правительства случайным образом опрашивает шестьдесят тысяч человек по всей стране.Если респонденты говорят, что они оба не работают и ищут работу, они считаются безработными членами рабочей силы. Респонденты, не имеющие работы, которые решили больше не искать работу, считаются вышедшими из состава рабочей силы и, следовательно, не считаются безработными. Почти половина всех периодов безработицы заканчивается из-за того, что люди уходят с работы. По иронии судьбы, те, кто выпадает из рабочей силы — потому что они разочарованы, имеют домашние обязанности или болеют — фактически улучшают уровень безработицы; уровень безработицы включает только людей из рабочей силы, которые не работают.

Не все безработные одинаковы. Безработица может быть длительной или краткосрочной. Это может быть трение, означающее, что кто-то находится между работой; или он может быть структурным, например, когда чьи-то навыки больше не востребованы из-за изменения технологий или спада в отрасли.

Является ли безработица большой проблемой?

Некоторые говорят, что есть основания полагать, что безработица в США не является большой проблемой. В июне 2005 г., например, 33,5% всех безработных были моложе 24 лет, и предположительно немногие из них были основным источником дохода для своих семей.Каждый шестой безработный — подросток. Кроме того, средняя продолжительность периода безработицы непродолжительна. В июне 2005 года это было 16,3 недели. А средний период безработицы еще короче. В июне 2005 года это было 7,0 недель, то есть половина всех заклинаний длилась 7,0 недель или меньше.

На основании цифр, подобных приведенным выше, многие экономисты решили, что безработица не является большой проблемой. Им кажется, что несколько недель безработицы — это как раз достаточно времени, чтобы люди могли переходить с одной работы на другую.Однако эти цифры, хотя и точны, вводят в заблуждение. Во многом периоды безработицы кажутся короткими в том, что многие рабочие уходят из рабочей силы, по крайней мере, временно, потому что они не могут найти привлекательную работу. Часто два коротких периода безработицы означают длительный период безработицы, потому что человек был безработным в течение короткого времени, отказался от рабочей силы, а затем снова вернулся на рынок труда.

И даже если большинство периодов безработицы короткие, большинство недель безработицы испытывают люди, которые долгое время не работают.Чтобы понять, почему, рассмотрим следующий пример. Предположим, что каждую неделю начинаются двадцать периодов безработицы продолжительностью 1 неделя, и начинается только один период продолжительностью 20 недель. Тогда средняя продолжительность полного периода безработицы составила бы всего 1,05 недели. Но половина всей безработицы (половина из 40 недель, в течение которых 21 человек остались без работы) приходится на периоды продолжительностью 20 недель.

Примерно похожий на этот пример применим в реальном мире. В июне 2005 года, например, 42.9 процентов безработных были безработными менее пяти недель, но 16,9 процента были безработными в течение шести или более месяцев.

Что вызывает длительную безработицу?

Чтобы полностью понять безработицу, мы должны рассмотреть причины зарегистрированной длительной безработицы. Эмпирические данные показывают, что две причины — это социальные выплаты и страхование от безработицы. Эти программы государственной помощи способствуют длительной безработице двумя способами.

Во-первых, государственная помощь увеличивает показатель безработицы, побуждая людей, которые не работают, утверждать, что они ищут работу, даже если они не работают.Например, требование регистрации работы для получателей пособий вынуждает людей, которые в противном случае не считались бы частью рабочей силы, регистрироваться, как если бы они были ее частью. Это требование эффективно увеличивает долю безработных в составе рабочей силы, даже несмотря на то, что этих людей лучше охарактеризовать как неработающих, то есть не ищущих работу активно.

В исследовании с использованием данных штата о лицах, зарегистрированных в программах помощи семьям с детьми-иждивенцами и талонов на питание, мой коллега Ким Кларк и я обнаружили, что требование о регистрации на работу фактически увеличило измеренную безработицу примерно на 0.От 5 до 0,8 процентных пунктов. Если такая же взаимосвязь сохранится в 2005 году, это требование увеличивает показатель безработицы на 750 000 человек до 1,2 миллиона человек. Без условия поиска работы многие из этих людей не считались бы безработными. Точно так же страхование по безработице увеличивает показатель безработицы, побуждая людей говорить, что они ищут работу, чтобы получить пособие.

Второй способ, которым программы государственной помощи способствуют длительной безработице, — это создание стимула и средств для отказа от работы.У каждого безработного есть «резервная заработная плата» — минимальная заработная плата, которую он или она настаивает на получении, прежде чем соглашаться на работу. Страхование по безработице и другие программы социальной помощи увеличивают эту резервируемую заработную плату, в результате чего безработный дольше остается безработным.

Рассмотрим, например, безработного, который привык зарабатывать 15 долларов в час. По страховке от безработицы этот человек получает около 55 процентов от обычного заработка, или 8,25 доллара за потерянный час работы. Если этот человек относится к 15-процентной федеральной налоговой группе и 3-процентной налоговой группе штата, он или она платит 1 доллар.49 налогов за час неиспользования и чистые $ 6,76 за час после уплаты налогов в качестве компенсации за неиспользование. Если бы этот человек устроился на работу, которая оплачивалась 15,00 долларов в час, правительства брали бы 18 процентов для подоходного налога и 7,65 процента для налогов на социальное обеспечение, в результате чего он или она получили бы 11,15 долларов за час работы. Сравнивая два платежа, этот человек может решить, что час досуга стоит больше, чем дополнительные 4,39 доллара за работу. Если это так, это означает, что страхование по безработице повышает резервационную заработную плату человека до уровня выше 15 долларов.00 в час.

Таким образом, безработица может обойтись безработному не так дорого, как предполагалось ранее. Но, как отметил в 1970-х годах гарвардский экономист Мартин Фельдштейн, безработица для налогоплательщиков действительно очень велика. Возьмем приведенный выше пример человека, который может работать за 15 долларов в час или получать страховку по безработице в размере 8,25 долларов в час. Издержки безработицы для этого безработного составляли всего 4,39 доллара в час — разницу между чистым доходом от работы и чистым доходом от не работы.И в качестве компенсации этих затрат безработный получал досуг, стоимость которого вполне могла превышать 4,39 доллара в час. Но другие налогоплательщики, как группа, платили 8,25 доллара в виде пособия по безработице за каждый час, в течение которого человек был безработным, и получили обратно в виде налогов только 1,49 доллара с этого пособия. Более того, они отказались от упущенных налогов и доходов социального страхования в размере 3,85 доллара, которые этот человек заплатил бы за час работы при заработной плате 15 долларов. Чистый убыток другим налогоплательщикам: 10,61 доллара (8,25 доллара — 1,49 доллара + 3,85 доллара) в час. Умножьте это на миллионы людей, получающих пособие по безработице, каждый из которых пропускает сотни часов работы, и вы получите миллиарды долларов расходов для налогоплательщиков.

Страхование по безработице также продлевает время, в течение которого человек остается без работы. Кларк и я подсчитали, что наличие страховки по безработице почти вдвое увеличивает количество периодов безработицы, длящихся более трех месяцев. Если бы было отменено страхование по безработице, уровень безработицы упал бы более чем на полпроцента, а это означает, что число безработных уменьшилось бы примерно на 750 000 человек. Это тем более важно в свете того факта, что менее половины безработных получают страховые выплаты, в основном потому, что многие из них не работали достаточно, чтобы соответствовать требованиям.

Еще одна причина длительной безработицы — объединение в профсоюзы. Высокая заработная плата профсоюзов, превышающая уровень конкурентного рынка, может вызвать потерю рабочих мест в объединенном в профсоюзы секторе экономики. Кроме того, те, кто теряет высокооплачиваемую профсоюзную работу, часто не хотят соглашаться на альтернативную низкооплачиваемую работу. Например, в период с 1970 по 1985 год в штате с 20-процентным уровнем профсоюзов, примерно в среднем по пятидесяти штатам и округу Колумбия, уровень безработицы составлял 1.На 2 процентных пункта выше, чем у гипотетического государства, в котором не было профсоюзов. Для сравнения: 1,2 процентных пункта — это примерно 60 процентов увеличения нормальной безработицы в период с 1970 по 1985 год.

Нет никаких сомнений в том, что некоторая длительная безработица вызвана вмешательством государства и профсоюзов, которые мешают предложению рабочей силы. Однако было бы большой ошибкой (совершенной некоторыми консервативными экономистами) приписывать большую часть безработицы вмешательству государства в экономику или отсутствию желания работать со стороны безработных.Безработица была серьезной экономической проблемой в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков, до создания государства всеобщего благосостояния и повсеместного объединения в профсоюзы. Безработица тогда, как и сейчас, была тесно связана с общими макроэкономическими условиями. Великая депрессия, когда безработица в Соединенных Штатах достигла 25 процентов, является классическим примером ущерба, который может нанести кредитный крах. С тех пор большинство экономистов согласились с тем, что циклические колебания безработицы вызваны изменениями в спросе на рабочую силу, а не изменениями в желании рабочих работать, и что безработица во время спада является непроизвольной.

Даже если не учитывать циклические колебания, большая часть безработицы вызвана факторами спроса, а не предложения. Например, высокий уровень безработицы в Новой Англии в начале 1990-х годов был вызван упадком в компьютерной и других отраслях, в которых Новая Англия специализировалась. Высокий уровень безработицы в северной Калифорнии в начале 2000-х был вызван крахом доткомов. Процесс адаптации после потрясений длительный и болезненный, и недавние исследования показывают, что даже временное снижение спроса может иметь необратимые последствия для безработицы, поскольку работники, потерявшие работу, не могут продать свой труд из-за потери навыков или по другим причинам.Поэтому большинство экономистов, изучающих безработицу, поддерживают активную роль государства в обучении и переподготовке рабочих и в поддержании стабильного спроса на рабочую силу.

Естественный уровень безработицы

Задолго до того, как Милтон Фридман и Эдмунд Фелпс выдвинули понятие естественного уровня безработицы (самый низкий уровень безработицы, допустимый без повышения инфляции), политики ограничились стремлением к низкому, а не нулевому уровню безработицы. Что представляет собой приемлемо низкий уровень безработицы, на протяжении десятилетий менялось.В начале 1960-х годов уровень безработицы в 4 процента был желательным и достижимым. Со временем уровень безработицы начал расти и по большей части колебался в районе 7 процентов. В последнее время он упал до 5 процентов. Я подозреваю, что отчасти сокращение очевидного естественного уровня безработицы в последние годы связано с сокращением переходной безработицы, как из-за того, что меньше людей работают между работой, так и из-за того, что они находятся между работой в течение более коротких периодов времени. Власть профсоюзов была подорвана внутренними регулирующими действиями и бездействием, а также международной конкуренцией.В более общем плане международная конкуренция сдерживает рост заработной платы в отраслях с высокой заработной платой. Еще одним фактором, снижающим безработицу, является сокращение доли безработных, получающих пособие по страхованию от безработицы.

---

Об авторе

Лоуренс Х. Саммерс — профессор Гарвардского университета им. Чарльза В. Элиота. Ранее он был президентом Гарвардского университета. До этого он был секретарем Казначейства США.

---

Дополнительная литература

Фельдштейн, Мартин.«Экономика новой безработицы». Общественные интересы 33 (осень 1973 г.): 3–42.

Фельдштейн, Мартин. «Почему производительность растет быстрее?» Рабочий документ NBER No. 9530. Национальное бюро экономических исследований, Кембридж, штат Массачусетс, 2003.

Фридман, Милтон. «Роль денежно-кредитной политики». American Economic Review 58 (март 1968 г.): 1–17.

Холл, Роберт. «Колебания занятости и жесткость заработной платы». Документы Брукингса об экономической деятельности 1 (1980): 91–141.

Саммерс, Лоуренс Х. Понимание безработицы. Кембридж: MIT Press, 1990.

Саммерс, Лоуренс Х. «Почему уровень безработицы настолько высок при почти полной занятости?» Документы Брукингса об экономической деятельности 2 (1986): 339–383.

Саммерс, Лоуренс Х. и Ким Б. Кларк. «Динамика рынка труда и безработица: переосмысление». Документы Брукингса об экономической деятельности 1 (1979): 13–60.

Введение в безработицу | Безграничная экономика

Определение безработицы

Безработица, также называемая безработицей, возникает, когда люди остаются без работы и активно ищут работу.

Цели обучения

Классифицируйте различные меры и типы безработицы

Основные выводы

Ключевые моменты

• Виды безработицы определяют причины, последствия и способы устранения. Типы безработицы включают: классическую, циклическую, структурную, фрикционную, скрытую и долгосрочную.
• Безработица рассчитывается в процентах путем деления количества безработных на количество всех лиц, занятых в настоящее время в составе рабочей силы.
• Высокий и стабильный уровень безработицы отрицательно сказывается на долгосрочном экономическом росте.
• Решения на стороне спроса и предложения используются для снижения уровня безработицы.

Ключевые термины

• безработица : состояние безработицы и поиска работы.

Безработица, также называемая безработицей, возникает, когда люди остаются без работы и активно ищут работу. В периоды спада в экономике обычно наблюдается высокий уровень безработицы.Есть много предлагаемых причин, последствий и решений для безработицы.

Виды безработицы

• Классический: возникает, когда реальная заработная плата за рабочие места установлена ​​выше рыночного уровня. Это приводит к тому, что количество соискателей превышает количество вакансий.
• Циклический: возникает, когда в экономике не хватает совокупного спроса, чтобы обеспечить работой всех, кто хочет работать. Спрос на товары и услуги снижается, требуется меньше производства и требуется меньше рабочих.
• Структурный: возникает, когда рынок труда не может обеспечить работой всех, кто хочет работать. Существует несоответствие между навыками безработных и навыками, необходимыми для работы на имеющихся рабочих местах. Она отличается от фрикционной безработицы тем, что длится дольше.
• Фрикционный: период времени между заданиями, когда работник ищет работу или переходит с одной работы на другую.
• Скрыто: безработица среди потенциальных работников, которая не учитывается в официальной статистике безработицы из-за того, как собираются данные.Например, работники считаются безработными только в том случае, если они ищут работу, поэтому те, у кого нет работы и которые перестали искать, больше не считаются безработными.
• Долгосрочная: обычно определяется как безработица продолжительностью более одного года.

Измерение безработицы

Безработица рассчитывается в процентах путем деления количества безработных на количество всех лиц, занятых в настоящее время в составе рабочей силы. Окончательное измерение называется уровнем безработицы.

Уровень безработицы : Безработица рассчитывается в процентах путем деления количества безработных на количество лиц, занятых в составе рабочей силы.

Последствия безработицы

Высокий и стабильный уровень безработицы отрицательно сказывается на долгосрочном экономическом росте. Безработица растрачивает ресурсы, порождает перераспределительное давление и искажения, увеличивает бедность, ограничивает мобильность рабочей силы и способствует социальным волнениям и конфликтам.Последствия безработицы можно разделить на три типа:

• Физическое лицо: безработных, которые не могут зарабатывать деньги для выполнения своих финансовых обязательств. Безработица может привести к бездомности, болезням и психологическому стрессу. Это также может привести к неполной занятости, когда рабочие берут на себя работу ниже их уровня квалификации.
• Социальные: экономика с высоким уровнем безработицы не использует эффективно все свои ресурсы, особенно рабочую силу. Когда люди соглашаются на работу ниже их уровня квалификации, эффективность экономики снижается еще больше.Рабочие теряют навыки, что приводит к потере человеческого капитала.
• Социально-политический: высокий уровень безработицы может вызвать гражданские волнения в стране.

Снижение безработицы

Существует множество решений, которые могут помочь снизить уровень безработицы:

• Решения со стороны спроса: многие страны помогают безработным через программы социального обеспечения. Люди получают пособие по безработице, включая страхование, компенсацию, социальное обеспечение и субсидии для помощи в переподготовке.Примером решения со стороны спроса является трудоустройство трудоспособного бедного населения, финансируемое государством.
• Решения со стороны предложения: рынок труда не эффективен на 100%. Решения со стороны предложения отменяют минимальную заработную плату и уменьшают влияние профсоюзов. Эта политика призвана сделать рынок более гибким в попытке увеличить долгосрочный экономический рост. Примеры решений со стороны предложения включают снижение налогов на предприятия, сокращение регулирования и повышение уровня образования.

Определение полной занятости

Полная занятость определяется как приемлемый уровень безработицы где-то выше 0%; нет циклической безработицы или безработицы с дефицитом спроса.

Цели обучения

Определить полную занятость

Основные выводы

Ключевые моменты

• Полная занятость представляет собой диапазон возможных уровней безработицы в зависимости от страны, периода времени и политических предубеждений.
• Полная занятость часто рассматривается как «идеальный» уровень безработицы. Идеальная безработица исключает виды безработицы, в которых отражается неэффективность рынка труда.
• Уровень безработицы при полной занятости также называют «естественной» безработицей.
• Уровень безработицы без ускорения инфляции (НАИРУ) соответствует уровню безработицы, когда реальный ВВП равен потенциальному объему производства.

Ключевые термины

• полная занятость : состояние, при котором в экономике нет циклической безработицы или безработицы с дефицитом спроса.

Полная занятость

В макроэкономике полная занятость — это уровень занятости, при котором нет циклической безработицы или безработицы с дефицитом спроса. Традиционные экономисты определяют полную занятость как приемлемый уровень безработицы где-то выше 0%.Полная занятость представляет собой диапазон возможных уровней безработицы в зависимости от страны, периода времени и политических предубеждений.

Безработица в США : На графике показаны уровни безработицы в США. Полная занятость определяется как «идеальная» безработица. Это важно, потому что позволяет держать инфляцию под контролем.

Идеальная безработица

Полная занятость часто рассматривается как «идеальный» уровень безработицы. Идеальная безработица исключает виды безработицы, в которых отражается неэффективность рынка труда.Существует лишь некоторая фрикционная и добровольная безработица, когда рабочие временно ищут новую работу. Это классифицирует безработных как не имеющих работы по собственному желанию. Идеальная безработица способствует эффективности экономики.

Лорд Уильям Беверидж определил «полную занятость» как ситуацию, при которой количество безработных равняется количеству имеющихся вакансий. Он предпочел, чтобы экономика оставалась выше уровня полной занятости, чтобы обеспечить максимальное экономичное производство.

Уровень безработицы без ускорения инфляции (НАИРУ)

Уровень безработицы при полной занятости также называют «естественной» безработицей. Стремясь избежать этой нормативной коннотации, Джеймс Тобин ввел термин «не ускоряющийся уровень инфляции безработицы», также известный как NAIRU. Он соответствует уровню безработицы, когда реальный ВВП равен потенциальному объему производства. НАИРУ был назван «порогом инфляции». «НАИРУ утверждает, что инфляция не растет и не падает, когда уровень безработицы равен естественному уровню.

Например, Соединенные Штаты стремятся к полной занятости. «Закон о полной занятости» был принят в 1946 году и пересмотрен в 1978 году. В нем говорится, что полная занятость в Соединенных Штатах составляет не более 3% безработицы для лиц 20 лет и старше и 4% для лиц в возрасте 16 лет и старше.

Виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая

В экономике безработица возникает, когда люди остаются без работы при активном поиске работы.

Цели обучения

Обсудить структурную безработицу, фрикционную безработицу и естественный уровень безработицы

Основные выводы

Ключевые моменты

• Структурная безработица связана со структурными проблемами в экономике и неэффективностью рынков труда.
• Фрикционная безработица — это период времени между рабочими местами, когда работник ищет или переходит с одной работы на другую.
• Циклическая безработица — это тип безработицы, который возникает, когда в экономике не хватает совокупного спроса, чтобы обеспечить работой всех, кто хочет работать.
• Классическая безработица возникает, когда реальная заработная плата на рабочем месте превышает расчетный маркетинговый уровень.
• Уровень естественной безработицы представляет собой гипотетический уровень безработицы, который соответствует долгосрочному уровню совокупного производства.

Ключевые термины

• структурная безработица : Несоответствие между требованиями работодателей и свойствами безработных.
• фрикционная безработица : люди, временно находящиеся между работой, ищут новые.

Безработица

В экономике безработица возникает, когда люди остаются без работы при активном поиске работы. Уровень безработицы выражается в процентах и ​​рассчитывается путем деления количества безработных на количество всех занятых в настоящее время лиц в составе рабочей силы.Причины, последствия и решения зависят от конкретного типа безработицы в стране.

Безработица в США : На этом графике показана средняя продолжительность безработицы в США с 1950 по 2010 годы. Безработица возникает, когда количество людей, ищущих работу, превышает количество вакансий.

Структурная безработица

Структурная безработица — один из основных видов безработицы в экономической системе. Основное внимание в нем уделяется структурным проблемам в экономике и неэффективности рынков труда.Структурная безработица возникает, когда рынок труда не может обеспечить работой всех, кто ищет работу. Существует несоответствие между навыками безработных и навыками, необходимыми для имеющихся рабочих мест. На это часто влияет стойкая циклическая безработица. Например, когда в экономике наблюдается длительная безработица, люди разочаровываются, и их навыки устаревают. В результате, когда экономика восстанавливается, они могут не соответствовать требованиям новых рабочих мест из-за своей неактивности.

Переподготовка : Когда существует структурная безработица, работники могут стремиться получить различные навыки, чтобы они могли применить к новым типам рабочих мест.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — это еще один вид безработицы в экономике. Это период времени между вакансиями, когда работник ищет или переходит с одной работы на другую. Фрикционная безработица всегда в той или иной степени присутствует в экономике. Это происходит, когда есть несоответствие между рабочими и должностями.Несоответствие может быть связано с навыками, оплатой, рабочим временем, местоположением, сезонными отраслями, отношением, вкусом и другими факторами. На фрикционную безработицу влияют добровольные решения о работе, основанные на оценке каждым человеком своей собственной работы и ее сопоставлении с текущими ставками заработной платы, а также временем и усилиями, необходимыми для поиска работы.

Циклическая безработица

Циклическая безработица — это тип безработицы, который возникает, когда в экономике не хватает совокупного спроса, чтобы обеспечить работой всех, кто хочет работать.В экономике спрос на большинство товаров падает, требуется меньше производства и меньше рабочих. При циклической безработице количество безработных больше, чем количество вакансий.

Уровень естественной безработицы

Уровень естественной безработицы, иногда называемый уровнем структурной безработицы, был разработан Фридманом и Фелпсом в 1960-х годах. Он представляет собой гипотетический уровень безработицы, соответствующий долгосрочному уровню совокупного производства.Естественный уровень безработицы представляет собой сочетание структурной и фрикционной безработицы. Он присутствует в эффективной и расширяющейся экономике, когда рынки труда и ресурсов находятся в равновесии. Естественный уровень безработицы возникает в экономике, когда нет потрясений.

Как работает страхование от безработицы? И как он меняется во время пандемии коронавируса?

Страхование по безработице — важный элемент реакции правительства США на экономические потрясения, вызванные пандемией COVID-19.Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), принятый в марте 2020 года, расширил систему страхования по безработице, чтобы предоставить помощь тем, кто не работает, но некоторые из этих пособий истекают 31 июля, если Конгресс не примет решение до этого. Вот учебник по страхованию от безработицы до и во время пандемии.

Как работает страхование по безработице в обычное время?

Созданная в 1935 году программа страхования от безработицы (UI) федерального уровня (как она была структурирована до COVID-19) временно заменяет часть заработной платы уволенным работникам, пока они ищут работу и готовы к ней работать. .Хотя пособия различаются в зависимости от штата, в большинстве штатов программа предоставляет безработным пособие до 26 недель и в среднем заменяет половину предыдущей заработной платы работника. Поскольку все больше работников теряют работу во время экономических спадов, эта программа также обеспечивает необходимые экономические стимулы, которые помогают смягчить серьезность рецессий.

Каковы первоначальные претензии?

Первоначальные заявки — это количество новых заявлений, поданных лицами, желающими получить пособие по безработице, — один из показателей здоровья рынка труда.В конце марта первоначальные заявки на пособия по безработице выросли примерно до 6,9 миллиона за одну неделю — вслед за необычно большими 3,3 миллионами новых претензий, поданных неделей ранее — из-за того, что рабочие места были закрыты из-за мер блокировки, введенных для замедления распространения коронавируса. Предыдущий максимум составлял 695 000 заявок, поданных за неделю, закончившуюся 2 октября 1982 года.

Хотя с тех пор количество первоначальных требований снизилось, они по-прежнему превышают 1 миллион в неделю. Общее количество работников, получающих пособия по безработице (часто называемые «продолжающимися требованиями»), составило 32 миллиона человек, или примерно один из каждых пяти человек в рабочей силе, в течение недели, закончившейся 27 июня 2020 года.В общей сложности более 15 миллионов человек получают пособия в связи с расширением программы в связи с пандемией.

Кто платит за страхование от безработицы?

Регулярная программа перед пандемией финансируется за счет налогов с работодателей, включая налоги штата (которые варьируются в зависимости от штата) и налог Федерального закона о налоге на безработицу (FUTA), который составляет 6 процентов от первых 7000 долларов заработной платы каждого сотрудника. Однако работодатели, которые вовремя платят государственный налог по безработице, получают компенсационный кредит в размере до 5.4 процента, что означает, что налог FUTA для сотрудника, зарабатывающего 7000 долларов или более, может составлять всего 42 доллара. Кредит уменьшается в штатах, которые просрочили выплату долга по страхованию от безработицы перед федеральным казначейством.

В то время как расходы штатов на UI не регулируются правилами сбалансированного бюджета, и штаты могут занимать у казначейства, если они исчерпают свои резервы, они должны выплатить федеральному правительству в течение двух-трех лет, или федеральные налоги на работодателей автоматически увеличиваются до тех пор, пока не будет погашен долг. оплаченный.

Государства обладают большой гибкостью при определении льгот. Федеральные требования минимальны, при этом все штаты обеспечивают базовую защиту правомочных работников. Государства вправе выбирать уровень налога работодателя, размер пособия и продолжительность пособия, а также критерии правомочности, такие как размер и продолжительность предыдущего трудоустройства. Существуют значительные различия в том, как государства запускают эту программу. Например, в то время как стандартный максимальный срок, в течение которого правомочные люди могут получать пособия, составляет 26 недель, когда в конце февраля начался кризис COVID-19, такие штаты, как Флорида и Северная Каролина, ограничили выплачиваемые государством пособия всего 12 неделями.

Какую долю заработной платы UI выплачивает в обычное время?

Большинство систем пользовательского интерфейса штатов заменяют примерно половину предыдущих еженедельных доходов, вплоть до некоторого максимума. До расширения UI во время кризиса с коронавирусом средние еженедельные выплаты UI составляли 387 долларов по всей стране, в среднем от 215 долларов в неделю в Миссисипи до 550 долларов в неделю в Массачусетсе. Поскольку выплаты ограничены, UI заменяет меньшую долю предыдущего заработка работникам с более высокими доходами, чем работникам с низкими доходами; в то время как формулы программ значительно различаются, в штатах с более высокими максимумами коэффициент замещения обычно выше.В четвертом квартале 2019 года средний коэффициент замещения UI на Гавайях, составлявший 55 процентов, был самым высоким, а средний коэффициент замещения в округе Колумбия, составлявший 21 процент, был самым низким.

Все ли безработные получают UI?

Нет. В обычное время большинство безработных не получают пособий по безработице. UI не распространяется на людей, которые добровольно увольняются с работы, людей, ищущих свою первую работу, и людей, возвращающихся на рынок труда после добровольного увольнения. Самостоятельно занятые работники, работники концерта, работники без документов и студенты традиционно не имеют права подавать заявление на получение пособий по безработице.

Кроме того, большинство штатов требует, чтобы безработные работали минимальное количество времени или получали минимальную сумму заработка от своего предыдущего работодателя, чтобы иметь право на такое пособие. Минимальная сумма заработка, необходимая для получения пособия по системе UI, варьировалась от 1000 до 5000 долларов в 2019 году. Из-за различий в критериях отбора уровень получателей UI — доля безработных, получающих пособия по UI, — значительно варьируется в зависимости от штата. В четвертом квартале 2019 года 9-процентный показатель получателей в Миссисипи был самым низким, а в Массачусетсе — 57 процентов — самым высоким.

«Еще одним следствием требований к заработку и трудовому стажу является то, что низкооплачиваемые работники… имеют меньше всего шансов получить пособие по СПЛ. «

Еще одним следствием требований к заработку и стажу работы является то, что низкооплачиваемые работники, которые с наибольшей вероятностью станут безработными, имеют меньше всего шансов на получение пособия по безработице. Во время Великой рецессии только четверть низкооплачиваемых рабочих — определяемых как те, кто зарабатывал меньше, чем 30 ^— процентилей в их штате — получали пособия по безработице.Напротив, работники, которые до потери работы получали более 30 ^— процентилей, имели в два раза больше шансов получить пособие по безработице. Основная причина, по которой низкооплачиваемые работники не имеют права на получение пособия по безработице, — это не низкая почасовая оплата как таковая . Скорее, это связано с тем, что многие работники, которые получают низкую почасовую оплату, также имеют временную занятость, а правила большинства штатов требуют, чтобы уволенные работники имели минимально стабильный заработок по сравнению с предыдущим годом, чтобы иметь право на получение как минимум 20 недель пенсионных выплат.

Что сделал Конгресс во время пандемического кризиса?

Во время рецессии Конгресс обычно финансирует дополнительные недели пособий по системе UI для тех, кто исчерпал свои обычные пособия. Закон CARES продлил срок действия пособий по безработице на 13 недель и увеличил выплаты на 600 долларов в неделю до 31 июля ^st . Все дополнительные льготы и продления срока льгот, а также расширение права на получение UI для ранее не имевших права работников полностью финансируются федеральным правительством.

Из-за дополнительных 600 долларов в неделю максимальные пособия СП превысят 90 процентов средней недельной заработной платы во всех штатах. По данным исследователей из Института Беккера Фридмана при Чикагском университете, около двух третей сотрудников зарабатывают на UI больше, чем когда они работали. Каждый пятый безработный, имеющий право на получение работы, получит пособие, как минимум в два раза превышающее его потерянный заработок.

Кроме того, закон временно (до 31 декабря 2020 г.) ослабляет критерии отбора для UI, чтобы включить в него работников, занятых неполный рабочий день, фрилансеров, независимых подрядчиков и самозанятых, безработных из-за пандемии.Закон также отменяет требования к трудовой книжке. Эти новые работники, получившие право на получение пособия, получат среднее пособие по безработице для работников в своем штате плюс дополнительные 600 долларов.

Что произойдет после того, как 31 июля истечет срок дополнительных 600 долларов в неделю на пособия по случаю пандемии в чрезвычайных ситуациях?

Резкое прекращение выплаты бонуса в размере 600 долларов приведет к сокращению доходов домохозяйств и потребительских расходов в то время, когда экономика все еще страдает от экономических пагубных последствий пандемии, но существуют разногласия по поводу того, как лучше всего расширить или изменить чрезвычайную выгоду.

демократов Палаты представителей проголосовали за продление дополнительных еженедельных льгот до января 2021 года в соответствии с Законом о героях, их последним пакетом помощи. Демократы в Сенате приняли закон, который увязывает увеличенные пособия по безработице с уровнем безработицы в каждом штате. Согласно их законопроекту, дополнительные 600 долларов в неделю будут постепенно сокращаться, как только уровень безработицы в штате упадет ниже 11 процентов. На каждый процентный пункт снижения уровня безработицы еженедельные выплаты UI будут уменьшаться на 100 долларов.Согласно этому предложению, любые дополнительные пособия будут полностью отменены, как только уровень безработицы в штате упадет ниже 6 процентов.

«[По крайней мере, до середины апреля не было свидетельств того, что более высокие коэффициенты замены UI препятствовали повторному найму».

Некоторые аналитики и члены Конгресса обеспокоены тем, что дополнительные 600 долларов в неделю отпугнут людей от возвращения к работе. Но, по крайней мере, до середины апреля не было доказательств того, что более высокие коэффициенты замены UI препятствовали повторному найму.На данный момент на каждую вакансию приходится более четырех безработных. Но большой вопрос в том, что произойдет в будущем, когда экономика начнет восстанавливаться. Чтобы не мешать людям возвращаться к работе, когда они нужны работодателям, некоторые политики и экономисты выступают за то, чтобы дополнительные федеральные пособия были менее щедрыми.

Должностные лица администрации Трампа заявили о готовности в той или иной форме продлить льготы по UI, хотя и выступают против продления бонуса в размере 600 долларов в неделю. Варианты, обсуждаемые республиканцами, включают сокращение дополнительного федерального пособия в 600 долларов до 200-400 долларов в неделю и отправку еще одного раунда чеков на 1200 долларов некоторым домохозяйствам, а также предложение о предоставлении бонуса в 450 долларов в неделю в течение нескольких недель людям, которые вернутся в Работа.

Предложение, среди прочего, Гленна Хаббарда и Джейсона Фурмана, которые возглавляли Совет экономических советников при президентах Буша и Обамы, соответственно, призывает к переходу от фиксированного долларового бонуса к подходу, который дополнял бы обычные пособия пользовательского интерфейса до 40 человек. процент заработной платы, ограниченный 400 долларами, когда уровень безработицы в штате особенно высок, около 15 процентов. Это дополнительное пособие будет уменьшено при падении уровня безработицы и прекратится, когда уровень безработицы в штате упадет примерно до 7 процентов.

Какие еще изменения могут быть внесены в систему пользовательского интерфейса?

Несмотря на то, что Закон CARES предоставляет столь необходимую помощь многим, некоторые работники по-прежнему не имеют на это право, в том числе работники без документов и люди, впервые попадающие на рынок труда, например, недавно окончившие среднюю школу и колледж.

Одна серьезная проблема возникла во время кризиса COVID-19. Государственные бюро по трудоустройству с устаревшими компьютерными системами были ошеломлены объемом претензий. Эндрю Стеттнер, старший научный сотрудник Century Foundation, оценивает, что к концу мая их будет всего около 18.8 миллионов из 33 миллионов требований (57 процентов) были оплачены по всей стране. Это число постоянно улучшается с 47 процентов оплаченных требований в конце апреля и 14 процентов в конце марта. Для людей, которые полагаются на пользовательский интерфейс для удовлетворения своих основных потребностей, ожидание в течение нескольких недель или даже месяцев для получения чеков создаст множество трудностей, даже если льготы имеют обратную силу на момент подачи заявки. Могут быть предприняты усилия по улучшению функционирования системы пользовательского интерфейса, чтобы можно было быстрее обрабатывать заявки и доставлять проверки.

«Хотя федеральное правительство полностью финансирует дополнительные пособия в соответствии с Законом CARES, закон не включает финансирование, чтобы помочь штатам финансировать огромное увеличение регулярных пособий по страхованию от безработицы».

Хотя федеральное правительство полностью финансирует дополнительные пособия в соответствии с законом CARES, этот закон не включает финансирование, чтобы помочь штатам финансировать огромное увеличение регулярных пособий по страхованию от безработицы. Государства могут занимать у казначейства, если они исчерпают свои резервы, но они должны выплатить федеральному правительству в течение двух-трех лет, иначе налоги с работодателей автоматически увеличиваются до тех пор, пока долг не будет погашен.В любом случае, за исключением некоторых изменений в законе, необходимость относительно быстрого погашения ссуд приведет к более высоким налогам на заработную плату по страхованию от безработицы для частных работодателей, увеличивая нагрузку на работодателей, поскольку они пытаются увеличить фонд заработной платы, и сдерживая восстановление. Государства, которые не хотят увеличивать налоги на заработную плату для работодателей, могут вместо этого ужесточить правила участия в программе, замедлить рост еженедельных выплат или сократить максимальную продолжительность регулярных пособий СП.

Конгресс может рассмотреть следующие варианты:

• дает штатам до трех дополнительных лет для выплаты долга;
• , позволяющий штатам накапливать долги по регулярным программам UI на срок до трех дополнительных лет;
• , предполагая всю стоимость регулярных государственных выплат UI для пособий после 13 ^-й недели безработицы, когда уровень безработицы штата превышает некоторый порог.

федеральных норм по безработице | Калифорния EDD

Последнее обновление: 09.04.2021 | En español | COVID-19 Главная страница | COVID-19: часто задаваемые вопросы

Федеральное правительство одобрило новый закон о расширении федеральных пособий по безработице.

Это новое законодательство:

• Продолжает федеральное повышение для всех пособий по безработице, которое добавляет 300 долларов к каждой неделе пособий до 4 сентября 2021 года.
• продлевает пособие по пандемической безработице (PUA) и компенсацию по пандемической чрезвычайной безработице (PEUC) до 29 недель до 4 сентября 2021 г. Если вы получаете эти пособия, мы сообщим вам, когда вы сможете подтвердить получение следующего пособия.
  • Вы сможете подтвердить новые недели по заявлению PUA до 28 марта 2021 г.
  • Вы сможете подтвердить новые недели по заявлению PEUC до 17 апреля 2021 года.
• Продолжает финансируемый из федерального бюджета FED-ED до 11 сентября 2021 г., обеспечивая до 20 недель льгот.

Мы продолжим предоставлять обновления по мере их появления. Для получения последней информации следите за этой страницей и своей учетной записью UI Online ^SM .

Посмотреть доступные пособия по безработице (PDF).

Начало работы: пособие по безработице

Узнайте, какие льготы доступны, как подать заявку и чего ожидать после того, как вы использовали все льготы или истек срок действия вашего заявления.

Схема программы по безработице (PDF)

По окончании года выплаты пособий

Если с момента подачи заявления на пособие по безработице прошло более одного года, возможно, вам потребуется подать новое заявление.

Федеральное правительство увеличило размер пособия по безработице, чтобы мы могли помочь большему количеству жителей Калифорнии, пострадавших от COVID-19:

Пособие по безработице при пандемии

Вы можете иметь право на получение пособия по безработице при пандемии (PUA), если вы не имеете права на обычное страхование по безработице (UI) и , вы безработный или частично безработный по причине COVID-19, допустимой в соответствии с федеральным законом.Сюда входят:

• Владельцы бизнеса.
• Самозанятые рабочие.
• Независимые подрядчики.
• Люди с ограниченным стажем работы.
• Люди, которые использовали все свои обычные преимущества UI, а также любые расширенные льготы.
• Людей, отбывающих штрафные недели за ложные показания по обычному заявлению о выплате пособия по безработице.

С новым продлением PUA включает до 86 недель льгот, начиная со 2 февраля 2020 года.Дата, когда вы можете начать получать эти льготы, зависит от того, когда вы напрямую пострадали от COVID-19, и от даты, когда вы подали заявку на получение PUA.

Если у вас есть текущее заявление о выплате PUA, мы автоматически добавим дополнительные недели пособий и продлим ваше заявление до 4 сентября 2021 года. Вам не нужно подавать новое заявление. Мы сообщим вам через UI Online, по почте или в текстовом сообщении, когда вы сможете подтвердить следующий платеж.

Если вы подали новую заявку на участие в программе PUA 27 декабря 2020 г.или позднее, подача заявки может начаться не раньше 6 декабря 2020 г.Но вы можете получить пособие PUA менее 86 недель, если:

• Ранее вы получали регулярные льготы по расширению UI и FED-ED (не включая льготы PEUC). Мы вычтем эти недели из 86 недель, указанных в вашей заявке на получение PUA.
• Ваша безработица или частичная безработица больше не связана с COVID-19.
• Программа PUA больше не доступна.

Компенсация по безработице в связи с пандемией

Обычно вы можете получить только до 26 недель регулярного пособия по страхованию от безработицы (UI) в течение года получения пособия.Годом выплаты пособия считается 12-месячный период с момента подачи вашего заявления.

Pandemic Emergency Unemployment Compensation (PEUC) предусматривает выплату до 53 дополнительных недель, если вы использовали все доступные вам пособия по безработице.

• Первые 13 недель доступны с 29 марта 2020 г. по 4 сентября 2021 г.
• После сбора первых 13 недель будут доступны дополнительные 11 недель, начиная с 27 декабря 2020 г. или позднее по 4 сентября 2021 г.
• После сбора первых 24 недель доступны дополнительные 29 недель, начиная с 14 марта 2021 г. или позднее по 4 сентября 2021 г.

Чтобы иметь право на продление PEUC, ваша обычная заявка на получение UI должна начаться 8 июля 2018 г. или позже. В зависимости от того, когда вы подали заявку на пособие по безработице и истек ли срок ее действия, вам может потребоваться повторно подать заявление на пособие по безработице.

В течение года выплаты пособия

• Если у вас закончатся пособия в течение года, в течение которого вы получаете пособие, мы автоматически подадим вам расширение PEUC в ваше обычное заявление по безработице.
• Если вы в настоящее время получаете расширение FED-ED, вы будете продолжать получать его, пока он не будет исчерпан. Мы подадим дополнительные недели для продления PEUC после того, как вы воспользуетесь всеми льготами FED-ED.
• Если мы подали для вас заявку на получение PUA после того, как вы получили все льготы PEUC, мы подадим дополнительные недели продления PEUC, начиная с 7 февраля 2021 г., и прекратим ваши льготы.
• Мы сообщим вам через UI Online, по почте или в текстовом сообщении, когда вы сможете подтвердить свою следующую выплату пособия.

после окончания года выплаты пособия

• Если истек год получения пособия, вы должны подать еще одно заявление по безработице. Мы отправим вам уведомление о необходимости подать новое заявление, если вы все еще не работаете. UI Online по-прежнему является самым быстрым способом подачи заявки. Если у вас достаточно заработной платы, чтобы иметь право на регулярную безработицу, мы обработаем ваше заявление.
  • Если вы в настоящее время получаете пособие PEUC и подали новое обычное заявление о выплате пособия по безработице, мы могли бы продолжать выплачивать пособие по вашему расширению PEUC вместо вашего обычного запроса о выплате пособия, если сумма еженедельного пособия по расширению PEUC как минимум на 25 долларов больше суммы в вашей новой заявке на регулярный пользовательский интерфейс.Это разрешено в рамках новой программы отложенных платежей по новым претензиям (DNCP). Обычная заявка на получение пользовательского интерфейса, на которую вы недавно претендовали, будет приостановлена ​​до тех пор, пока вы не соберете все доступные льготы PEUC или пока не закончится продление срока действия PEUC 4 сентября 2021 года, в зависимости от того, что наступит раньше.
  • После того, как вы соберете все доступные льготы по расширению PEUC, и если вы по-прежнему не работаете и имеете право на получение пособия, мы автоматически начнем выплачивать пособия по вашему новому заявлению о регулярном UI. Нет необходимости связываться с нами.
• Если вы не соответствуете требованиям для подачи нового заявления по истечении года выплаты пособия, произойдут две вещи.
  • Во-первых, вы получите по почте уведомление о присуждении компенсации в размере 0 долларов США, в котором говорится, что заработной платы недостаточно для нового требования.
  • Через несколько дней вы получите еще одно уведомление, свидетельствующее о том, что мы автоматически подали продление PEUC по вашему заявлению о безработице с истекшим сроком действия. Вы также получите текстовое сообщение о расширении файла. Если вы уже получаете льготы PEUC и подали заявку на получение UI, но не имеете на это права, мы продолжим платить вам в соответствии с расширением PEUC.

Продолжайте следить за обновлениями своей учетной записи UI Online и подтверждать выплаты пособий.

Платежи

После того, как ваше продление будет подано, вам нужно будет продолжить сертификацию для получения льгот. Сертификация — это ответы на основные вопросы каждые две недели, которые говорят нам, что вы все еще безработны и имеете право продолжать получать выплаты. Выплаты будут такими же, как и сумма еженедельного пособия по вашему обычному заявлению о выплате UI.

Если у вас есть претензия PUA, вы не можете получить PEUC одновременно. Если у вас все еще есть неделя штрафа за ложное заявление в вашем обычном заявлении на UI, которое вы еще не обслужили, вы продолжите рассмотрение заявления PUA.

FED-ED добавочный номер

Если вы используете все льготы PEUC, вы можете иметь право на продление FED-ED.

Дополнительная компенсация за пандемию

За недели безработицы с 27 декабря 2020 г.